Ομιλία του Πρωθυπουργού σε Εκπροσώπους των Παραγωγικών Τάξεων στο πλαίσιο της 71ης ΔΕΘ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ

Θεσσαλονίκη, 9  Σεπτεμβρίου 2006

ΟΜΙΛΙΑ

ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΥΣ ΤΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΤΑΞΕΩΝ
ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ 71ης ΔΕΘ
(Συνεδριακό Κέντρο «ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΕΛΛΙΔΗΣ»)

Απομαγνητοφωνημένο κείμενο

Ο κόσμος, σήμερα, κάνει κρίσιμα βήματα στο νέο κύκλο της Ιστορίας του. Βρίσκεται μπροστά σε νέους κινδύνους, αλλά και σε νέες ευκαιρίες, νέες δυνατότητες. Η Ευρώπη, αντιμετωπίζοντας τη βεβαρημένη διεθνή συγκυρία και την έκρηξη στις τιμές πετρελαίου, αναζητά τρόπους να γίνει πιο ανταγωνιστική, πιο δυναμική, πιο κοινωνική. Η Ελλάδα, μέλος της μεγάλης Ευρωπαϊκής Οικογένειας, διεκδικεί δυναμικά μια καλύτερη θέση στο διεθνή χάρτη, μια καλύτερη προοπτική για τους πολίτες της. Όπως και σ’ ολόκληρη την Ευρώπη, έτσι και στη Χώρα μας, οι πολίτες αναζητούν απαντήσεις για…

• τη διεθνή ασφάλεια,
• την οικονομική ανάπτυξη,
• τη βελτίωση της ζωής τους.

Το μήνυμα των καιρών είναι ξεκάθαρο:

Σε έναν Κόσμο που αλλάζει με τέτοιους ρυθμούς δεν αρκεί μόνον η αντιμετώπιση προβλημάτων. Πρόοδος σημαίνει…

• να τολμούμε τις μεταρρυθμίσεις, που αξιώνει το διεθνές περιβάλλον.
• να αλλάζουμε πιο γρήγορα,
• να βγαίνουμε μπροστά, προετοιμασμένοι, δυνατοί, ενωμένοι.

Οι συνθήκες σήμερα, είναι ώριμες, όσο ποτέ άλλοτε, για να καταρτίσουμε, όλοι μαζί, ένα κοινό σύμφωνο μεταρρυθμίσεων. Ένα σύμφωνο ευθύνης…

• για την Ελλάδα που θέλουμε, στα επόμενα χρόνια.
• Για την πορεία του Τόπου μας, στο νέο ιστορικό κύκλο που διανύουμε.

Η πίστη που έχω σ’ αυτόν τον Τόπο, είναι ακλόνητη. Η Ελλάδα μπορεί να παραμερίσει τις αγκυλώσεις,  που την κράταγαν στάσιμη, φοβισμένη, καθηλωμένη σε αντιλήψεις και νοοτροπίες περασμένων εποχών.

Η Ελλάδα μπορεί και θα είναι σίγουρα  στους κερδισμένους, στους πρωταγωνιστές της νέας εποχής. Αυτός είναι ο στόχος που συνθέτει. Αυτό είναι το όραμα που ενώνει.

Εικοσιπέντε (25) χρόνια από την ένταξή μας στην ευρωπαϊκή οικογένεια, η Ελλάδα έχει κερδίσει πολλά. Δυνάμωσε τη φωνή της στο διεθνές περιβάλλον. Εδραίωσε το δημοκρατικό πολίτευμά της. Ξεπέρασε τις δογματικές αντιπαραθέσεις, σε πολλά, στρατηγικής σημασίας, ζητήματα. Άντλησε από τα Διαρθρωτικά Ταμεία σχεδόν 80 δις ευρώ.

Μπόρεσε, έτσι…

• να δώσει επιδοτήσεις στους αγρότες,
• να δημιουργήσει σημαντικές υποδομές,
• να κατασκευάσει μεγάλα έργα.

Δεν μπόρεσε, ωστόσο, να προωθήσει τις αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις που απαιτούνταν για…

• αυτοτροφοδοτούμενη ανάπτυξη,
• στέρεο κοινωνικό κράτος,
• υψηλότερα εισοδήματα και
• περισσότερες θέσεις εργασίας.

Έμεινε ουραγός, ανάμεσα στους εταίρους της, και ξεπεράστηκε από χώρες που εντάχθηκαν πολύ αργότερα.

• Την ώρα που ο Κόσμος άλλαζε αιώνα, στη Χώρα μας συντηρούνταν χρόνιες παθογένειες.
• Γραφειοκρατία σε βάρος των πολιτών και των επιχειρήσεων.
• Διόγκωση του Δημόσιου Τομέα.
• Ανεπάρκεια των Κρατικών μηχανισμών.
• Σπατάλη της δημόσιας περιουσίας.
• Εκτεταμένη διαφθορά, ασυδοσία και αυθαιρεσία.
• Η Ελλάδα έμπαινε στον 21^ο αιώνα, χωρίς Δασολόγιο, χωρίς Εθνικό Κτηματολόγιο, χωρίς Εθνικό Χωροταξικό Σχέδιο.
• Ο πληθωρισμός αυξανόταν με ρυθμούς υπερδιπλάσιους του μέσου κοινοτικού όρου.
• Η ανταγωνιστικότητα της Οικονομίας υποχωρούσε.
• Η ανεργία από το 3%, το 1980, είχε εκτιναχθεί στο 11,3%, στις αρχές του 2004.
• Το δημόσιο χρέος, από το 25% του ΑΕΠ, είχε φτάσει στο 110%.
• Το έλλειμμα ακουμπούσε το 7% του ΑΕΠ.

Βασική αιτία ήταν ο λαϊκισμός, που περιφρονούσε το μεταβαλλόμενο περιβάλλον και μετέθετε τα προβλήματα στο μέλλον. Αντί μακρόπνοης κοινωνικής πολιτικής, μοιράζονταν παροχές με δανεικά, που εξανεμίζονταν την επομένη των εκλογών.

Δέσμευση της Νέας Διακυβέρνησης ήταν να ανοίξει ένα νέο ιστορικό κύκλο, δρομολογώντας τις αναγκαίες αλλαγές και μεταρρυθμίσεις.

• Προχωρήσαμε σε μια καλά σχεδιασμένη στρατηγική αλλαγών και μεταρρυθμίσεων.

– Ενισχύσαμε τους ΟΤΑ, ώστε να ανταποκρίνονται πληρέστερα στον κοινωνικό και αναπτυξιακό ρόλο τους.

– Προωθήσαμε δράσεις και υποδομές ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.

– Απλοποιήσαμε πολύπλοκες και χρονοβόρες διαδικασίες.

– Δώσαμε νέες δυνατότητες στα ΚΕΠ.

– Η Διοίκηση υποχρεούται σήμερα να αναζητά αυτεπάγγελτα πάνω από 200 πιστοποιητικά για λογαριασμό του πολίτη.

• Βάλαμε, ταυτόχρονα, σε εφαρμογή Σχέδιο για το νοικοκύρεμα της Οικονομίας και τη διασφάλιση δυναμικής, βιώσιμης και ανθρωποκεντρικής ανάπτυξης. Με ένα νέο μείγμα οικονομικής πολιτικής, δώσαμε προτεραιότητα…

– στην αντιμετώπιση της σπατάλης,

– την εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών,

– τη δημιουργία ευνοϊκού επενδυτικού κλίματος,

– τη στήριξη της επιχειρηματικότητας,

– τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας,

– τη σταδιακή μείωση της ανεργίας.

Διαμορφώσαμε, με γνώμονα τις απαιτήσεις των καιρών και τις ανάγκες της κοινωνίας, ένα νέο Αναπτυξιακό Πρότυπο. Είναι το πρότυπο που…

– δίνει ισόρροπη έμφαση στο διττό στόχο Ανταγωνιστικότητα και Συνοχή.

– Αυξάνει το παραγόμενο προϊόν και διασφαλίζει πραγματικό κοινωνικό μέρισμα,

– Δημιουργεί νέες ευκαιρίες  για δυναμική επιχειρηματικότητα.

• Στο πλαίσιο της στρατηγικής αυτής…

– περιορίσαμε δραστικά τη σπατάλη δημόσιων πόρων.

– Μειώσαμε τους φορολογικούς συντελεστές για τις επιχειρήσεις έως και δέκα (10) ποσοστιαίες μονάδες.

– Ψηφίσαμε και εφαρμόζουμε νέο αναπτυξιακό νόμο, με ισχυρά επενδυτικά κίνητρα.

– Αναθεωρήσαμε το Γ΄ ΚΠΣ και μεταφέραμε περισσότερους πόρους στην Περιφέρεια.

– Εφαρμόσαμε πάνω από 30 μέτρα για τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

– Θεσπίσαμε νέο πλαίσιο για την ενίσχυση της υγιούς εμπορικής δραστηριότητας.

– Θωρακίσαμε την Κεφαλαιαγορά.

– Ενεργοποιήσαμε  την Επιτροπή Ανταγωνισμού.

– Κινητοποιήσαμε τον Οργανισμό Προώθησης Εξαγωγών.

Δυόμισι χρόνια μετά, οι πολίτες διαπιστώνουν συγκεκριμένα αποτελέσματα:

1^ον: Τα δημόσια οικονομικά νοικοκυρεύονται και η ανάπτυξη κινείται με υψηλούς ρυθμούς.

– Το έλλειμμα μειώθηκε σημαντικά για να φτάσει, ως το τέλος του χρόνου, (για πρώτη φορά από την ένταξη στην ΟΝΕ) κάτω από το όριο του 3% του ΑΕΠ.

– Η ανάπτυξη, το πρώτο εξάμηνο του χρόνου, του 2006 δηλαδή, έφτασε το 4,1% του ΑΕΠ, σχεδόν διπλάσια του μέσου όρου της Ευρωζώνης.

– Η Ελλάδα βελτίωσε, κατά οκτώ (8) θέσεις, τη διεθνή κατάταξή της, ως προς την ανταγωνιστικότητα, σημειώνοντας την τρίτη καλύτερη επίδοση, μετά την Κίνα και την Ινδία.

– Ο ρυθμός απορρόφησης κοινοτικών πόρων διπλασιάστηκε σε σχέση με την περίοδο 2000-2004. Από 21%, σε τέσσερα χρόνια, ξεπέρασε το 45% σε δυόμισι χρόνια.

2^ον: Το επενδυτικό κλίμα βελτιώνεται σταθερά.

– Στους 18 μήνες εφαρμογής του νέου αναπτυξιακού νόμου εγκρίθηκαν επενδύσεις 2 δις 700 εκ. ευρώ, που δημιουργούν χιλιάδες νέες θέσεις εργασίας.

• Την περασμένη χρονιά (σύμφωνα με τα στοιχεία των επιμελητηρίων) δημιουργήθηκαν πολύ περισσότερες επιχειρήσεις από όσες έκλεισαν. Εικοσιοκτώ και πλέον χιλιάδες περισσότερες.
• Το πρώτο εξάμηνο του χρόνου…

– οι συνολικές επενδύσεις, αυξήθηκαν πάνω από 10%,

– ο όγκος της νέας οικοδομικής δραστηριότητας πάνω από 12%, και

– η καθαρή εισροή κεφαλαίων για άμεσες ξένες επενδύσεις ξεπέρασε το 1 δις. ευρώ, έναντι 145 εκ., το ίδιο διάστημα πέρυσι.

3^ον: Η εξωστρέφεια της Οικονομίας ενισχύεται σημαντικά.

– Οι εξαγωγές αυξάνονται, με ρυθμό 22% το πρώτο εξάμηνο του 2006.

– Οι αφίξεις τουριστών ανέβηκαν κατά 8% το 2005 και ακόμη περισσότερο τη χρονιά που διανύουμε.

– Το ναυτιλιακό συνάλλαγμα και ο ελληνόκτητος στόλος παρουσίασαν νέα αύξηση.

– Οι ελληνικές επενδύσεις στην ευρύτερη περιοχή της Ν.Α.Ευρώπης κατοχυρώνουν μια ηγετική θέση.

4^ον: Υπάρχουν, ήδη, θετικά κοινωνικά αποτελέσματα.

– Η πορεία σύγκλισης, σε ό,τι αφορά το κατά κεφαλήν ΑΕΠ, σε σχέση με το μέσο των «15» από το 75,5% το 2004, έφτασε το 77,3% το 2005.

– Το πραγματικό διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών, αυξάνεται, τα δύο τελευταία χρόνια, με μέσο ετήσιο ρυθμό 4,3%, υπερδιπλάσιο σε σχέση με την περίοδο ΄98-2003.

– Η ανεργία από 11,3% το Μάρτιο του 2004, μειώθηκε στο 9,7% το πρώτο τρίμηνο του 2006.

Μια διευκρίνιση: Τα αποτελέσματα αυτά δεν σημαίνουν ότι λύθηκαν όλα τα προβλήματα. Δεν σημαίνουν ότι φτάσαμε τους στόχους μας, σε ικανοποιητικά επίπεδα. Αποδεικνύουν, όμως, ότι κινούμαστε στη σωστή κατεύθυνση. Πιστοποιούν ότι η Ελλάδα προχωρά σε ασφαλή δρόμο. Εγγυώνται,  ένα αυξανόμενο οικονομικό αποτέλεσμα. Ο απώτερος σκοπός της πολιτικής μας είναι ένας: Καλύτερη ζωή για όλους τους πολίτες.

Η πολιτική μας βρίσκεται, τώρα, σε κομβικό σημείο. Μια σειρά αλλαγές και μεταρρυθμίσεις, είναι σε πλήρη εξέλιξη.

Συγκεκριμένα:

1^ον: Σύστημα Διαφάνειας στα έργα και τις προμήθειες του Δημοσίου. Έχουμε, ήδη, μεταρρυθμίσει το θεσμικό πλαίσιο παραγωγής δημοσίων έργων. Θεσμοθετήσαμε και εφαρμόζουμε ανοικτές διαγωνιστικές διαδικασίες, που διασφαλίζουν τη διαφάνεια, τον υγιή ανταγωνισμό και την ποιότητα των έργων.

Επιπλέον: Με Προεδρικό Διάταγμα δημιουργείται σύγχρονο και διαφανές πλαίσιο για τις προμήθειες του Δημοσίου: Καθιερώνεται σύστημα Ηλεκτρονικών Διαδικασιών και ενισχύεται η διαφάνεια. Ο σχετικός διαγωνισμός  είναι στη φάση της αξιολόγησης των προσφορών.

2^ον: Διαδικασίες Ταχείας Ίδρυσης και Αδειοδότησης των Επιχειρήσεων. Μετά τις αλλαγές που, ήδη, εφαρμόζονται (σ’ ό,τι αφορά την αδειοδότηση των μεταποιητικών επιχειρήσεων) γίνεται, τώρα, το επόμενο βήμα: Με νόμο, που προωθείται άμεσα στη Βουλή,…

– απλοποιείται το καθεστώς ίδρυσης των επιχειρήσεων,

– μειώνεται σημαντικά η γραφειοκρατία,

– καθιερώνεται η αρχή της «μιας στάσης» και

– αξιοποιούνται ουσιαστικά τα ΚΕΠ, τα οποία μετατρέπονται σε Κέντρα Ολοκληρωμένων Συναλλαγών.

Προωθείται, παράλληλα, κανονιστική ρύθμιση για την απλοποίηση της αδειοδότησης.

Οι μεταρρυθμίσεις στην κατεύθυνση αυτή δεν σταματούν. Το Κράτος γίνεται αρωγός της επιχειρηματικότητας.

3^ον: Κατάρτιση Εθνικού Χωροταξικού Σχεδίου και πέντε (5) ειδικών χωροταξικών σχεδίων (ΑΠΕ, Τουρισμός, Βιομηχανία, Ορεινοί Όγκοι και Παράκτιος Χώρος). Το ΥΠΕΧΩΔΕ ολοκλήρωσε τις μελέτες και σε δύο μήνες, αρχίζει η διαβούλευση με όλους τους φορείς. Η Ελλάδα, σε σύντομο χρονικό διάστημα, αποκτά Χάρτη Ορθολογικής Χρήσης της Γης. Καλύπτεται, έτσι, ένα τεράστιο κενό και μπαίνει οριστικό τέλος, στις αβεβαιότητες, τις καθυστερήσεις και τις διαπλοκές του χτες. Ενισχύεται η ανάπτυξη και προστατεύεται το περιβάλλον.

Παράλληλα ψηφίσαμε νέο νόμο και βάλαμε καινούριες βάσεις για την κατάρτιση Εθνικού Κτηματολογίου. Είναι μια, ακόμη, ολοκληρωμένη θεσμική μεταρρύθμιση, ένα έργο μείζονος σημασίας, για τους πολίτες και την ανάπτυξη.

4^ον: Ολοκλήρωση της Φορολογικής Μεταρρύθμισης: Είναι κορυφαία μεταρρύθμιση. Κι αυτό γιατί είναι συνυφασμένη με μια βασική επιλογή, μια βασική αρχή: ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΦΟΡΩΝ. Μειώσαμε τους φορολογικούς συντελεστές για τις επιχειρήσεις και είχαμε θετικά αποτελέσματα. Προχωρούμε τώρα στη δεύτερη φάση: Στη μείωση της φορολογίας φυσικών προσώπων.

1^ον: Αυξάνεται το αφορολόγητο όριο και

2^ον: Μειώνονται γενναία (κυρίως για τα μεσαία εισοδήματα) οι φορολογικοί συντελεστές.

Επιπλέον:

– Καταργείται το τέλος χαρτοσήμου, που επιβαρύνει τους ενοικιαστές κατοικίας.

– Αναμορφώνεται ο Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων,

– καλύπτονται νομοθετικά κενά,

– απλουστεύονται οι διαδικασίες και

– ενισχύεται η διαφάνεια.

5^ον: Νέα αναθεώρηση του Αναπτυξιακού Νόμου. Ύστερα από διαπραγματεύσεις, με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εγκρίθηκε ο νέος Χάρτης Περιφερειακών Ενισχύσεων για την περίοδο 2007-2013. Πετύχαμε υψηλά ποσοστά ενίσχυσης που, για τις μικρές επιχειρήσεις, φτάνουν έως και το 60% της επένδυσης. Κατόπιν αυτού, αναθεωρείται αντίστοιχα ο αναπτυξιακός νόμος,  για να ισχύει από το 2007.

6^ον: Δράσεις βελτίωσης της λειτουργίας του Δημόσιου Τομέα.

• Εφαρμόζεται, με ευθύνη της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης, Σύστημα Αξιολόγησης των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών κάθε κανονιστικής ρύθμισης, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η ποιότητα των νόμων προς όφελος του περιβάλλοντος,  της ανταγωνιστικότητας, της απασχόλησης και των κοινωνικών δικαιωμάτων.
• Συγκροτείται Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων, για τη διασφάλιση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

• Προωθείται σχέδιο αναδιάρθρωσης, συγχώνευσης ή κατάργησης, Υπηρεσιών και Φορέων του Δημοσίου, που είτε έχουν εκπληρώσει την αποστολή τους, είτε διαπιστώνεται επικάλυψη των αρμοδιοτήτων τους.
• Επικεντρώνονται οι έλεγχοι του «πόθεν έσχες» στα στελέχη της Διοίκησης, που προΐστανται κρίσιμων υπηρεσιών (Εφορίες, Πολεοδομίες, Ελεγκτικά Σώματα).

7^ον: Σχέδιο επίλυσης των εκκρεμοτήτων μεταξύ Δημοσίου και Ιδιωτών. Καταρτίστηκαν, ήδη, και βρίσκονται σε στάδιο τελικής επεξεργασίας, μελέτες για…

– τη ρύθμιση θεμάτων που αφορούν καταπατημένα δημόσια κτήματα,

– τον καθορισμό των οριογραμμών αιγιαλού,

– την τροποποίηση των διατάξεων που αφορούν τις σχολάζουσες κληρονομιές,

– την αναθεώρηση του Κώδικα Εθνικών Κληροδοτημάτων.

8^ον: Αναμόρφωση του Πτωχευτικού Δικαίου. Το προσχέδιο είναι, ήδη, έτοιμο και τίθεται, σύντομα, σε δημόσια διαβούλευση. Στόχος είναι ο εξορθολογισμός της ισχύουσας νομοθεσίας, ώστε να δίδεται μια δεύτερη ευκαιρία επιχειρηματικότητας, σε όσους άδολα χάνουν την πρώτη.

Τη στιγμή αυτή, εφαρμόζονται μεταρρυθμίσεις και πολιτικές ιδιαίτερης σημασίας. Είναι:

1^ον: Η εφαρμογή του νέου θεσμικού πλαισίου για τις ΔΕΚΟ, με το οποίο…

– ενισχύεται η εποπτεία τους,

– αναδιαρθρώνονται οι Κανονισμοί της λειτουργίας τους,

– εφαρμόζονται οι αρχές της εταιρικής διακυβέρνησης,

– μπαίνει τέλος στη σπατάλη και την κακοδιαχείριση και

– διασφαλίζεται ο κοινωνικός τους ρόλος.

Είναι μια μεγάλη τομή από την οποία κερδίζει και ο φορολογούμενος, και ο συναλλασσόμενος πολίτης.

2^ον: Αποκρατικοποιήσεις, που συμβάλλουν στη μείωση του δημόσιου χρέους και ενισχύουν τον υγιή ανταγωνισμό.

• Οι αποκρατικοποιήσεις που έγιναν τη χρονιά αυτή (με κορυφαία την περίπτωση της Εμπορικής Τράπεζας) δίνουν μια, επιπλέον, απόδειξη εμπιστοσύνης των ξένων επενδυτών στην ελληνική οικονομία.
• Στο διάστημα που ακολουθεί προτεραιότητα έχει η αναζήτηση (μεταξύ μεγάλων ξένων οργανισμών) στρατηγικού εταίρου στον ΟΤΕ, που θα αποκτήσει και συμμετοχή στη διοίκησή του. Προετοιμάζονται επίσης…

– η αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων της ΕΤΑ.

– Η εισαγωγή των μετοχών της ΔΕΠΑ στο Χρηματιστήριο.

– Η αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου σε εισηγμένες και μη εταιρίες, όπως το Αεροδρόμιο «ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ».

• Προσθέτω και το Σχέδιο αξιοποίησης των Ολυμπιακών εγκαταστάσεων πολλές από τις οποίες έχουν, ήδη, αποδοθεί σε νέες δημόσιες χρήσεις.

3^ον: Η δημιουργία έργων πνοής σ’ ολόκληρη τη Χώρα. Μόνο από το ΥΠΕΧΩΔΕ μπαίνει σε εφαρμογή ένα τεράστιας έκτασης πρόγραμμα έργων 14 δις. ευρώ, τα μισά από τα οποία προωθούνται  με συμβάσεις παραχώρησης. Αναβαθμίζονται λιμάνια και αεροδρόμια και δημιουργείται ένα ευρύτατο δίκτυο σύγχρονων κλειστών αυτοκινητόδρομων. Αλλάζει ο οδικός Χάρτης της Ελλάδας. Γίνονται πράξη ανεκπλήρωτες προσδοκίες πολλών δεκαετιών, όπως η ολοκλήρωση της Εγνατίας, τα έργα της Θεσσαλονίκης, ο Μαλιακός, τα έργα της Αχαΐας, ο Ε65 Κεντρικής Ελλάδας, η Ιόνια Οδός, ο δρόμος Κόρινθος –Τρίπολη -Καλαμάτα, ο δρόμος Κόρινθος – Πάτρα – Πύργος.

4^ον: Η εφαρμογή από τους φορείς του Δημοσίου και την Αυτοδιοίκηση του πλαισίου για τις Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα. Έως τώρα έχουν κατατεθεί προτάσεις ενός δις. τετρακοσίων εκατ. ευρώ και εγκρίθηκαν περισσότερες από τις μισές.  Αφορούν, κυρίως, σχολικές υποδομές, πανεπιστημιακά κτίρια, δικαστικά μέγαρα, πυροσβεστικούς σταθμούς.

5^ον: Η Δυναμική Εξέλιξη της Νέας Ενεργειακής Πολιτικής. Υπογραμμίζω, άλλη μια φορά, την προοπτική που διανοίγεται μετά την ιστορικής σημασίας Διακήρυξη των Αθηνών,  στην οποία καταλήξαμε με τους προέδρους της Ρωσίας και της Βουλγαρίας, την περασμένη Δευτέρα. Η Ελλάδα, προωθώντας μεγάλα διακρατικά έργα, γίνεται διεθνής ενεργειακός δίαυλος και αναβαθμίζει τη γεωπολιτική σπουδαιότητά της.

• Στο μεταξύ συνεχίζονται οι μεταρρυθμίσεις για…

– την απελευθέρωση των ενεργειακών αγορών,

– την αξιοποίηση των ΑΠΕ,

– την εξοικονόμηση ενέργειας,

– το σταδιακό περιορισμό της πετρελαϊκής εξάρτησης,

– την προστασία του περιβάλλοντος.

Το έδαφος είναι πλέον έτοιμο για νέες επενδύσεις και νέες θέσεις εργασίας.

6^ον: Η Στοχευμένη Στρατηγική Τουριστικής Ανάπτυξης. Δημιουργούμε σαφές πλαίσιο κανόνων, που διευκολύνει τις νέες επενδύσεις και την ανάπτυξη νέων μορφών Τουρισμού, σ΄ολόκληρη τη Χώρα, ολόκληρο το χρόνο.

• Έχει, ήδη, κατατεθεί το νομοσχέδιο για τον Ιαματικό Τουρισμό και προωθείται άμεσα το νομοσχέδιο για τον Αγροτουρισμό και τον Τουρισμό Υπαίθρου.
• Ενθαρρύνουμε τον εσωτερικό Τουρισμό και δίνουμε νέα διάσταση στο πρόγραμμα Κοινωνικού Τουρισμού.

– Προβάλλουμε, όσο ποτέ στο παρελθόν, τον Ελληνικό Τουρισμό, τόσο στις βασικές παραδοσιακές αγορές, όσο και στις αναδυόμενες αγορές της Α. Ευρώπης και της Ασίας.

Άμεση προτεραιότητά μας, στο επόμενο διάστημα, είναι η αναβάθμιση της Δημόσιας Ανώτατης Εκπαίδευσης.

– Η αναβάθμιση των Δημόσιων Πανεπιστημίων.

– Η ενίσχυση της αυτοδιοίκησής τους.

– Η καθιέρωση αναπτυξιακού προγραμματισμού.

– Η δημιουργία πιο ανοιχτής, πιο δημιουργικής, πιο ποιοτικής Παιδείας.

Με συνεννόηση βέβαια και σύνθεση απόψεων. Όλοι μαζί να δώσουμε στα Πανεπιστήμιά μας τη δυνατότητα να απεγκλωβιστούν από τη στασιμότητα, και να διακριθούν στο ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό και διεθνές περιβάλλον. Να συντονιστούν με τη Παγκόσμια επανάσταση στη Γνώση και την Τεχνολογία. Να παρέχουν στις νέες και τους νέους μας τα εφόδια που χρειάζονται, για να πετύχουν στη ζωή τους. Να δίνουν πτυχία με αναγνωρισμένη αξία στην Ευρώπη και τον Κόσμο. Αυτός είναι ο στόχος μας. Στόχος ευθύνης στον οποίο επιμένουμε απαρέγκλιτα. Είναι χρέος προς την Ελλάδα. Υποχρέωση στα παιδιά κάθε ελληνικής οικογένειας.

Άμεσα συνυφασμένο με την Εκπαίδευση είναι το Σχέδιο επένδυσης στις Νέες Τεχνολογίες,  την Έρευνα και την Καινοτομία, την Οικονομία της Γνώσης.

Για το σκοπό αυτό…

– συστάθηκε Εθνικό Συμβούλιο Έρευνας και Τεχνολογίας.

– Προβλέφθηκαν φοροαπαλλαγές και κίνητρα.

– Δημιουργούνται νέα Ερευνητικά Κέντρα και Πόλοι Καινοτομίας.

– Καταρτίστηκε και ψηφίζεται, στο αμέσως επόμενο διάστημα, σύγχρονο νομοθετικό πλαίσιο…

– για την ενθάρρυνση της Επιστημονικής Έρευνας

– τη σύνδεσή της με την παραγωγή,

– τη στήριξη της Τεχνολογίας και της Καινοτομίας.

• Κορυφαία επιλογή στο δρόμο για την Ελλάδα του μέλλοντος, συνιστά το Σχέδιο Ψηφιακής Σύγκλισης. Εφαρμόζουμε, ήδη, Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική, δίνοντας άμεση προτεραιότητα στην Περιφέρεια, τη «Ψηφιακή Αυτοδιοίκηση», την ενίσχυση των μικρών επιχειρήσεων.
• Κάναμε πράξη, (με το πρόγραμμα «Δίοδος») τη δέσμευσή μας προς τους φοιτητές για φθηνή πρόσβαση στο διαδίκτυο. Σημειώνω ότι υπήρξε ταυτόχρονη μείωση του κόστους των υπηρεσιών του γρήγορου διαδικτύου.
• Στο μεταξύ…

– Ψηφίστηκε νέος νόμος ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

– Άρχισε (από την ΕΡΤ) η πιλοτική λειτουργία της Ψηφιακής Τηλεόρασης.

– Προχωρά η εφαρμογή δυναμικού σχεδίου (450 εκ. ευρώ) για την ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας.

– Διαμορφώθηκε και εντάσσεται στο Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς 2007-2013, Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ψηφιακής Σύγκλισης». Στόχος μας είναι να αποκτήσει η Χώρα ψηφιακό πλεονέκτημα, στη Νέα Οικονομία της Γνώσης και της Τεχνολογίας. Να αποκτήσει πλεονέκτημα για την ανάπτυξη και την πρόοδο. Κηρύσσουμε για το σκοπό αυτό το 2007, έτος για ένα δυναμικό ξεκίνημα στην Καινοτομία, την ευρυζωνικότητα, τη ψηφιακή σύγκλιση.

Η Ελλάδα προχωρά, σήμερα, με Όραμα και Σχέδιο, για το αύριο. Προετοιμάζουμε (με πνεύμα συνεννόησης και σύνθεσης) τις επόμενες μεγάλες θεσμικές μεταρρυθμίσεις.

Ανάμεσα τους προέχουν:

• Πρώτον: Η Συνταγματική Μεταρρύθμιση. Δρομολογήσαμε, ήδη, τις κοινοβουλευτικές διαδικασίες, ώστε η επόμενη Βουλή να είναι αναθεωρητική.
• Δεύτερον: Η μεταρρύθμιση στη Διοικητική Δομή της Χώρας. Ανοίξαμε το διάλογο

με τους αντιπροσωπευτικούς φορείς της Αυτοδιοίκησης, ώστε να προχωρήσουμε, από την επομένη των εκλογών του 2008 σε μια νέα διοικητική δομή.

• Τρίτον: Η ενίσχυση του Ασφαλιστικού Συστήματος. Προχωρούμε, ήδη, με συνεχή δημόσια διαβούλευση,…

– στην ενοποίηση ομοειδών Ταμείων,

– την αξιοποίηση της περιουσίας τους,

– την αντιμετώπιση της εισφοροδιαφυγής,

– τη θωράκιση του συστήματος αναπηρικών συντάξεων,

– την αναπροσαρμογή των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων.

Συνεχίζουμε, παράλληλα, το διάλογο που έχουμε ξεκινήσει (στη Βουλή και την κοινωνία) για τις προοπτικές του Συστήματος. Επιδιώκουμε τη σύνθεση απόψεων, για ένα πλαίσιο ρυθμίσεων το οποίο (με την έγκριση της κοινωνίας) να εφαρμοστεί από την επόμενη Κυβέρνηση. Θέλουμε Ασφαλιστικό Σύστημα οικονομικά βιώσιμο και κοινωνικά δίκαιο.

• Στο σημείο αυτό, θέλω να υπογραμμίσω, ότι οι δεσμεύσεις που αναλαμβάνουμε

γίνονται πράξη. Προχωρούμε με Σχέδιο και αίσθημα ευθύνης, στη βελτίωση των αγροτικών συντάξεων και του ΕΚΑΣ σε δύο ισόποσες δόσεις: Μια στις αρχές του 2007 και η δεύτερη στις αρχές του 2008.

– Οι αγροτικές συντάξεις από τα 227 φτάνουν τα 330 ευρώ το μήνα και το ΕΚΑΣ, από τα 160, γίνεται 230 ευρώ το μήνα, όπως είχαμε δεσμευθεί. Είναι πιστή τήρηση των δεσμεύσεών μας. Αυτά που είπαμε, γίνονται. Δεν πρόκειται, όμως, να υπάρξουν αλόγιστες παροχές που δεν αντέχει η Οικονομία. Αυτός ο φαύλος κύκλος των προεκλογικών παροχών, που αποσταθεροποιούν την Οικονομία, και μετά τις εκλογές οδηγούν σε νέα σκληρά μέτρα, πρέπει να κλείσει. Δεν το αντέχει ο Τόπος. Δεν το θέλουν οι πολίτες, οι οποίοι είναι πιο ώριμοι και υποψιασμένοι, παρά ποτέ. Η σχέση εμπιστοσύνης με τους πολίτες στηρίζεται στην υπεύθυνη πολιτική μας. Όχι σε ανεύθυνες παροχές. Δεν είμαι διατεθειμένος να υποθηκεύσω την Οικονομία για κάποιο πρόσκαιρο κομματικό όφελος. Συμπεριφερόμαστε και θα συμπεριφερόμαστε ως υπεύθυνη Κυβέρνηση μπροστά σε ώριμους πολίτες.

Όλες οι αλλαγές και οι μεταρρυθμίσεις, ευνοούν την προσέλκυση νέων επενδύσεων,

την ανάπτυξη νέων επιχειρήσεων, τη δημιουργία νέων θέσεων δουλειάς. Αυτός, άλλωστε, είναι και ο μόνος σίγουρος δρόμος για την αντιμετώπιση της ανεργίας. Χρειάζονται, βέβαια, (και αναπτύσσονται, ήδη) συμπληρωματικές δράσεις.

– Προωθούνται μέσω του ΟΑΕΔ, προγράμματα για τη στήριξη της γυναικείας και νεανικής επιχειρηματικότητας, την πρόσληψη ανέργων, την υποστήριξη νέων ελεύθερων επαγγελματιών.

– Υλοποιούνται Ολοκληρωμένες Παρεμβάσεις, στοχευμένου Τοπικού Χαρακτήρα,σε περιοχές υψηλής ανεργίας.

– Ιδρύεται Ταμείο Κοινωνικής Αλληλεγγύης, το οποίο να λειτουργεί ως δίκτυο ασφάλειας για όσους δυσκολεύονται να ενταχθούν στην αγορά εργασίας.

• Τις επόμενες ημέρες λαμβάνεται πρόνοια βελτίωσης του επιδόματος ανεργίας, για υποστήριξη των άνεργων συμπολιτών μας.
• Σε ό,τι αφορά την ακρίβεια: Είναι, πράγματι, άλλη μια παθογένεια, που έρχεται από το παρελθόν. Δίνουμε μάχη με το πρόβλημα. Πέρα από την επίπτωση που ασκεί η έκρηξη των διεθνών τιμών πετρελαίου, έχουμε να αντιμετωπίσουμε χρόνια δομικά ζητήματα. Και αυτό κάνουμε. Οι έλεγχοι εντείνονται και οι θεσμικές παρεμβάσεις, για την ενίσχυση του υγιούς ανταγωνισμού, συνεχίζονται σταθερά. Απόφασή μας, η συμμαχία με τον καταναλωτή, με τον πολίτη.
• Στο σημείο αυτό θα ήθελα να προσθέσω την έμφαση που δίνουμε στο χώρο της Υγείας.

Άμεση προτεραιότητά μας είναι η αναβάθμιση των υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας Περίθαλψης. Αλλάζουμε, με ριζοσπαστικό τρόπο, την επαφή του πολίτη με το Χώρο της Υγείας. Μεταφέρουμε τις υπηρεσίες Υγείας όσο το δυνατό πλησιέστερα στον τόπο της κατοικίας και της εργασίας του, απελευθερώνοντας πόρους και συμβάλλοντας στην αποσυμφόρηση των νοσοκομείων. Στόχος μας είναι να βρίσκει ο πολίτης την αρωγή που χρειάζεται, την ώρα που έχει ανάγκη.

Η Ελλάδα προχωρά για να κατακτήσει μια Νέα Προοπτική. Στην πορεία αυτή, η Χώρα μας έχει ισχυρή κοινοτική στήριξη.

• Από το επόμενο Κοινοτικό Πλαίσιο, έχουμε εξασφαλίσει πόρους που ξεπερνούν τα 20 δις. Ευρώ και, μαζί με την εθνική και ιδιωτική συμμετοχή, δημιουργούν ένα ευρύ, ισχυρό χρηματοδοτικό πλαίσιο, 40 δις ευρώ.
• Από το 7^ο Πρόγραμμα Πλαίσιο Έρευνας και Καινοτομίας, έχουμε τη δυνατότητα απορρόφησης επιπλέον 2,3 δις. ευρώ.
• Οι αγρότες μας, με την κάλυψη της χρηματοδότησης της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, έχουν εγκεκριμένες ενισχύσεις που φτάνουν στα 22 δις. ευρώ.
• Οι δυνατότητές μας στην περίοδο 2007-2013 είναι μεγάλες. Για την αξιοποίησή τους καταρτίζουμε Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς, και σχεδιάζουμε εξειδικευμένες παρεμβάσεις για κάθε τομέα και Περιφέρεια.

Ορίζουμε ως βασικούς πυλώνες…

• Την ισόρροπη περιφερειακή ανάπτυξη, με τη διοχέτευση του 80% των πόρων στην Περιφέρεια.
• Την αναβάθμιση του ανθρώπινου κεφαλαίου, με έμφαση στην ποιοτική λειτουργία

της δημόσιας εκπαίδευσης και την προώθηση της δια βίου μάθησης.

• Την εφαρμογή ολοκληρωμένης «Ψηφιακής Στρατηγικής», σε όλο το φάσμα της Κοινωνίας, της Οικονομίας και της Δημόσιας Διοίκησης.
• Τη δημιουργία ελκυστικού, επενδυτικού περιβάλλοντος.
• Τη βελτίωση της ζωής των πολιτών, με…

– την ανάδειξη και την αξιοποίηση του Πολιτισμού,

– την προστασία του Περιβάλλοντος,

– την αντιμετώπιση του κοινωνικού αποκλεισμού και

– τη δημιουργία περισσότερων θέσεων εργασίας.

Σκοπός μας είναι να ξεφύγει η Χώρα από τους ουραγούς και να βρεθεί στους πρωτοπόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θέλουμε και μπορούμε να το πετύχουμε.

Στο νέο παγκόσμιο περιβάλλον, μπορούμε να πετύχουμε μόνον όταν ορίζουμε συγκεκριμένους στόχους και γνωρίζουμε πώς να τους πετύχουμε. Σήμερα, ξέρουμε πού θέλουμε να πάμε! Ξέρουμε και πώς να πάμε! Έχουμε τις πολιτικές  να πετύχουμε τους στόχους μας. Γι’ αυτό, οφείλουμε, όλοι να επιλέγουμε την υπευθυνότητα έναντι του λαϊκισμού. Να μην υποτιμά κανένας την ωριμότητα των Ελλήνων. Εμείς αυτό το δρόμο έχουμε επιλέξει. Το δρόμο της ευθύνης. Αυτόν το δρόμο ακολουθούμε. Και αυτόν θα ακολουθούμε, απαρέγκλιτα. Αυτή είναι η στρατηγική μας. Και η στρατηγική αυτή, η στρατηγική των αλλαγών και των μεταρρυθμίσεων, συνεχίζεται αταλάντευτα με τη στήριξη της κοινωνίας. Μοιραζόμαστε με όλους τους πολίτες το όραμα για μια Ελλάδα παραγωγική, ανταγωνιστική, κοινωνικά δίκαιη. Μια Ελλάδα με εθνική αυτοπεποίθηση και αισιοδοξία. Έχω ισχυρή πίστη στις δυνατότητες της Πατρίδας μας. Έχω απόλυτη εμπιστοσύνη στις Ελληνίδες και τους Έλληνες.