Ομιλία του Πρωθυπουργού στη Βουλή για την Αγροτική Πολιτική

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ

Αθήνα, 18 Φεβρουαρίου 2005

ΟΜΙΛΙΑ

ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

ΣΤΗΝ ΠΡΟ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΕΩΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ

ΜΕ ΘΕΜΑ: «ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ»

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Ο αγροτικός τομέας αντιμετωπίζει χρόνια και σοβαρά προβλήματα. Κανέναν δεν ωφελεί η άρνηση της πραγματικότητας. Και ασφαλώς δεν είναι στις πρακτικές της Νέας Διακυβέρνησης ούτε η συγκάλυψη, ούτε η ωραιοποίηση της πραγματικότητας,  ούτε η μετάθεση των προβλημάτων στο μέλλον. Αντιθέτως, μάλιστα! Συμφωνούμε απόλυτα με την αναφορά που κάνει ο Πρόεδρος του Συνασπισμού στην επιστολή, με την οποία ζήτησε από την Πρόεδρο της Βουλής τη σημερινή συζήτηση. Επισημαίνει εύστοχα και το μέγεθος και το βάθος των αγροτικών προβλημάτων. ‘’Και μόνο το γεγονός’’, αναφέρει, ‘’ότι, μετά από 25 χρόνια εφαρμογής της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής και τρία Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης, το αγροτικό εισόδημα παραμένει στο μισό του μέσου όρου της ΕΕ, ότι σημαντικό ποσοστό του αγροτικού κόσμου ζει κάτω από τα όρια της φτώχειας και ότι η ύπαιθρος ερημώνει, ημέρα με την ημέρα, καταδεικνύει το μέγεθος του προβλήματος’’. Αυτά λέει στην επιστολή του ο Πρόεδρος του Συνασπισμού.

 ικοσιπέντε χρόνια κοινοτικές ενισχύσεις!

• Τρία Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης!
• Τεράστιοι πόροι!
• Τεράστιος χρόνος, για να βγούμε μπροστά!

Και το αποτέλεσμα;

• Συρρίκνωση του αγροτικού πληθυσμού.
• Αγροτικό εισόδημα στο μισό του μέσου ευρωπαϊκού όρου.
• Κατακλυσμός της εσωτερικής αγοράς από εισαγόμενα προϊόντα.
• Συνεχής διεύρυνση στο έλλειμμα του αγροτικού εμπορικού ισοζυγίου.
• Συσσωρευμένα αδιέξοδα.
• Αλλά και προκλητική ανεπάρκεια του κρατικού μηχανισμού στις υποχρεώσεις του απέναντι στον αγροτικό κόσμο. Όπως και απέναντι σε κάθε πολίτη.

Επιπλέον:

• Τεράστια κοινοτικά πρόστιμα από υπερβάσεις του παρελθόντος, τα οποία έρχονται, τώρα, το ένα μετά το άλλο. Μόνο για το βαμβάκι, ο καταλογισμός των τελευταίων τριών χρόνων, ξεπερνά τα 100 εκ. ευρώ. Και δεν είναι μόνο αυτά.
• Υποχρεώσεις αποζημιώσεων προς τους αγρότες, για ζημιές προηγούμενων χρόνων, αφέθηκαν και εκείνες στη Νέα Κυβέρνηση. Ο ΕΛΓΑ, στις 7 Μαρτίου του 2004, χρωστούσε αποζημιώσεις τριών – τεσσάρων χρόνων. Είχε προϋπολογιζόμενα διαθέσιμα 132 εκ. ευρώ και έπρεπε να πληρώσει 500 εκ. ευρώ. Άνοιγμα 360 εκ. ευρώ περίπου. Παντού η ίδια εικόνα. Συσσωρευμένες υποχρεώσεις και Ταμεία υπερχρεωμένα!! Χρέη και Χάος!!

Μπορεί, λοιπόν, να αντιμετωπιστούν όλα αυτά μέσα σε ένα χρόνο; Μπορεί οι υπαίτιοι να επιμένουν ακόμη στις πρακτικές του χτες; Ωφελείται έτσι ο αγρότης; Ωφελείται η ελληνική Περιφέρεια, ωφελείται η ελληνική ύπαιθρος;

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Από την πρώτη στιγμή που αναλάβαμε την ευθύνη για τη Διακυβέρνηση του Τόπου, ξεκινήσαμε συστηματική προσπάθεια για την εφαρμογή του κυβερνητικού προγράμματός μας. Ανάμεσα στ’ άλλα:

Πρώτον: Με την αποφασιστική παρέμβασή μας στο Συμβούλιο Κορυφής του περασμένου Μαρτίου και στη συνέχεια στο Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας καταφέραμε να υπάρξουν, για την περίοδο 2006-2013,  θετικές ρυθμίσεις για τα μεσογειακά προϊόντα το βαμβάκι, το λάδι και τον καπνό.

Δεύτερον: Νομοθετήσαμε τολμηρές ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση του χρονίζοντος προβλήματος με τα πανωτόκια, που, ειδικά για τους αγρότες είναι ευνοϊκότερες σε σχέση με ό,τι είχαμε δεσμευτεί. Το τριπλάσιο της οφειλής έγινε διπλάσιο, η εξόφληση σε δέκα (10), αντί εφτά (7) χρόνια, το επιτόκιο 5%, αντί 8%. Σημειώνω ότι έχουν παρουσιαστεί ορισμένα προβλήματα, τα οποία ήδη εξετάζουμε. Εκτιμάται, πάντως, ότι οι συνολικές διαγραφές χρεών θα ξεπεράσουν κατά πολύ το ένα δισ. ευρώ. Παράλληλα, μειώσαμε σημαντικά τα επιτόκια της Αγροτικής Τράπεζας, για αγροτικά δάνεια.

Τρίτον: Επισπεύσαμε την καταβολή των κοινοτικών ενισχύσεων. Καθορίστηκε συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα πληρωμής των κοινοτικών ενισχύσεων από τον Οργανισμό Πληρωμών (ΟΠΕΚΕΠΕ) για κάθε προϊόν και πετύχαμε στο τέλος του χρόνου σημαντικές αυξήσεις, σε σχέση με πέρσι, στην καταβολή επιδοτήσεων:

• Στο βαμβάκι 74%.
• Στα οπωροκηπευτικά 177%.
• Για τα αιγοπρόβατα 840%.
• Οι ελαιοπαραγωγοί, πληρώθηκαν (για την περίοδο 2003-2004) σε ποσοστό 87%, όταν την ίδια ημερομηνία πέρσι, είχαν πληρωθεί (για την περίοδο 2002-2003) μόνο το 61%.
• Οι καπνοπαραγωγοί έχουν πάρει 200 εκ. ευρώ, σχεδόν ένα μήνα νωρίτερα, απ’ ό,τι πέρυσι.

Τέταρτον: Εξασφαλίστηκε, με δανειοδότηση από την ΑΤΕ, το ποσό των 500 εκ. ευρώ για την κάλυψη των αποζημιώσεων που καταβάλλονται από τον ΕΛΓΑ στους παραγωγούς για ζημιές που υπέστησαν στην παραγωγή τους τα προηγούμενα χρόνια. Οι αποζημιώσεις του ΕΛΓΑ για το 2004 καταβλήθηκαν μέσα σε τρεις μήνες από τη λήξη του χρόνου συγκομιδής, όπως ακριβώς προβλέπεται στο κυβερνητικό πρόγραμμά μας.

Πέμπτον: Επισπεύδεται, παρά τις χρονοβόρες κοινοτικές διαδικασίες έγκρισης, η καταβολή των ενισχύσεων – αποζημιώσεων από την Πολιτική Σχεδίαση Έκτακτων Αναγκών (ΠΣΕΑ), για ζημιές στο κεφάλαιο και την υποδομή, που υπέστησαν οι παραγωγοί μας, κατά την περίοδο 2000 – 2003. Μέχρι τις 20 Δεκεμβρίου είχαν καταβληθεί συνολικά 536 εκ. ευρώ, ποσό αυξημένο κατά 34%, σε σχέση με το μέσο όρο της προηγούμενης διετίας.

Έκτον: Απλοποιήθηκαν οι διαδικασίες ένταξης στα αναπτυξιακά προγράμματα του Γ΄ ΚΠΣ και βελτιώθηκε σημαντικά ο ρυθμός απορρόφησης των σχετικών κοινοτικών κονδυλίων. Ήδη, έχει ικανοποιηθεί ο κανόνας ν+2 στην απορρόφηση των κοινοτικών πόρων σε όλα και στα τέσσερα, δηλαδή ευρωπαϊκά προγράμματα. Ακόμη και στην Κοινοτική Πρωτοβουλία Leader+ , όπου οι ρυθμοί της προηγούμενης περιόδου προεξοφλούσαν την απώλεια σημαντικών πόρων, υπήρξε τέτοια επιτάχυνση που, τελικά, δεν θα χαθεί ούτε ένα ευρώ. Πιο συγκεκριμένα, από το Φεβρουάριο του 2004 ως τις αρχές του Ιανουαρίου, η απορρόφηση…

• στο Πρόγραμμα ‘’Αγροτικής Ανάπτυξης’’ από το 22% έφτασε στο 31%.
• στο Πρόγραμμα ‘’Αλιεία’’, από το 22% στο 32%.
• στην Κοινοτική Πρωτοβουλία Leader+ από το 10%, στο 26,6%.

Παράλληλα – και είναι μείζονος σημασίας – εξασφαλίστηκε, ως επιβράβευση της καλής πορείας των Προγραμμάτων, αύξηση των κοινοτικών πόρων του Γ΄ ΚΠΣ για την Αγροτική Ανάπτυξη κατά 360 εκ. ευρώ και προστέθηκαν τρία νέα μέτρα, για τον αγροτικό πληθυσμό.

Έβδομον: Δόθηκε και δίνεται ιδιαίτερη έμφαση στην εκπαίδευση και την κατάρτιση των αγροτών μέσω προγραμμάτων ‘’ΔΗΜΗΤΡΑ’’.

• Αυξήθηκε το ποσοστό της κοινοτικής συμμετοχής, στα προγράμματα αυτά, από το 50% στο 75%.
• Επιτεύχθηκε τριπλασιασμός της χρηματοδότησης του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.
• Αναβαθμίστηκαν ποσοτικά και ποιοτικά όλα τα προγράμματα.
• Προωθήθηκαν εκπαιδευτικά προγράμματα ειδικά για τις γυναίκες των αγροτικών περιοχών.

Όγδοον: Εφαρμόζονται, ήδη, μια σειρά αποφάσεις, που υλοποιούν επιμέρους δεσμεύσεις του κυβερνητικού προγράμματός μας.  Ενδεικτικά και μόνον αναφέρω:

• Μειώθηκε κατά 25% η ειδική ασφαλιστική εισφορά των κτηνοτρόφων του ΕΛΓΑ.
• Προωθήθηκε πρόγραμμα βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας, στο οποίο έχουν κατατεθεί 2.800 αιτήσεις νέων βιοκαλλιεργητών, ενώ σύντομα ενεργοποιείται και δεύτερο πρόγραμμα.
• Δημιουργήθηκαν οκτώ (8) νέα Νομαρχιακά Γραφεία του Οργανισμού Πληρωμών (ΟΠΕΚΕΠΕ) και προγραμματίζεται η λειτουργία ακόμη περισσότερων, μέσα στο 2005.
• Επεκτάθηκε η ασφάλιση στον ΟΓΑ και όχι στο ΙΚΑ όλων των εργατών στη γεωργία και την κτηνοτροφία.
• Αποφασίστηκε η δωρεάν έκδοση οικοδομικών αδειών για την κατασκευή γεωργικών – κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και έργων υποδομής.
• Προεντάχθηκε στο Πρόγραμμα Πρόωρης Συνταξιοδότησης Αγροτών, μεγάλος αριθμός ενδιαφερόμενων και προωθείται σχέδιο που εντάσσει, για πρώτη φορά, στο ίδιο πρόγραμμα και τους κτηνοτρόφους.
• Δόθηκε νέα ώθηση στη συγχώνευση και την ανάπτυξη των Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Στο διάστημα των έντεκα μηνών της Νέας Διακυβέρνησης εργαστήκαμε με αίσθημα ευθύνης και προωθήσαμε συγκεκριμένα μέτρα που είχαν σημαντικά και χειροπιαστά αποτελέσματα, για χιλιάδες αγρότες. Όμως! Είναι γεγονός ότι και τη χρονιά που πέρασε υπήρξαν προβλήματα στη διάθεση των αγροτικών προϊόντων. Αναφέρομαι, τόσο στις χαμηλές τιμές που είχαν ορισμένα προϊόντα, όσο και στις αδιάθετες ποσότητες, εξαιτίας της υπερπαραγωγής και των μεγάλων αποθεμάτων από εισαγωγές. Αναγνωρίζουμε τα δίκαια αιτήματα του αγροτικού κόσμου και αναλαμβάνουμε ως Κυβέρνηση, τις ευθύνες μας. Δεν μπορεί όμως, ούτε να αγνοείται, ούτε να διαστρεβλώνεται η αλήθεια. Και αυτό δεν είναι ζήτημα άρνησης ευθυνών. Είναι βασική και απαραίτητη προϋπόθεση για να αντιμετωπίσουμε τα προβλήματα και να σχεδιάσουμε τις δράσεις που απαιτούνται. Η αλήθεια είναι γνωστή σε όλους.

Εδώ και πολύ καιρό τα ελληνικά αγροτικά προϊόντα χάνουν τις ξένες αγορές και εκτοπίζονται από την εσωτερική αγορά.  Το 2003, το έλλειμμα του εμπορικού ισοζυγίου αγροτικών προϊόντων, είχε φτάσει στα 2 δισ. ευρώ. Και δεν ήταν μόνο αυτό. Είχαν, ήδη, ανοίξει οι πόρτες που οδηγούσαν σε περαιτέρω επιδείνωση. Ανάμεσα στο 2001 και το 2003 αναλήφθηκαν δεσμεύσεις και υπογράφηκαν μια σειρά κανονισμοί, στο πλαίσιο της Ε.Ε. και των διμερών σχέσεων με τρίτες χώρες, που κατάργησαν κάθε δασμολογική επιβάρυνση και διευκόλυναν μεγάλες εισαγωγές αγροτικών προϊόντων από τις χώρες αυτές από την Αλβανία, τη Βοσνία, την Ερζεγοβίνη, την Κροατία, τη Σλοβενία, τη Ρουμανία, τη Βουλγαρία. Όλοι οι Κοινοτικοί Κανονισμοί που ισχύουν σήμερα είχαν εγκριθεί πριν από δύο και περισσότερα χρόνια. Σχεδόν όλες οι καλλιέργειες για τις οποίες συζητούμε τώρα, είχαν προγραμματιστεί και είχαν προχώρησει στη βάση αποφάσεων που είχαν ληφθεί πριν από τις 7 Μαρτίου. Στο διάστημα που έχουμε την ευθύνη των αποφάσεων αναπτύχθηκαν σημαντικές πρωτοβουλίες για την καλύτερη διάθεση των προϊόντων μας και αξιοποιήθηκαν, σε μεγάλο βαθμό, οι δυνατότητες επισιτιστικής βοήθειας και απορρόφησης αγροτικών προϊόντων από ιδρύματα και δημόσιους φορείς. Δεν είχε και δεν έχει όμως, η Κυβέρνηση το δικαίωμα να παρεμβαίνει, ούτε για τη διαμόρφωση των τιμών, ούτε για την παρεμπόδιση των εισαγωγών. Κάτι τέτοιο θα συνιστούσε παρανομία στο πλαίσιο της ΕΕ και θα συνεπαγόταν αυστηρά κοινοτικά πρόστιμα. Δικαιούται, όμως, η Κυβέρνηση και υποχρεούται να προβαίνει σε υγειονομικούς ελέγχους για να αποτρέπει πιθανές νοθείες και να προστατεύεται ο καταναλωτής. Και αυτό, πράγματι το κάναμε.

Οι Υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και οι Νομαρχιακές Υπηρεσίες, έχουν, ήδη, εντείνει τους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους στις εισαγωγές, και τη διακίνηση των προϊόντων. Το ίδιο έγινε και από τον ΕΦΕΤ στον τομέα των αρμοδιοτήτων του. Πρέπει, όμως, να πω ότι, ακόμη και γι’ αυτές τις επιβεβλημένες πρωτοβουλίες, έγιναν παραστάσεις ξένων πρεσβειών στην ΕΕ, με τον ισχυρισμό ότι καταστρατηγούνται δήθεν, οι κανονισμοί που υπογράφηκαν από την προηγούμενη Κυβέρνηση. Ειδικά για το βαμβάκι, είναι προφανές ότι το πρόβλημα βρίσκεται στη διεθνή υπερπαραγωγή, τις νέες ισοτιμίες ευρώ – δολαρίου, αλλά και κυρίως στον Κανονισμό του 2001, που ουσιαστικά ‘’ποινικοποιεί’’ την παραγωγικότητα. Θέλω, όμως, να σημειώσω ότι από τις παρεμβάσεις που κάναμε την περασμένη άνοιξη, οι παραγωγοί μας πρόκειται να αποκομίζουν, από το 2006, επιπλέον 65 εκ. ευρώ, κάθε χρόνο.

Για τη φετινή χρονιά, η Χώρα μας, αντί των 620 εκ. ευρώ πέρσι, αναμένεται να απορροφήσει 710 εκ. ευρώ, γεγονός που σημαίνει επιστροφή περίπου 38 δραχμών το κιλό. Οφείλω, στο σημείο αυτό να υπογραμμίσω ότι, και κατά τη χρονιά που πέρασε, επισημάναμε και ήδη εξαλείφουμε αδυναμίες, λάθη και παραλείψεις, που γίνονταν ανεκτές από τους τοπικούς ελεγκτικούς μηχανισμούς που κληρονομήσαμε. Σε αυτά, όμως, μπαίνει οριστικό τέλος! Μετά την ολοκλήρωση των ελέγχων και τις περικοπές όσων δεν στηρίζονται σε νόμιμα δικαιώματα, θα καταβληθεί η επιστροφή πολύ πιο γρήγορα από κάθε άλλη χρονιά. Η συνετή αυτή διαχείριση θα αποτελέσει και τη βάση για τη διαχείριση και τα δικαιώματα κάθε παραγωγού,  για τη νέα καλλιεργητική περίοδο,  μέσα από ευρύτατο διάλογο με τους συλλογικούς φορείς των βαμβακοπαραγωγών. Ακούμε και επεξεργαζόμαστε κάθε πρόταση για τη βελτίωση της διαχείρισης των προϊόντων μας.

Θέλω, όμως, για μια ακόμη φορά, να υπογραμμίσω ότι απέναντι στα ισχύοντα δεν είμαστε διατεθειμένοι να παρανομήσουμε. Δεν αντέχει η Χώρα άλλα κοινοτικά πρόστιμα. Δεν γίνεται να παρανομεί το Κράτος. Δεν μπορεί να ζημιώνεται το σύνολο των παραγωγών από τις συμπεριφορές των λίγων. Δεν μπορεί να πληρώνει το κοινωνικό σύνολο για τις παρανομίες ή τις παρατυπίες ηθελημένες ή αθέλητες) κανενός. Το είπαμε και το επαναλαμβάνω: Είναι απόφασή μας οι έλεγχοι να γίνονται ολοένα και πιο αυστηροί. Είναι απόφασή μας να αποκτήσει, επιτέλους, ο Τόπος μας κράτος υπεύθυνο, σοβαρό και έντιμο. Η Νέα Εποχή απαιτεί νέες νοοτροπίες. Η σύγχρονη Ελλάδα απαιτεί διαφάνεια παντού. Το είπαμε και το κάνουμε.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Από την πρώτη στιγμή που αναλάβαμε την ευθύνη για τη διακυβέρνηση του Τόπου…

• Καταβάλλουμε εντατικές προσπάθειες για την αντιμετώπιση υποχρεώσεων, εκκρεμοτήτων και αδυναμιών του παρελθόντος.
• Είμαστε διαρκώς παρόντες στη μάχη με τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι αγρότες μας.
• Ταυτόχρονα, όμως, στρέφουμε την προσοχή μας στο αύριο και τις ανάγκες που ήδη προβάλλει.

Οραματιζόμαστε, σχεδιάζουμε και εφαρμόζουμε μια νέα, αποτελεσματική και συνεκτική πολιτική Αγροτική Ανάπτυξης. Διαμορφώνουμε (ενόψει και της νέας ΚΑΠ) μια νέα στρατηγική που εστιάζεται τόσο σε εθνικές, όσο και σε κοινοτικές προτεραιότητες. Είμαστε σε διαρκή και συστηματικό (πρωτόγνωρο σε έκταση) διάλογο με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. Για όλα τα ζητήματα, όλα τα προϊόντα μας, όλες τις Περιφέρειες της Χώρας. Είμαστε, ήδη, στην τελευταία φάση του διαλόγου για τον καπνό, το ελαιόλαδο και τα άλλα προϊόντα (για τα οποία δεν είναι προσδιορισμένα τα ποσοστά αποσύνδεσης των ενισχύσεων από την παραγωγή) και περιμένουμε τις επικαιροποιημένες θέσεις της ΠΑΣΕΓΕΣ και των άλλων φορέων.

Θέλω πάντως να υπογραμμίσω ότι με πρωτοβουλία της Χώρας μας, στο προτελευταίο Συμβούλιο των Υπουργών Γεωργίας, αποφασίστηκε να υπάρξει, τα πρώτα τρία χρόνια, χαλαρή εφαρμογή των ρυθμίσεων για την πολλαπλή συμμόρφωση. Και αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό. Στόχος μας είναι η καλύτερη δυνατή προσαρμογή της Χώρας μας, ώστε να αποτραπεί κάθε ενδεχόμενο περικοπής και μείωσης των κοινοτικών επιδοτήσεων. Στόχος μας είναι να δώσουμε – όπως υπαγορεύεται από τη νέα ΚΑΠ – έμφαση στην ποιότητα, την ασφάλεια των τροφίμων, το περιβάλλον, την ανάπτυξη της υπαίθρου. Ήδη, έχουν γίνει όλες οι θεσμικές προετοιμασίες για την εφαρμογή της ‘’πολλαπλής συμμόρφωσης’’ και της ‘’διαφοροποίησης’’. Αξιοποιούμε κάθε διαθέσιμο ερευνητικό πόρισμα σε σχέση με την πιλοτική καλλιέργεια νέων προϊόντων.

Παράλληλα, προωθούμε άμεσα την προκήρυξη δεκατριών μελετών – μία για κάθε Περιφέρεια – με αντικείμενο

• την εκτίμηση των επιπτώσεων της νέας ΚΑΠ,
• τις δυνατότητες αναδιάρθρωσης καλλιεργειών,
• τη λήψη μέτρων για την καλύτερη διάθεση των τοπικών αγροτικών προϊόντων.

Πέρα από όλα αυτά, για την πληρέστερη δυνατή συνεννόηση, τη σύνθεση των ιδεών και τη συνένωση των προσπαθειών μας, πρόκειται να συγκληθεί το Συμβούλιο Αγροτικής Πολιτικής. Σε κάθε περίπτωση, εξαντλούμε τα περιθώρια ενημέρωσης και ανταλλαγής απόψεων, ώστε να γνωρίζουν έγκαιρα οι αγρότες τα νέα δεδομένα και τις νέες δυνατότητες. Να γνωρίζουν πώς να κινηθούν τα επόμενα χρόνια. Η θέση μας είναι ξεκάθαρη: Ο αγρότης στο κέντρο των αποφάσεων. Ο αγρότης στο κέντρο της πολιτικής μας.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Λέμε ευθέως την αλήθεια: Ναι, συνεχίστηκαν και κατά το 2004 τα προβλήματα στη διάθεση των προϊόντων μας. Ναι, χρειάζονται συνεχείς πρωτοβουλίες. Χρειάζονται συνεχείς δράσεις. Χρειάζονται νέες πολιτικές, που κοιτούν ξεκάθαρα το μέλλον. Χρειάζεται αλλαγή νοοτροπίας, ώστε ο αγροτικός τομέας να γίνει πραγματικά ανταγωνιστικός. Αυτό πιστεύουμε. Και αυτό κάνουμε! Είμαστε σταθερά προσηλωμένοι στην εφαρμογή του Προγράμματος που επέλεξαν οι πολίτες στις 7 του Μάρτη. Για το σκοπό αυτό, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων συντάσσει ήδη νομοσχέδιο, που αφορά την προσαρμογή του Αγροτικού Τομέα στις ανάγκες της Νέας Εποχής και της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής. Ανάμεσα στους θεσμούς, τις ρυθμίσεις και τα μέτρα, που ήδη προετοιμάζονται, επισημαίνω:

• Συνολική αναδιοργάνωση των υπηρεσιών και των οργανισμών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης.
• Εκσυγχρονισμός του Οργανισμού Πληρωμών (του ΟΠΕΚΕΠΕ), ενόψει και του νέου τρόπου καταβολής των επιδοτήσεων, λόγω της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, ώστε να αποκατασταθεί η αξιοπιστία των κρατικών λειτουργών, να υπηρετούνται στο ακέραιο τα συμφέροντα των αγροτών μας και να προετοιμαστούμε έγκαιρα για τις απαιτήσεις της περιόδου μετά το 2006.
• Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης, με αποστολή την πληροφόρηση, την επαγγελματική και τεχνολογική στήριξη των αγροτών.
• Αγροτικοί Σύμβουλοι, στο χωράφι, δίπλα στον αγρότη, για την υποβοήθησή του, στην εφαρμογή προγραμμάτων για την αναδιάρθρωση και την ανάπτυξη της αγροτικής οικονομίας, σύμφωνα με τις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε περιοχής.
• Ομάδες Παραγωγών, με την αναγκαία οργανωτική συγκρότηση και υποδομή, για να λειτουργήσουν ουσιαστικά και να μην είναι απλά σφραγίδες. Να συμβάλλουν στον προγραμματισμό της παραγωγής και να ενισχύσουν τη διαπραγματευτική θέση τους στην αγορά.
• Κίνητρα για τις Συνεταιριστικές Οργανώσεις, ώστε να γίνουν πραγματικά ζωντανό κύτταρο της αγροτικής οικονομίας.
• Διεπαγγελματικές Οργανώσεις αγροτικών προϊόντων.
• Εισαγωγή του νέου θεσμού της Ολομέλειας Ενώσεων Αγροτικών Συνεταιρισμών, για την εξασφάλιση γόνιμης σύνθεσης απόψεων, προτάσεων και ιδεών, για κάθε προϊόν.
• Μέτρα για νέους αγρότες, όπως η απλοποίηση των διαδικασιών για την ένταξη τους στα προγράμματα, η ειδική εκπαίδευση, η παροχή κινήτρων για την πραγματοποίηση επενδύσεων.
• Γεωργική Εκπαίδευση, με την εφαρμογή ταχύρυθμων προγραμμάτων και τη συμμετοχή των συλλογικών οργανώσεων των αγροτών στα προγράμματα.
• Αναδιοργάνωση της γεωργικής έρευνας και σύνδεσή της με την παραγωγή.
• Οργανισμός Προώθησης Αγροτικών Προϊόντων, με στόχο την προβολή των προϊόντων μας και την προώθηση των εξαγωγών μας, με ικανοποιητικούς όρους.
• Επίσπευση και στήριξη των αναδασμών, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις μας.

Στόχος μας είναι…

• να δίδονται στους αγρότες οι αναγκαίες πληροφορίες, οι τεχνικές και επαγγελματικές συμβουλές,
• να υπάρξει η διασύνδεση της αγροτικής παραγωγής με τους φορείς επεξεργασίας και εμπορίας των αγροτικών προϊόντων, ώστε να περάσουμε στη συμβολαιοποιημένη γεωργία,
• να υπάρξει αποτελεσματική στροφή στην αναγκαία αναδιάρθρωση των καλλιεργειών, σύμφωνα με τα νέα δεδομένα,
• να προωθούνται έγκαιρα και αποτελεσματικά τα συμφέροντα του αγροτικού κόσμου.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Η σύγχρονη αγορά απαιτεί προϊόντα με ονομασία προέλευσης. Προϊόντα τυποποιημένα και ελκυστικά συσκευασμένα. Προϊόντα υψηλής ποιότητας. Προϊόντα ανταγωνιστικά. Απαιτεί να αναλάβουμε πρωτοβουλίες για τη μεταποίηση, την τυποποίηση και την καινοτομία, ώστε να δημιουργείται και να μένει εδώ η μεγαλύτερη δυνατή προστιθέμενη αξία. Απαιτεί να στραφούμε στην παραγωγή επώνυμων προϊόντων ποιότητας, που κερδίζουν τις προτιμήσεις των καταναλωτών στις χώρες της Ευρώπης.  Έχουμε όλες τις δυνατότητες, όχι μόνον να καλύψουμε το χαμένο έδαφος, αλλά και να βγούμε μπροστά. Ενθαρρύνουμε και στηρίζουμε έμπρακτα τις πρωτοβουλίες που βρίσκονται στο δρόμο του μέλλοντος. Ενθαρρύνουμε και στηρίζουμε τις πρωτοβουλίες που διασφαλίζουν μια καλύτερη προοπτική, στον αγροτικό κόσμο. Το 2005, έτος ανταγωνιστικότητας για την Ελληνική Οικονομία, μπορεί να σημάνει ένα καινούριο ξεκίνημα και στον αγροτικό τομέα. Με στόχο τη διαρκή ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας. Με έμφαση στην ποιότητα.

• Στηρίζουμε τις επενδυτικές πρωτοβουλίες για την τυποποίηση, τη συσκευασία, τη μεταποίηση, την πιστοποίηση των προϊόντων μας.
• Στηρίζουμε τη βιολογική γεωργία, στην οποία η Χώρα μας μπορούσε να διακρίνεται, αλλά έμεινε στην τελευταία θέση της Ε.Ε. Όπως επίσης και την ανάπτυξη στα ενεργειακά φυτά.
• Στηρίζουμε τις εναλλακτικές μορφές Τουρισμού και ιδίως τον αγροτουρισμό και τον οικοτουρισμό.
• Στηρίζουμε τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, και ιδίως αυτές που αναπτύσσονται στην Περιφέρεια. Δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση στην εφαρμογή Νέας Πολιτικής Ανάπτυξης της Ελληνικής Περιφέρειας.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Βασική προτεραιότητά μας, για την πρώτη τετραετία της Νέας Διακυβέρνησης, είναι η εφαρμογή Εθνικής Στρατηγικής Περιφερειακής Ανάπτυξης. Είναι εξαιρετικά σημαντικό το γεγονός ότι στο πρώτο Ευρωπαϊκό Σύνταγμα (το Σύνταγμα που υπογράψαμε τον περασμένο Οκτώβρη στη Ρώμη) προβλέπονται ειδικά μέτρα και ειδικές πολιτικές, όχι μόνο για ορισμένες, αλλά για όλες τις νησιωτικές, τις συνοριακές και τις ορεινές περιοχές. Η έγνοιά μας είναι στραμμένη στην Ελληνική Περιφέρεια. Στη Β. Ελλάδα, την Ήπειρο, τη Θεσσαλία, την Πελοπόννησο, τα νησιά μας. Η προσοχή μας είναι στραμμένη στον κόσμο της υπαίθρου. Τον αγρότη και την αγρότισσα, τον μικρομεσαίο επιχειρηματία, τις νέες και τους νέους μας, που βρίσκονται αντιμέτωποι με το φάσμα της ανεργίας.

Είμαστε, για το σκοπό αυτό, σε διαρκή διαβούλευση με όλους τους συλλογικούς φορείς του αγροτικού κόσμου. Ελπίζω να αξιοποιηθεί η σημερινή συζήτηση από όλες τις πολιτικές δυνάμεις, για την κατάθεση συγκεκριμένων προτάσεων. Τις αναμένουμε με ενδιαφέρον. Με διάθεση συνεννόησης και σύνθεσης. Με την πεποίθηση ότι, παρά τα προβλήματα  – που πράγματι είναι και πολλά και σοβαρά – οι Έλληνες μπορούμε να τα καταφέρουμε. Μπορούμε να διασφαλίσουμε μια καλύτερη προοπτική, για τον αγροτικό κόσμο, ώστε να παραμείνει στην ύπαιθρο και την ελληνική περιφέρεια. Απόφασή μας είναι να κινηθούμε αταλάντευτα στη γραμμή της ευθύνης και της ωριμότητας. Γνώμονάς μας είναι η σχέση εμπιστοσύνης με τον πολίτη. Η σχέση που επιτρέπει στον πολίτη να αισθάνεται ασφάλεια για το παρόν και σιγουριά για το μέλλον του. Άμεση επιδίωξή μας είναι να δημιουργήσουμε τους όρους και τις προϋποθέσεις, που εγγυούνται διαρκώς καλύτερη ζωή, σε όλη τη Χώρα και για όλους τους πολίτες.

Οι στόχοι μας είναι ξεκάθαροι:

• Ελλάδα ανταγωνιστική.
• Κράτος δίπλα στον πολίτη.
• Κοινωνία που παράγει και προοδεύει.
• Ανάπτυξη παντού και ευημερία για όλους.

Αυτό είναι το όραμά μας. Και το όραμα αυτό θα γίνει πραγματικότητα.

Σας ευχαριστώ.