ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ
Αθήνα, 8 Μαΐου 2007
ΟΜΙΛΙΑ
ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ
ΣΤΗ 15η ΤΑΚΤΙΚΗ ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΣΕΤΕ
Κυρίες και κύριοι,
Το πιο κρίσιμο στοίχημα για την πορεία του Τόπου μας, είναι η ισχυρή, η ισόρροπη και ανθρωποκεντρική ανάπτυξη, σ’ ένα υγιές δημοσιονομικό περιβάλλον. Μόνον έτσι αυξάνεται ο παραγόμενος πλούτος και δημιουργούνται νέες επαγγελματικές ευκαιρίες, περισσότερες θέσεις εργασίας, μεγαλύτερο κοινωνικό μέρισμα. Μόνον έτσι μπορούμε να συνεχίσουμε, με σίγουρα και σταθερά βήματα, την πορεία για μια κοινωνία πιο συνεκτική, αλληλεγγύη και δίκαιη.
Τα έως τώρα αποτελέσματα της Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής μας πιστοποιούν ότι βρισκόμαστε στο σωστό δρόμο. Το έλλειμμα περιορίστηκε, για πρώτη φορά από την ένταξή μας στην ΟΝΕ, κάτω από το 3% και οι ρυθμοί ανάπτυξης είναι από τους υψηλότερους στην Ευρωζώνη. Η χθεσινή έκθεση προβλέψεων της Ε. Επιτροπής επιβεβαιώνει και την εξυγίανση και τον αναπτυξιακό δυναμισμό της Οικονομίας, με αισιόδοξη πρόβλεψη για τα επόμενα χρόνια. Οι πιο έγκυροι διεθνείς οργανισμοί επιβραβεύουν το σχέδιό μας και συνιστούν συνέχιση της μεταρρυθμιστικής στρατηγικής μας.
Η επιλογή μας για διατηρήσιμη προσαρμογή και διατηρήσιμη ανάπτυξη είναι δεδομένη και αταλάντευτη. Συνεχίζουμε, με χρονοδιάγραμμα τετραετίας, τις αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις, που έχει ανάγκη ο Τόπος. Συνεχίζουμε τις αλλαγές που διασφαλίζουν ισχυρή Οικονομία και δυναμική ανάπτυξη. Συνεχίζουμε τις μεταρρυθμίσεις που εγγυώνται την εκπλήρωση των προσδοκιών των πολιτών για καλύτερη ζωή. Συνεχίζουμε τις αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις για το παρόν και το μέλλον, τις σημερινές και τις αυριανές γενιές. Αυτό είναι το πρώτο μήνυμα που θέλω να καταθέσω στην ανοικτή αυτή Συνεδρίαση της Γενικής Συνέλευσης του Συνδέσμου σας. Οι στόχοι είναι κοινοί. Το όφελος είναι για όλους τους πολίτες.
Όλοι συμφωνούμε ότι ολόκληρος ο Κόσμος βρίσκεται, σήμερα, μπροστά σε κρίσιμες προκλήσεις, αλλά και σε νέες ευκαιρίες. Η υπερθέρμανση του Πλανήτη και η συντελούμενη κλιματική αλλαγή επιβάλλουν διεθνή αφύπνιση και ενεργοποίηση. Η Ελλάδα απαντά έμπρακτα στην παγκόσμια πρόκληση. Εμπλουτίζουμε, ακόμη περισσότερο, το σχέδιο και εντείνουμε τις δράσεις μας, για τον περιορισμό των αέριων ρύπων, την προστασία του περιβάλλοντος, την ανάδειξη του φυσικού πλούτου μας. Πολίτες και Πολιτεία συμμαχούμε για τον ίδιο σκοπό. Και στη συμμαχία αυτή, ο κόσμος του Τουρισμού δικαιούται και υποχρεούται να πρωτοπορεί. Οι ομορφιές της φύσης, ο ήλιος και η θάλασσα είναι πλούτος για την Πατρίδα και την ποιότητα της ζωής μας. Και τον πλούτο αυτό οφείλουμε, όχι μόνο να τον προστατεύουμε, αλλά και να τον αναβαθμίζουμε. Οφείλουμε, όλοι, να αποδεικνύουμε στην πράξη ισχυρή περιβαλλοντική συνείδηση. Και αυτό είναι το δεύτερο μήνυμα που καταθέτω στη φετινή συνάντησή μας.
Όλοι γνωρίζουμε ότι οι κοσμογονικές εξελίξεις που συνόδευσαν το ξεκίνημα του 21ου αιώνα, προκαλούν καταλυτική επιρροή στην Τουριστική Ανάπτυξη. Η παγκοσμιότητα των αγορών, η ραγδαία ανάπτυξη μεγάλων χωρών της Άπω Ανατολής, η δυναμική εξέλιξη της Ν.Α. Ευρώπης, αλλά και η τεχνολογική πρόοδος, δημιούργησαν νέες συνθήκες στην παγκόσμια τουριστική αγορά.
Ο διεθνής τουρισμός, καταγράφει αλματώδη ανάπτυξη. Ταυτόχρονα, όμως, οι τουριστικοί προορισμοί αυξάνονται σημαντικά και γίνονται περισσότερο ανταγωνιστικοί. Η αναμέτρηση στη διεκδίκηση μιας καλύτερης θέσης στην «οικονομία του επισκέπτη», γίνεται ολοένα και πιο έντονη. Και η αναμέτρηση αυτή απαιτεί συνεχή ποιοτική αναβάθμιση, διεύρυνση και διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος. Αυτό είναι ζήτημα άμεσου ενδιαφέροντος για τη Συνέλευσή σας. Βέβαια, οι διεθνείς αυτές τάσεις δεν είναι καθόλου καινούργιες. Αναπτύσσονταν από την περασμένη δεκαετία και ήταν έντονα αισθητές στη Χώρα μας. Η έλλειψη, ωστόσο, συγκροτημένης πολιτικής οδηγούσε τον ελληνικό τουρισμό σε πτωτική πορεία.
Σοβαρές αδυναμίες στην αναπτυξιακή διαδικασία υπονόμευαν την ανταγωνιστικότητά της Οικονομίας και δημιουργούσαν αντικίνητρα στην προσέλκυση επενδύσεων. Οι πολύπλοκες γραφειοκρατικές διαδικασίες, η περιορισμένη αξιοποίηση της νέας τεχνολογίας, η ανυπαρξία χωροταξικών σχεδίων, η ανεπάρκεια υποδομών για νέες μορφές Τουρισμού αποτελούσαν βασικά αίτια της δυσμενούς εξέλιξης. Η Ελλάδα, για πολλά χρόνια, συμβιβαζόταν με την αξιοποίηση μικρού μόνον μέρους των τουριστικών δυνατοτήτων της. Η πολιτική αδιαφορούσε μπροστά στον εντεινόμενο διεθνή ανταγωνισμό
και την απαίτηση για νέα διαφοροποιημένα τουριστικά προϊόντα. Υποτιμούσε συνειδητά τον Τουρισμό. Ό,τι γινόταν οφειλόταν αποκλειστικά και μόνο στον ιδιωτικό τομέα. Η Χώρα παρέμενε χωρίς προετοιμασία για τα νέα δεδομένα, χωρίς σχέδιο και όραμα για το μέλλον.
Το 2004 υπήρξε σταθμός για την πορεία του ελληνικού τουρισμού. Κι αυτό γιατί οι εκπληκτικοί Ολυμπιακοί Αγώνες της Αθήνας συνδυάστηκαν με τη χάραξη συγκροτημένης τουριστικής πολιτικής. Η εθνική επιτυχία των Αγώνων έστειλε σ’ ολόκληρο τον Κόσμο την εικόνα της σύγχρονης Ελλάδας. Ανέδειξε την Ελλάδα της Ιστορίας και του Πολιτισμού. Πρόβαλε την Ελλάδα της ασφάλειας και της φιλοξενίας. Δημιούργησε μια πολυσήμαντη υλική και άυλη Κληρονομιά και άφησε μεγάλο μερίδιο στον Τουρισμό.
Δρομολογήσαμε, την ίδια στιγμή, εθνική στρατηγική Τουριστικής Ανάπτυξης. Ορίσαμε ως κεντρική επιδίωξη την ποιοτική και ανταγωνιστική τουριστική βιομηχανία που…
- απλώνεται σ’ ολόκληρη τη Χώρα,
- αποκτά μεγαλύτερο μερίδιο
- σε παραδοσιακές και αναδυόμενες αγορές,
- καθιστά την Ελλάδα ελκυστικό τουριστικό προορισμό, όλες τις εποχές του χρόνου.
Δώσαμε έμφαση…
- στον εμπλουτισμό της τουριστικής προσφοράς,
- στην ανάπτυξη υψηλής ποιότητας υπηρεσιών,
- στην αξιοποίηση νέων μορφών τουρισμού.
Θέσαμε την τουριστική βιομηχανία, ως κατ’ εξοχήν βιομηχανία της αποκέντρωσης, στο κέντρο της Εθνικής Στρατηγικής για την Περιφερειακή και Τοπική Ανάπτυξη.
Στηρίξαμε και στηρίζουμε, με τον αναπτυξιακό νόμο, την ίδρυση και την αναβάθμιση ξενοδοχειακών μονάδων. Όπως, επίσης, και τη μετατροπή παραδοσιακών κτηρίων σε σύγχρονα τουριστικά καταλύματα.
Ενισχύουμε επενδυτικές δραστηριότητες για τη διεύρυνση και τη διαφοροποίηση των προσφερόμενων τουριστικών υπηρεσιών. Γήπεδα γκολφ, μαρίνες, εκθεσιακά κέντρα, αυτοκινητοδρόμια, θεματικά πάρκα.
Εντάξαμε, έως τώρα, στον αναπτυξιακό νόμο πάνω από 800 τουριστικά επενδυτικά σχέδια, που φτάνουν τα 2,5 δις ευρώ και φέρνουν κοντά στις 5,5 χιλιάδες νέες θέσεις εργασίας.
Σημαντική, όμως, είναι και η ενίσχυση που παρέχεται μέσα από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα». Από το Μάρτιο του 2004 έως σήμερα έχουν ενταχθεί στο Πρόγραμμα πάνω από 4.150 επενδυτικά τουριστικά σχέδια, που ξεπερνούν τα 460 εκ. ευρώ. Από το 8%, που ήταν η απορρόφηση πόρων για τον Τουρισμό, ξεπέρασε, σήμερα, το 71%.
Εφαρμόσαμε, παράλληλα, στοχευμένη στρατηγική επικοινωνίας για τη διεθνή προβολή της Χώρας μας, επενδύοντας πολύ περισσότερους πόρους από κάθε άλλη φορά.
Προχωρήσαμε σε ρυθμίσεις, που μειώνουν τη γραφειοκρατία στην έκδοση αδειών, για όλες τις τουριστικές επιχειρήσεις.
Συντονίσαμε τις προσπάθειές μας -Κυβέρνηση, Αυτοδιοίκηση και Ιδιωτικός Τομέας- και πετύχαμε σημαντικά αποτελέσματα: Διαρκή αύξηση του τουριστικού ρεύματος, αλλά και μια καινούρια άνοιξη τουριστικής επιχειρηματικότητας. Εφέτος βρίσκονται σε εξέλιξη, όχι μόνο περισσότερες από κάθε άλλη χρονιά, αλλά και οι πιο μεγάλες επενδύσεις που έγιναν ποτέ. Καταστήσαμε, έτσι, την περίοδο αυτή, αφετηρία για νέες κατακτήσεις στο επόμενο διάστημα. Κατακτήσεις που ενθαρρύνονται και υποστηρίζονται, άμεσα και έμμεσα, από το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο, που καταρτίσαμε για τη νέα προγραμματική περίοδο.
Όπως γνωρίζετε η Χώρα μας εξασφάλισε κοινοτικούς πόρους, που συνολικά ξεπερνούν τα 24 δις ευρώ και μαζί με την εθνική συμμετοχή δημιουργούν ένα αναπτυξιακό πακέτο πάνω από 36 δις ευρώ.
Το 80% των πόρων αυτών κατευθύνεται (όπως, ακριβώς, δεσμευτήκαμε) στην ελληνική περιφέρεια. Καταρτίσαμε, στο μεταξύ, και αρχίσαμε να εφαρμόζουμε το μεγαλύτερο Σχέδιο Δημοσίων Έργων, που γνώρισε ποτέ η Χώρα, με έμφαση στους «Δρόμους της Ανάπτυξης», τα περιφερειακά αεροδρόμια και λιμάνια, τις υποδομές που δίνουν νέα αναπτυξιακή πνοή στην περιφερειακή Ελλάδα.
Σημειώνω, ακόμη, ότι στο νέο Πρόγραμμα για την Ανταγωνιστικότητα και την Επιχειρηματικότητα αυξάνονται σημαντικά οι πόροι για την Τουριστική Ανάπτυξη. Από το 10%, που ήταν στο Τρίτο Κοινοτικό Πλαίσιο, φτάνουν στο 17,5%. Δίδεται, μάλιστα, ιδιαίτερη έμφαση…
- στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού,
- Στη διεθνή προβολή της Χώρας,
- Στις καινοτόμες παρεμβάσεις και τις εξειδικευμένες τουριστικές υποδομές.
Ενισχύονται επιχειρήσεις που δεν εντάσσονται στον Αναπτυξιακό Νόμο, για…
- να αναπτύξουν δίκτυα συνεργασίας,
- να προωθήσουν σχέδια ηλεκτρονικού «επιχειρείν» και
- να εφαρμόσουν πρότυπα περιβαλλοντικής και ενεργειακής διαχείρισης.
Ιδιαίτερα σημαντικό για την περίοδο που ακολουθεί είναι το γεγονός ότι η Χώρα αποκτά, επιτέλους, ένα ολοκληρωμένο και σύγχρονο Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό. Πρόκειται για μεγάλη ρύθμιση, που βάζει τέλος στις καθυστερήσεις, τις διαπλοκές και τις εξαρτήσεις του παρελθόντος, συνδυάζοντας το άνοιγμα νέων δυνατοτήτων για την τουριστική ανάπτυξη, με το σεβασμό προς τη φύση και το περιβάλλον.
Εξασφαλίζει…
- τη θεματική, χωρική και χρονική διεύρυνση της τουριστικής δραστηριότητας,
- την προστασία του παράκτιου χώρου, των δασών και των γεωργικών εκτάσεων, καθώς και
- τη διάχυση των αποτελεσμάτων του Τουρισμού στους όμορους τομείς της Οικονομίας.
Ξεκαθαρίζει, έτσι, το τοπίο για τη χωροθέτηση των επιχειρήσεων, με απόλυτο σεβασμό στο περιβάλλον. Μπαίνουν κανόνες και διαδικασίες που θα ισχύουν για όλους. Ενισχύεται η υγιής επιχειρηματικότητα, η ανταγωνιστικότητα, αλλά και η προσαρμογή του τουριστικού προϊόντος στις απαιτήσεις της Εποχής. Το πλαίσιο (που βρίσκεται, ήδη, σε δημόσια διαβούλευση) διακρίνει τον Εθνικό Χώρο σε κατηγορίες περιοχών, ώστε να καθοριστούν οι αναγκαίες ενέργειες για την ανάπτυξη του Τουρισμού σε κάθε μία από αυτές. Να αξιοποιηθούν οι περιοχές που έχουν τουριστικό ενδιαφέρον ανάλογα με τις ιδιαιτερότητές τους και να διευκολυνθούν οι επενδύσεις σε νέους αναπτυξιακούς θύλακες.
Ορίζονται κατευθύνσεις για τη χωρική οργάνωση και την ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού: Του συνεδριακού, του αστικού, του θαλάσσιου, του αθλητικού, του πολιτισμικού και θρησκευτικού, του ιαματικού και θεραπευτικού τουρισμού. Όπως, επίσης, και οι κατευθύνσεις για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη τουριστικών υποδομών, σταθερού προσανατολισμού. Στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται και η «τουριστική κατοικία», σε οργανωμένα συγκροτήματα.
Κυρίες και κύριοι,
Η Ελλάδα είναι η μοναδική Χώρα της Ε.Ε. στην οποία μπορούν να αναπτυχθούν, στην αρτιότερη εκδοχή τους, όλες οι μορφές Τουρισμού. Ξεχωρίζει για τη σπάνια φυσική ομορφιά και τη μοναδικότητα των νησιών της. Διαθέτει πολιτισμικό και μνημειακό πλούτο, που συγκεντρώνει το θαυμασμό πολιτών απ’ όλο τον Κόσμο.
Διακρίνεται για την ασφάλεια και την υψηλού επιπέδου φιλοξενία, που παρέχει στους επισκέπτες της. Εμπεδώνει, ταυτόχρονα, νέο πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ κράτους και επενδυτών, με…
- χαμηλότερους φορολογικούς συντελεστές,
- ενισχυμένα αναπτυξιακά κίνητρα,
- ενιαίο πλαίσιο για Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα
Όλα αυτά δημιουργούν όρους υπεροχής, που μας επιτρέπουν να συνεχίσουμε τη διεκδίκηση μεγαλύτερου μεριδίου, στην τουριστική αγορά. Οφείλουμε, ωστόσο, να κοιτούμε διαρκώς μπροστά. Τα νέα δεδομένα απαιτούν διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος και συγκράτηση του κόστους. Απαιτούν, προπάντων, έμφαση στην ποιοτική αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Και αυτό θέλουμε να χαρακτηρίζει σταθερά τον ελληνικό Τουρισμό. Η ποιότητα είναι κεντρικός στόχος των ρυθμίσεων του σχεδίου μας, για την τουριστική ανάπτυξη. Είναι βασική προϋπόθεση που καλούμαστε να επιβεβαιώνουμε καθημερινά. Η Πολιτεία στηρίζει κάθε σχετική πρωτοβουλία. Η ποιότητα, όμως, δεν επιτυγχάνεται με κρατικές εντολές. Η ποιότητα και η ανταγωνιστικότητα στον τουριστικό τομέα, εξαρτώνται από το σύνολο των εντυπώσεων, που αποκομίζει κάθε επισκέπτης. Αφορά κάθε επιχειρηματία και κάθε εργαζόμενο, που εμπλέκεται, άμεσα ή έμμεσα, στο πεδίο της τουριστικής βιομηχανίας. Η τουριστική ανάπτυξη είναι, σε τελική ανάλυση, υπόθεση που αφορά ολόκληρη την Κυβέρνηση, την Αυτοδιοίκηση, τους εμπλεκόμενους φορείς, τις επιχειρήσεις και τους εργαζόμενους. Υπόθεση στην οποία έχει αυξημένο ρόλο κάθε Περιφέρεια, κάθε Νομός, κάθε Δήμος της Χώρας. Ο Τουρισμός, άλλωστε, μπορεί, όχι μόνο να αναπτυχθεί στις περισσότερες περιοχές της Ελλάδας, αλλά και να αποτελέσει κεντρικό άξονα για την επιτάχυνση της ανάπτυξης, σ’ ολόκληρο το φάσμα της Οικονομίας. Προσθέτει πλούτο, δημιουργεί θέσεις εργασίας, ανοίγει νέες δυνατότητες για ανάπτυξη και ευημερία στις τοπικές κοινωνίες. Συμβάλλει, άμεσα ή έμμεσα, σχεδόν στο ένα πέμπτο του ΑΕΠ και της απασχόλησης. Στόχος μας είναι να αξιοποιήσουμε, όλους τους θύλακες, όλες τις πηγές ανάπτυξης που διαθέτει η Ελλάδα. Να κατακτήσουμε υψηλότερη θέση στη διεθνή «οικονομία του επισκέπτη». Να ενδυναμώσουμε την πορεία μας για μια πραγματικά ισχυρή Οικονομία. Να πετύχουμε ανάπτυξη παντού και πρόοδο για όλους.
Κυρίες και κύριοι,
Το 2007 ξεκίνησε με όλα εκείνα τα χαρακτηριστικά τα οποία πιστοποιούν τη δυναμική που έχει αποκτήσει ο ελληνικός Τουρισμός. Τα έως τώρα στοιχεία δείχνουν ότι, τη χρονιά αυτή,
πρόκειται να έρθουν στην Ελλάδα περισσότεροι επισκέπτες από ποτέ. Αυτό, όμως, δεν επιτρέπει εφησυχασμό. Επιβάλλει ένταση προσπαθειών. Και αυτό κάνουμε:
- Προβάλλουμε (με αυξημένους πόρους και εντατικούς ρυθμούς) το τουριστικό προϊόν μας, σε όλες τις σημαντικές διεθνείς αγορές.
- Προωθούμε, με αποφασιστικότητα, τις απαιτούμενες θεσμικές αλλαγές, για την ανάπτυξη νέων μορφών Τουρισμού.
- Δημιουργούμε σταδιακά τις προϋποθέσεις για ένα νέο κύμα τουριστικής ανάπτυξης, όλα τα επόμενα χρόνια.
- Δημιουργούμε τους όρους που καθιστούν τη Χώρα μας ελκυστικό τουριστικό προορισμό, όλες τις εποχές του χρόνου.
- Συνεχίζουμε τις μεταρρυθμίσεις που ισχυροποιούν την Οικονομία, αναβαθμίζουν τις λειτουργίες του Κράτους, ενδυναμώνουν τη συνοχή της κοινωνίας μας.
Η Ελλάδα βελτιώνει την ανταγωνιστικότητα της Οικονομίας της. Στηρίζει την επιχειρηματικότητα του Έλληνα. Ενισχύει την εξωστρέφεια και την ελκυστικότητά της. Η Ελλάδα χτίζει, σήμερα, οικονομία ευκαιριών, για όλους τους πολίτες διασφαλίζει βιώσιμη και ανθρωποκεντρική ανάπτυξη. Αποκτά νέες προοπτικές απασχόλησης και ευημερίας για όλες τις Περιφέρειες, όλους τους Νομούς της. Η Ελλάδα αλλάζει εποχή. Αλλάζει ταχύτητα. Αλλάζει παντού.
Σας ευχαριστώ.