Ομιλία του Πρωθυπουργού στο 15ο Ετήσιο Συνέδριο του Ελληνοαμερικανικού Εμπορικού Επιμελητηρίου

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ

 Αθήνα, 2 Νοεμβρίου 2004

 ΟΜΙΛΙΑ

ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

ΣΤΟ 15^Ο ΕΤΗΣΙΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΟΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ

ΜΕ ΘΕΜΑ: «Η ΩΡΑ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ»

Το Ελληνοαμερικανικό Εμπορικό Επιμελητήριο, συμβάλλει πολύπλευρα στην αναπτυξιακή διαδικασία της Χώρας μας. Το ετήσιο Συνέδριό του είναι καταξιωμένος θεσμός προβληματισμού, για το παρόν και το μέλλον της Οικονομίας μας. Πιστεύω μάλιστα, ότι ο τίτλος (και κατ’ επέκταση το περιεχόμενό του διαλόγου αυτού) είναι τώρα τόσο επίκαιρα, όσο ποτέ στο παρελθόν. Γιατί τώρα είναι πράγματι «η ώρα της ελληνικής οικονομίας». Η Ελλάδα έχει ήδη ξεκινήσει μια νέα πορεία. Με ρεαλισμό και όραμα. Με σύνεσηκαι τόλμη. Με αποφασιστικότητα και κοινωνική ευθύνη.

• Η Ελλάδα σήμερα…

– Είναι ένα από τα πιο παλιά μέλη της Ε.Ε. και μετέχει ισότιμα στην ΟΝΕ.

– Διαθέτει σπουδαία γεωπολιτικά πλεονεκτήματα, που της επιτρέπουν να λειτουργεί ως γέφυρα διείσδυσης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στη Ν.Α. Ευρώπη, αλλά και ως πύλη εισόδου της Μέσης Ανατολής και της Ασίας στην Ευρώπη.

– Είναι προικισμένη με πολιτισμικό πλούτο και φυσική ομορφιά.

– Ξεχωρίζει σ’ ολόκληρο τον Κόσμο με την ισχυρή Ναυτιλία της.

– Έχει στη διάθεσή της τους πόρους του Γ΄ ΚΠΣ, που φτάνουν τα 19 δισ. ευρώ.

– Έχει ανθρώπινο δυναμικό υψηλής τεχνογνωσίας, μεγάλων δεξιοτήτων και αδιαμφισβήτητων ικανοτήτων.

– Έχει τώρα και την τεράστια υλική και άυλη κληρονομιά των Ολυμπιακών και Παραολυμπιακών Αγώνων της Αθήνας. Και όλα αυτά συγκροτούν ισχυρή βάση για ένα άλμα ανάπτυξης, ποιότητας και δημιουργίας. Με μια και μόνο προϋπόθεση: Να απαντήσουμε, στις μεγάλες οικονομικές προκλήσεις που ορθώνονται μπροστά μας.

• Η πρώτη πρόκληση της Ελληνικής Οικονομίας εντοπίζεται, σήμερα, στα δημόσια οικονομικά:  Στα μεγάλα ελλείμματα και το υψηλό δημόσιο χρέος. Είναι μια πρόκληση που άρχισε να εμφανίζεται, ολοένα και πιο έντονα,  μετά το 2002, όταν η Eurostat επέβαλε την πρώτη μεγάλη αναθεώρηση των δημοσιονομικών στοιχείων. Ομολογήθηκε τότε, ότι ήταν ελλειμματικοί οι δήθεν πλεονασματικοί προϋπολογισμοί και ότι το δημόσιο χρέος ήταν πολύ υψηλότερο, απ’ όσο εμφανιζόταν. Παράλληλα, όμως, παρέμεναν εκτός υπολογισμού σημαντικά ελλείμματα και κρυφά χρέη. Η Οικονομία μας έμπαινε σε διαρκή κοινοτική αμφισβήτηση.  Η Ελλάδα εμφανιζόταν από διεθνείς οργανισμούς (Economist Corporate Network) σαν ‘’μοντέλο για οτιδήποτε μπορεί να πάει στραβά μετά την ένταξη’’. Η αποκαλούμενη ‘’δημιουργική λογιστική’’,  (η πλασματική ωραιοποίηση και ο εφησυχασμός) αποδεικνυόταν επιλογή μετάθεσης των βαρών και υποθήκευσης του μέλλοντος. Δεν ήταν απλώς ‘’δημιουργική λογιστική’’. Ήταν μια αδιέξοδη πρακτική εξαπάτησης των πολιτών.
• Πιστεύει κανείς στ’ αλήθεια ότι, εξαπατώντας τους πολίτες, μπορεί να οικοδομηθεί ισχυρή οικονομία;
• Μπορεί να επιλύσει κανείς τα προβλήματα αν δεν γνωρίζει και δεν αναγνωρίζει την έκταση, τις διαστάσεις τους;
• Πιστεύει κανείς ότι μπορούσε να συνεχίζεται η πρακτική εκείνη;
• Είναι ή δεν είναι αλήθεια ότι η πρακτική εκείνη οδήγησε το δημόσιο χρέος σε δυσβάστακτα ύψη;
• Είναι ή δεν είναι αλήθεια ότι οδήγησε τους προϋπολογισμούς σε αδιέξοδα; Εμμονή στην ίδια πρακτική οδηγούσε αναπόφευκτα σε μια νέα αναγκαστική κοινοτική παρέμβαση.  Οδηγούσε, προπάντων, σε ανεξέλεγκτες καταστάσεις, με δυσμενείς συνέπειες για τη Χώρα, την κοινωνία, τον Έλληνα πολίτη. Η εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών πρόβαλλε, όχι μόνον ως επιτακτική αναγκαιότητα, αλλά και ως μοναδική επιλογή (ως ο μόνος δρόμος) για μπει τέλος στον δημοσιονομικό εκτροχιασμό και να οικοδομηθεί μια πραγματικά ισχυρή Οικονομία. Μπροστά σ’ αυτή την πραγματικότητα, πήραμε (όπως είχαμε δεσμευτεί) την πρωτοβουλία των κινήσεων. Δίνεις λύσεις στα προβλήματα, όταν γνωρίζεις και αναγνωρίζεις την πραγματικότητα. Και αυτό κάνουμε. Αυτο-ίαση στην Οικονομία δεν υπάρχει.
• Η δεύτερη μεγάλη πρόκληση για την Ελληνική Οικονομία αφορά την ανταγωνιστικότητά της. Η Ελλάδα, σ’ όλο το προηγούμενο διάστημα, βρισκόταν μπροστά στο οικονομικό παράδοξο να επιτυγχάνει υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης,  και ταυτόχρονα να πρωτοπορεί μεταξύ των ‘’15’’ στην απώλεια ανταγωνιστικότητας, την έκταση της ανεργίας, την επέκταση της νέας φτώχειας,  τη διεύρυνση των κοινωνικών και περιφερειακών ανισοτήτων. Η ανάπτυξη δεν έφτανε σ’ ολόκληρη τη χώρα.  Δεν αφορούσε παρά μόνο ορισμένους τομείς.  Δεν ήταν διατηρήσιμη. Η ανταγωνιστικότητα της Οικονομίας σημείωνε διαρκή υποχώρηση. Οι εξαγωγές μας, αλλά και οι ξένες επενδύσεις, μειώνονταν διαρκώς. Η Ελλάδα (όπως υπογραμμίζουν  οι εκθέσεις του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ) έμενε τελευταία μεταξύ των ‘’15’’ σε βασικούς στόχους της Λισσαβόνας.
• Στα χρονίζοντα προβλήματα της Οικονομίας προστίθεται τώρα και η μεγαλύτερη (κατά τα τελευταία 25 χρόνια) αύξηση στις διεθνείς τιμές του πετρελαίου. Το πρόβλημα γίνεται ακόμη σοβαρότερο εξαιτίας της αυξημένης, έναντι των εταίρων μας, ενεργειακής εξάρτησης από το πετρέλαιο. Σημειώνω πάντως ότι, ενώ η διεθνής τιμή του πετρελαίου αυξήθηκε από τις αρχές του χρόνου σχεδόν κατά 70%, οι τιμές στη Χώρα μας αυξήθηκαν μόλις κατά το ένα τρίτο. Υπήρξε, δηλαδή, συγκράτηση στα χαμηλότερα δυνατά επίπεδα.
• Κεντρική αιτία των προβλημάτων της Ελληνικής Οικονομίας (το πιο μεγάλο πρόβλημα για την πορεία του Τόπου μας) αποδεικνυόταν το ίδιο το Κράτος. Ιδίως μάλιστα η γραφειοκρατία, η πολυνομία, η σπατάλη, η αδιαφάνεια, η διαπλοκή. Όλες οι εκθέσεις της Διεθνούς Διαφάνειας (Transparency International) από το 1997 έως σήμερα, παρουσιάζουν τη Χώρα μας να υποχωρεί συνεχώς, στη διεθνή κατάταξη για τη διαφθορά και, από την 25^η θέση, να κατρακυλά στη 49^ηΣτην τελευταία μάλιστα έρευνα υπογραμμίζεται ότι ‘’η διαφθορά, που εντοπίζεται κυρίως σε μεγάλα δημόσια έργα, αποτελεί μια μόνιμη τροχοπέδη σε κάθε προσπάθεια οικονομικής, αλλά και κοινωνικής ανάπτυξης’’.
• Έχοντας υπόψη τα προβλήματα του παρελθόντος, αλλά και ξεκάθαρο όραμα για τη σύγχρονη Ελλάδα διαμορφώσαμε συγκροτημένη στρατηγική, σε τρεις βασικούς άξονες:

1^ον Την επένδυση στην Παιδεία και τον Πολιτισμό, τις Νέες Τεχνολογίες και το ανθρώπινο κεφάλαιο της Πατρίδας μας.

2^ον Τη μετάβαση σ’ ένα κράτος αυξημένων δυνατοτήτων. Μικρότερο στην οικονομία και αποτελεσματικότερο στον ελεγκτικό, τον εποπτικό και το ρυθμιστικό ρόλο του. Αρωγό και όχι χειραγωγό της ιδιωτικής πρωτοβουλίας. Κράτος κοντά στον πολίτη. Και

3^ον Την εφαρμογή μιας Νέας Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής, σταθερά προσανατολισμένης στην αύξηση του παραγόμενου προϊόντος και τη δικαιότερη διανομή του.

• Αμέσως μετά την ανάληψη της ευθύνης για τη διακυβέρνηση του Τόπου, ανοίξαμε μια καινούργια σελίδα. Θέσαμε σε εφαρμογή μια Νέα Πολιτική, που απαντά ταυτόχρονα στις δύο μεγάλες οικονομικές προκλήσεις.

– Αφενός προωθούμε, συγκροτημένο σχέδιο δημοσιονομικής προσαρμογής. Και

– Αφετέρου διαμορφώνουμε ένα νέο περιβάλλον για την ενίσχυση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας της Οικονομίας μας. Ο πρώτος προϋπολογισμός που καταρτίσαμε απεικονίζει το μεγάλο (το δύσκολο, αλλά ασφαλές) άλμα που επιχειρούμε προκειμένου να περάσει η Οικονομία μας από το κενό της ωραιοποίησης, της αναξιοπιστίας και της αβεβαιότητας στη στέρεη βάση της αξιοπιστίας, της φερεγγυότητας και της σιγουριάς.

– Αποκλείσαμε την αύξηση των φορολογικών βαρών.

– Αποκλείσαμε τη μείωση στα εισοδήματα των εργαζόμενων και των συνταξιούχων.

– Αποκλείσαμε τη σκληρότητα που συνιστούν έμμεσα όσοι (στο εσωτερικό της Χώρας) αμφισβητούν το σχέδιό μας και ισχυρίζονται αβασάνιστα ότι δεν μειώνονται έτσι

τα ελλείμματα και τα χρέη, που οι ίδιοι δημιούργησαν. Στο ερώτημα ‘’γιατί δεν παίρνουμε περιοριστικά μέτρα, αφού είναι τόσο άσχημη η κατάσταση;’’, απαντούμε ξεκάθαρα:

– Δεν ακολουθούμε πολιτικές μετακύλισης του κόστους στον πολίτη.

– Δεν υιοθετούμε λύσεις που αγνοούν το κοινωνικό αποτέλεσμα.

– Επιμένουμε στην πάγια αρχή μας να είναι ο πολίτης στο κέντρο της πολιτικής μας. Και αυτό είναι απόφαση. Είναι πολιτική επιλογή. Αντιμετωπίζουμε το πρόβλημα με στόχευση στα αίτια που το δημιουργούν και όχι με συνταγές που μοιράζουν τις συνέπειες στους πολίτες. Απαντούμε με σχέδιο κοινωνικής ευθύνης που βασίζεται στην αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, την προώθηση μιας νέας γενιάς αποκρατικοποιήσεων,  τη συγκράτηση των καταναλωτικών δαπανών του δημοσίου, την καταπολέμηση της κρατικής σπατάλης, τη σύγκρουση με τη διαφθορά και τη διαπλοκή, την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής,  τη διασφάλιση της διαφάνειας και της εντιμότητας στη διαχείριση. Αυτοί είναι οι άξονες που συνθέτουν το σχέδιό μας για τη δημοσιονομική προσαρμογή. Και για το σχέδιο αυτό είμαστε αισιόδοξοι. Ένα μόνο προσθέτω: Όταν η γνώση και η τόλμη ενώνουν τη δυναμική τους, οι προκλήσεις του χτες γίνονται ευκαιρίες του μέλλοντος. Το αποδείξαμε πολλές φορές έως τώρα και είμαστε αποφασισμένοι να το επαναλάβουμε, άλλη μια φορά. Αλλάζουμε το μίγμα της Οικονομικής Πολιτικής. Προωθούμε ριζοσπαστικές αλλαγές και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, τόσο στο κράτος, όσο και στις δομές της Οικονομίας. Προχωρούμε σταθερά στην εφαρμογή του προγράμματός μας:

• Άμεση προτεραιότητά μας είναι ο τερματισμός της κακοδιαχείρισης  και η επιβολή κανόνων διαφάνειας, σ’ ολόκληρο τον ευρύτερο δημόσιο τομέα.  Δεν μπορεί να περιοριστούν τα ελλείμματα όσο διαιωνίζονται οι παθογένειες που τα δημιουργούν. Δεν έρχεται κανένας να επενδύσει εάν ξέρει ή νομίζει ότι θα βρει απέναντί του,  εκτεταμένα φαινόμενα διαφθοράς. Η διαφάνεια, η ισότητα ευκαιριών, η ύπαρξη κοινών κανόνων για όλους είναι βασική προϋπόθεση, τόσο για τη δημοσιονομική εξυγίανση, όσο και για τη δημιουργία ενός νέου αναπτυξιακού περιβάλλοντος.  Είναι δέσμευση, που κάνουμε πραγματικότητα. Έχουμε και το σχέδιο και την τόλμη που απαιτείται:

– Καταργήσαμε το λεγόμενο ‘’μαθηματικό τύπο’’ και επαναφέραμε το σύστημα του απόλυτου μειοδοτικού διαγωνισμού.

– Ολοκληρώνουμε, ως το τέλος του χρόνου, το νόμο για το ‘’βασικό μέτοχο’’.

– Διαμορφώνουμε πλαίσιο διαφάνειας για τις προμήθειες των Ενόπλων Δυνάμεων, των νοσοκομείων, των δημόσιων υπηρεσιών, των οργανισμών και των επιχειρήσεων του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

– Εντοπίζουμε και αντιμετωπίζουμε ριζοσπαστικά τις εστίες της γραφειοκρατίας και της διαφθοράς, που αποθαρρύνουν τους επενδυτές και ταλαιπωρούν τους πολίτες, στις καθημερινές συναλλαγές τους με το Δημόσιο.

• Ιδιαίτερης σημασίας παρεμβάσεις για τη δημιουργία νέου επενδυτικού περιβάλλοντος είναι οι νομοθετικές πρωτοβουλίες που φέρνουμε, αυτό το μήνα, στη Βουλή, για τη φορολογική μεταρρύθμιση και το νέο αναπτυξιακό νόμο.

Ειδικότερα:

– Προωθούμε ριζική φορολογική  μεταρρύθμιση,  με βασικά χαρακτηριστικά την απλότητα, τη σταθερότητα  και τη διαφάνεια των φορολογικών ελέγχων.

– Βάζουμε τέλος στη φορολογική αβεβαιότητα που οφειλόταν στις συχνές αλλαγές της φορολογικής νομοθεσίας και την αναξιοπιστία των φορολογικών μηχανισμών.

– Αυξάνουμε από το 2005 το αφορολόγητο όριο για τα φυσικά πρόσωπα, από τα 10 στα 11 χιλ. ευρώ και μειώνουμε σταδιακά τους φορολογικούς συντελεστές για το 2006 και το 2007.

– Μειώνουμε (στο πλαίσιο συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος τριετίας), τους φορολογικούς συντελεστές για τις ΑΕ και τις ΕΠΕ από το 35%, στο 25%και για τις προσωπικές εταιρείες από το 25%, στο 20%.

– Καταργούμε το τέλος χαρτόσημου καθαρών κερδών.

– Αντικειμενικοποιούμε τους φορολογικούς ελέγχους και επιστρατεύουμε τη σύγχρονη τεχνολογία και τις άμεσες ηλεκτρονικές διασταυρώσεις για το δραστικό περιορισμό της φοροδιαφυγής, της εισφοροδιαφυγής, του λαθρεμπορίου, και του οικονομικού εγκλήματος.

• Παράλληλα, με το νέο αναπτυξιακό νόμο, θεσπίζουμε σύστημα αντικειμενικής μοριοδότησης των επιχειρήσεων που δεν αποκλείει τις ήδη υπάρχουσες. Ορίζουμε ως βασικά κριτήρια την αύξηση των εξαγωγών, την τεχνολογική αναβάθμιση και την καινοτομία, τη δημιουργία νέων προϊόντων υψηλής προστιθέμενης αξίας, την ενίσχυση της περιφερειακής ανάπτυξης, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Παρέχουμε για τους σκοπούς αυτούς επιχορηγήσεις, φορολογικές απαλλαγές, επιδοτήσεις τόκων, επιδοτήσεις χρηματοδοτικών μισθώσεων.
• Ιδιαίτερης σημασίας για την ενθάρρυνση της επιχειρηματικότητας του Έλληνα και την προσέλκυση ξένων επενδύσεων, είναι η αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας και της πολυνομίας. Είναι χαρακτηριστικό το γεγονός ότι από το 1974 έχουν ψηφιστεί περισσότεροι από 3.100 νόμοι και έχουν εκδοθεί περίπου 1,5 εκ. κανονιστικές αποφάσεις. Ο δρόμος για την ίδρυση μιας επιχείρησης, εξαιτίας της πολυνομίας γίνεται δύσκολα γνωστός στο νέο επενδυτή. Επιπλέον όμως, εξαιτίας της δραματικής γραφειοκρατίας ο δρόμος της επιχειρηματικότητας έγινε μακρύς, δαπανηρός και (πολλές φορές) γεμάτος θύλακες διαφθοράς. Στην κατάσταση αυτή απαντούμε με συστηματική απλοποίηση των επενδυτικών διαδικασιών, αξιολόγηση κάθε νέας νομοθετικής ρύθμισης ως προς τις επιπτώσεις της στην ανταγωνιστικότητα, σταδιακή κωδικοποίηση της νομοθεσίας. Διαμορφώνουμε νέο θεσμικό πλαίσιο για την αδειοδότηση των επιχειρήσεων, με σκοπό να περιορίσουμε δραστικά τη γραφειοκρατία, να μειώσουμε σημαντικά το χρόνο και το κόστος ίδρυσης επιχειρήσεων να μηδενίσουμε τα περιθώρια διαφθοράς, να δημιουργήσουμε υπηρεσίες μιας στάσης για την άμεση και αποτελεσματική εξυπηρέτηση των Ελλήνων και ξένων επενδυτών.
• Ανοίγοντας το νέο δρόμο για την επιχειρηματικότητα, δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση στην επίλυση των χωροταξικών προβλημάτων, που καθηλώνουν μεγάλες και μικρές επενδύσεις.  Προετοιμάζουμε τη δημιουργία ολοκληρωμένου εθνικού χωροταξικού σχεδίου για τη χρήση γης, με σεβασμό στο περιβάλλον. Στόχος μας είναι να ξέρει, εκ των προτέρων, κάθε επενδυτής πού και με ποιούς όρους μπορεί να αναπτύξει την επιχειρηματική δραστηριότητά του, χωρίς να αντιμετωπίζει κανένα κίνδυνο απρόβλεπτων εμπλοκών, που ματαιώνουν ή καθυστερούν την προσπάθειά του.
• Στο πλαίσιο της πολιτικής μας για την απελευθέρωση των αγορών, δίνουμε άμεση προτεραιότητα  στην απελευθέρωση της ενεργειακής αγοράς (του ηλεκτρισμού και του φυσικού αερίου) που πρόκειται να φέρει νέες επενδύσεις και να δημιουργήσει νέες θέσεις εργασίας. Ιδιαίτερη έμφαση δίνουμε στην εκμετάλλευση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, γεγονός που πρόκειται να συμβάλει, τόσο στον περιορισμό της πετρελαϊκής εξάρτησης της Χώρας μας, όσο και στην προστασία του περιβάλλοντος (όπως υπαγορεύεται από την Ε.Ε. και τη Συνθήκη του Κιότο). Για το σκοπό αυτό, πέρα από το χωροταξικό σχεδιασμό (που απαιτεί χρόνο) προχωρούμε στην αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου, και την ενίσχυση των ηλεκτρικών δικτύων. Παράλληλα προωθούμε την κατασκευή του ελληνοτουρκικού και του ελληνοϊταλικού αγωγού φυσικού αερίου που πρόκειται να καταστήσουν τη Χώρα μας ενεργειακό δίαυλο για τη Νοτιοανατολική, αλλά και για τη Δυτική Ευρώπη.
• Με στόχο τη δημοσιονομική προσαρμογή, αλλά και τη διασφάλιση διατηρήσιμης ανάπτυξης,  αναπτύσσουμε εξειδικευμένες προσπάθειες για την ορθολογική αξιοποίηση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου.  Οι εταιρείες, οι οργανισμοί και τα ιδρύματα του ευρύτερου δημόσιου Τομέα (οι επικεφαλής τους και τα εποπτεύοντα υπουργεία) αναλαμβάνουν τεράστια ευθύνη στην κατεύθυνση αυτή. Παράλληλα διαμορφώνουμε νέο πλαίσιο δράσης για τις εταιρίες του Δημοσίου που διαχειρίζονται μεγάλα τμήματα της περιουσίας του. Με ιδιαίτερη ευαισθησία προχωρούμε στην αξιοποίηση των Ολυμπιακών εγκαταστάσεων, που έχουν μεγάλη διεθνή αναγνωρισιμότητα και αξία.  Σημαντικό μέρος της προσπάθειας αυτής πρόκειται να στηριχθεί στη συνεργασία Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα.
• Βασική αρχή της Οικονομικής Πολιτικής μας είναι η συγκράτηση των καταναλωτικών δαπανών του Δημοσίου, ώστε να αυξάνονται με ρυθμό μικρότερο από την ανάπτυξη της Οικονομίας. Η αρχή αυτή γίνεται πράξη με το νέο Προϋπολογισμό, οι δαπάνες του οποίου μειώνονται σημαντικά ως ποσοστό του ΑΕΠ. Παράλληλα (για τον αυστηρό έλεγχο των δαπανών και τη διασφάλιση της διαφάνειας στη διαχείριση) ανασυγκροτούμε τη λειτουργία των δημοσιονομικών ελέγχων σε ενιαίο φορέα δημοσιονομικών και οικονομικών ελεγκτών. Ο έλεγχος για την τήρηση του Προϋπολογισμού από όλους πρόκειται να είναι και τακτικός και αυστηρός.
• Σημαντική συμβολή, τόσο στη δημοσιονομική εξυγίανση, όσο και στην αναπτυξιακή προοπτική  πρόκειται να έχει και η προώθηση, κατά το 2005,  μιας σειράς νέων αποκρατικοποιήσεων, που θα αποφέρουν στο Δημόσιο περίπου 1,6 δισ. ευρώ. Στο πλαίσιο αυτό σχεδιάζουμε στρατηγικές συμμαχίες, μετοχοποιήσεις, συμβάσεις παραχώρησης, συνεργασίες του Δημοσίου με τον ιδιωτικό τομέα, αλλά και πλήρεις αποκρατικοποιήσεις. Υπογραμμίζω, πάντως, ότι οι αποκρατικοποιήσεις που προωθούμε αποβλέπουν, όχι μόνο στη μείωση του δημόσιου χρέους, αλλά και στην ενίσχυση του ανταγωνισμού την αύξηση της παραγωγικότητας, την προσέλκυση ξένων επενδύσεων, τη διάχυση της τεχνολογίας και της τεχνογνωσίας, την τόνωση της απασχόλησης.
• Στις άμεσες προτεραιότητές μας είναι η προώθηση πλέγματος μέτρων για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας του Έλληνα και ιδίως για τη στήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Κηρύξαμε το 2005 έτος ανταγωνιστικότητας και φιλοδοξούμε να φέρουμε μια άνοιξη επιχειρηματικότητας, στη σύγχρονη Ελλάδα. Στην προσπάθεια αυτή διευρύναμε τα όρια του Επιχειρησιακού Προγράμματος ‘’Ανταγωνιστικότητα’’ (ΕΠΑΝ).

– Εντάξαμε στο Γ΄ ΚΠΣ (με 80 εκ. ευρώ) τις εμπορικές επιχειρήσεις.

– Στηρίζουμε την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών,  την ενίσχυση καινοτόμων δραστηριοτήτων, την παραγωγή προϊόντων υψηλής ποιότητας.

– Ενισχύουμε τις δομές υποστήριξης των επιχειρήσεων, αναδιοργανώνοντας τα Κέντρα Υποδοχής Επενδυτών και τα Κέντρα Επιχειρηματικής και Τεχνολογικής Ανάπτυξης.

– Δημιουργούμε ‘’πόλους καινοτομίας’’ σε περιοχές εκτός Αττικής.

• Μείζονος σημασίας για την αναπτυξιακή δυναμική της Χώρας μας είναι η επίσπευση της απορρόφησης και η ορθολογική αξιοποίηση των πόρων του Γ΄ ΚΠΣ.   Για το σκοπό αυτό αναθεωρήσαμε τα επιχειρησιακά προγράμματα και αναβαθμίσαμε το σύστημα της διαχείρισης και του ελέγχου τους. Παράλληλα, ανοίγουμε νέους δρόμους στην ιδιωτική πρωτοβουλία, με βάση τη διεθνή εμπειρία και τις ανάγκες της Νέας Εποχής.  Προωθούμε (μέσα στους πρώτους μήνες του 2005) ολοκληρωμένο, διαφανές και σταθερό νομικό πλαίσιο, για τα συγχρηματοδοτούμενα και αυτοχρηματοδοτούμενα έργα.
• Κεντρική επιλογή μας, για την πρώτη τετραετία της Νέας Διακυβέρνησης,  είναι η Εφαρμογή Εθνικής Στρατηγικής Περιφερειακής Ανάπτυξης. Δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση στην εφαρμογή ολοκληρωμένων περιφερειακών παρεμβάσεων, τη δημιουργία έργων πνοής στην περιφέρεια, την αγροτική ανάπτυξη, τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, την ενίσχυση της τουριστικής βιομηχανίας μας και την αναβάθμιση της ποιότητάς της. Στηρίζουμε το θεματικό Τουρισμό(τον αγροτουρισμό, τον ιαματικό, τον πολιτιστικό, το θρησκευτικό, το χειμερινό, τον ορεινό, αλλά και το συνεδριακό, τον εκθεσιακό, τον αθλητικό τουρισμό).Προωθούμε συγκροτημένο σχέδιο με στόχο την αξιοποίηση των εκατοντάδων θυλάκων τουριστικής ανάπτυξης, σ’ ολόκληρη τη Χώρα και την ανάδειξη της Χώρας μας σε ελκυστικό τουριστικό προορισμό, όλες τις εποχές του χρόνου.
• Βασικός στρατηγικός προσανατολισμός της οικονομικής πολιτικής μας είναι η ενίσχυση της εξωστρέφειας της Οικονομίας μας.

– Ρυθμίσαμε την άμεση επιστροφή του ΦΠΑ για τις εξαγωγές.

– Ψηφίσαμε ελκυστικό πλαίσιο για τον επαναπατρισμό κεφαλαίων.

– Θεσμοθετούμε Κέντρα Υποδοχής Επενδυτών.

– Ενισχύουμε το ΕΛΚΕ.

– Ενδυναμώνουμε τον ΟΠΕ.

– Αναβαθμίζουμε την Οικονομική Διπλωματία.

– Αξιοποιούμε την υλική και άϋλη κληρονομιά, που απέκτησε η Χώρα μας με τη διοργάνωση των Ολυμπιακών Αγώνων, για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων, την τόνωση των εξαγωγών μας, την ενίσχυση του τουριστικού ρεύματος προς τη Χώρα μας. Ήδη, τα πρώτα μηνύματα για τον Τουρισμό είναι ιδιαίτερα αισιόδοξα και η επιβεβαίωσή τους πρόκειται να συμβάλει αποτελεσματικά στην επίτευξη των ρυθμών ανάπτυξης που προβλέπουμε στο νέο Προϋπολογισμό. Η Ελλάδα (όπως επισημαίνει πρόσφατη έρευνα) αναβαθμίζεται σημαντικά σε σύγκριση με τους τουριστικούς ανταγωνιστές της. Οι Έλληνες αποδείξαμε ότι η Χώρα μας προσφέρει υψηλού επιπέδου ασφάλεια και φιλοξενία σε όλους τους επισκέπτες της. Αποδείξαμε τις δυνατότητες και τις ικανότητες της κοινωνίας μας, σ’ ολόκληρο τον Κόσμο. Κερδίσαμε διεθνή προβολή, τεχνογνωσία, εμπειρία.

• Ξεκινήσαμε ήδη μια νέα δυναμική πορεία στον 21^ο αιώνα.  Οι περιστάσεις είναι δύσκολες, αλλά οι προοπτικές που διανοίγονται μπροστά μας εμπνέουν αισιοδοξία.

Επιλέξαμε…

• Αλλαγή της οικονομικής πολιτικής,
• Ριζοσπαστική αντιμετώπιση των προβλημάτων,
• Διαρθρωτικές αλλαγές που δίνουν αναπτυξιακή ώθηση.

Επιλέξαμε…

• Πολιτικές που οδηγούν στην αναγέννηση του οικονομικού ιστού της Χώρας.
• Πολιτικές δυναμικής, ισόρροπης και διατηρήσιμης ανάπτυξης.
• Πολιτικές που αυξάνουν το παραγόμενο προϊόν και διασφαλίζουν τη δικαιότερη διανομή του.

Όραμα και στόχος μας η Ελλάδα στην πρώτη γραμμή της Ευρώπης, η Ελλάδα σύγχρονο οικονομικό κέντρο για τη Ν.Α. Ευρώπη και την Αν. Μεσόγειο,  η Ελλάδα που ξέρει να κερδίζει το αύριο, η Ελλάδα της δημιουργίας και της αισιοδοξίας.