Ομιλία του Πρωθυπουργού στο Προσυνέδριο της ΝΔ στη Θεσσαλονίκη

Θεσσαλονίκη, 3 Ιουνίου 2007

ΟΜΙΛΙΑ

ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

ΣΤΗΝ ΠΡΟΣΥΝΕΔΡΙΑΚΗ ΣΥΝΔΙΑΣΚΕΨΗ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ

Φίλες και φίλοι συναγωνιστές,

Ξεκινούμε, σήμερα, τον προσυνεδριακό διάλογο για το επόμενο Τακτικό Συνέδριό μας. Το δεύτερο που γίνεται στη διάρκεια της πρώτης τετραετίας μας.

Μακεδόνες συμπατριώτες μου,

Ξεκινούμε, από εδώ, από τη Θεσσαλονίκη, την πόλη απ’ όπου άρχισα την πολιτική διαδρομή μου. Την πόλη που αγάπησα και έχω πάντα στην καρδιά μου. Την πόλη που όλοι μαζί διαμορφώνουμε  σε κέντρο ολόκληρης της Ν.Α.Ευρώπης.

Δρομολογούμε Συνέδριο ουσιαστικής συμμετοχής όλων των μελών της Παράταξης, αλλά και αμφίδρομης επικοινωνίας με ολόκληρη την κοινωνία. Συνέδριο για τη συνέχιση και την ενδυνάμωση της μεταρρυθμιστικής στρατηγικής μας, τόσο ως τις εκλογές, όσο και μετά από αυτές. Ξεκινούμε προτάσσοντας στις συζητήσεις μας το κοινό αίτημα όλων των πολιτών: Τη συνέχιση των αλλαγών και των μεταρρυθμίσεων για ένα Κράτος Δικαίου, νοικοκυρεμένο, αποτελεσματικό, πραγματικά κοινωνικό. Αποφασίζουμε, μαζί, τη συνέχιση των μεταρρυθμίσεων για την αναμόρφωση της Δημόσιας Διοίκησης, την ενδυνάμωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την Αποκέντρωση.

Ξεκινούμε από τη Θεσσαλονίκη για ουσιαστικούς και συμβολικούς λόγους. Θέλουμε να απλωθεί ο προσυνεδριακός διάλογος σ’ ολόκληρη τη Χώρα. Θέλουμε να σηματοδοτήσουμε τη νέα δυναμική στην περιφερειακή ανάπτυξη. Θέλουμε να ενισχύσουμε και να αναδείξουμε το ρόλο που αποκτά η Θεσσαλονίκη, η Μακεδονία και η Θράκη στη νέα γεωπολιτική πραγματικότητα.

Φίλες και φίλοι,

Οι κοσμογονικές εξελίξεις στο τέλος του 20^ου αιώνα, αλλά και η ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ε.Ε., διαμόρφωσαν μια νέα προοπτική, για ολόκληρη την περιοχή. Ανταποκρινόμαστε στα νέα δεδομένα, με πολιτικές και έργα, που ενισχύουν τη γεωπολιτική σπουδαιότητα, το ρόλο και το κύρος της Πατρίδας μας. Η Θεσσαλονίκη, η Μακεδονία και η Θράκη, λειτουργούν, σήμερα, ως ενιαία γεωγραφική ενότητα, που συνδέει την Ανατολή με τη Δύση και το Βορρά με το Νότο. Μετεξελίσσονται σε Επιχειρηματικό και Τραπεζικό Κέντρο, σε Μεταφορικό και Εμπορικό κόμβο, σε σημαντικό Τουριστικό προορισμό μιας αγοράς εκατομμυρίων πολιτών. Μετεξελίσσονται σε κόμβο Τεχνολογίας, Έρευνας και Καινοτομίας, για ολόκληρη την ευρύτερη περιοχή. Σε διεθνή ενεργειακό δίαυλο.

• Ο ελληνοτουρκικός αγωγός φυσικού αερίου ολοκληρώνεται στο αμέσως επόμενο διάστημα.
• Η Συμφωνία με την Ιταλία για την επέκτασή του, είναι γεγονός.
• Η Συμφωνία με τη Βουλγαρία και τη Ρωσία για τον πετρελαιαγωγό Μπουργκάς-Αλεξανδρούπολη υπογράφηκε και αυτή.
• Η Εγνατία Οδός ολοκληρώνεται, όπως δεσμευτήκαμε, μέσα στο 2008.
• Οι εξαγγελίες μας για τους κάθετους οδικούς άξονες γίνονται πράξη.
• Δεκάδες μικρά και μεγάλα έργα αναβαθμίζουν το οδικό δίκτυο σ’ ολόκληρο το Βορειοελλαδικό Τόξο.
• Σε όλη τη Μακεδονία και τη Θράκη εκτελούνται σημαντικά έργα προστασίας, ανάδειξης και αξιοποίησης της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς μας. Η Θεσσαλονίκη, η Μακεδονία και η Θράκη αλλάζουν.

• Αιτήματα που εκκρεμούσαν, αιτήματα που κατέληγαν σε ανεκπλήρωτες υποσχέσεις, για πολλά χρόνια,  πέρασαν, ήδη, από τα λόγια στην πράξη.
• Το αεροδρόμιο «Μακεδονία» αναβαθμίζεται, για να ανταποκρίνεται στο διεθνή ρόλο του. Η επέκταση του διαδρόμου προχωρά, πλέον, με γρήγορους ρυθμούς.
• Το Μετρό Θεσσαλονίκης γίνεται κι αυτό πραγματικότητα. Μετά την ολοκλήρωση των πρόδρομων εργασιών, στους αμέσως επόμενους μήνες, αρχίζει η διάνοιξη της σήραγγας, με πρόβλεψη να επεκταθεί μέχρι την Καλαμαριά και τη Σταυρούπολη.
• Κυρώθηκε από τη Βουλή η σύμβαση για την κατασκευή της υποθαλάσσιας αρτηρίας και η ανάδοχος εταιρία είναι έτοιμη να αρχίσει τις εργασίες της.
• Ξεκίνησαν οι εργασίες για την επέκταση της έκτης προβλήτας στο λιμάνι, ώστε να διευρυνθούν οι δυνατότητές του και να δέχεται μεγάλα εμπορικά πλοία.
• Η Ζώνη Καινοτομίας Θεσσαλονίκης, ένα πρωτοποριακό έργο για ολόκληρη τη Ν.Α. Ευρώπη μπήκε, ήδη, σε φάση εφαρμογής.
• Το Διεθνές Πανεπιστήμιο είναι έτοιμο να κάνει τα πρώτα βήματά του, ενώ προχωρούν και οι διαδικασίες για την ανέγερση σύγχρονων εγκαταστάσεων στη Μηχανιώνα.
• Εγκρίθηκε η χωροθέτηση για την ανέγερση δύο νέων νοσοκομείων, Ογκολογικού και Γενικής Παιδιατρικής, στο Δήμο Μίκρας.
• Θεσμοθετήθηκε, συγκροτήθηκε και ανάλαβε δράση η Διεύθυνση Προστασίας και Ανάπτυξης του Θερμαϊκού Κόλπου. Ό,τι είπαμε εφαρμόζεται. Ό,τι δεσμευτήκαμε γίνεται πράξη. Ο λόγος που δίνουμε στους πολίτες έχει απτό, χειροπιαστό, αντίκρισμα.

Φίλες και φίλοι,

Πληροφορήθηκα ότι, αύριο, επισκέπτεται τη Θεσσαλονίκη ο Αρχηγός της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης. Τον καλωσορίζουμε στην φιλόξενη πόλη μας. Έχουμε έναν ακόμη λόγο να τον καλωσορίζουμε: Γιατί η Θεσσαλονίκη αναδεικνύει τη μεγάλη πολιτική διαφορά μας. Τη διαφορά μεταξύ των λόγων και των έργων. Επί 10 χρόνια το ΠΑΣΟΚ, ως Κυβέρνηση, κάθε Σεπτέμβρη, στη Διεθνή Έκθεση, υποσχόταν συνεχώς τα ίδια. Υποσχόταν Μετρό, αλλά Μετρό δεν βλέπαμε. Υποσχόταν υποθαλάσσια αρτηρία, αλλά υποθαλάσσια αρτηρία δεν βλέπαμε. Υποσχόταν επέκταση αεροδρομίου, έργα στο λιμάνι, νοσοκομεία. Αλλά δε βλέπαμε τίποτα απ’ όλα αυτά. 10 χρόνια υποσχέσεις και ψεύτικα λόγια. 10 χρόνια κοροϊδία. Θα έχει λοιπόν τώρα την ευκαιρία να δει τα έργα που ξεκινήσαμε και δημιουργούμε μέσα σε τρία μόλις χρόνια. Γιατί και το Μετρό ξεκίνησε. Και το αεροδρόμιο επεκτείνεται. Και το λιμάνι αλλάζει. Και η υποθαλάσσια ξεκινά. Και δύο νέα νοσοκομεία χτίζονται.

Ελπίζω να με ακολουθήσει και στις άλλες πόλεις της Ελλάδας, όπου διοργανώνουμε τα προσυνέδριά μας. Να έλθει λοιπόν και στη Λάρισα και στο Ηράκλειο και στα Γιάννενα και στην Πάτρα και στο Ναύπλιο. Να μας ακολουθήσει σε κάθε γωνιά της χώρας. Για να δει από κοντά τι σημαίνει αξιοπιστία στην πολιτική. Για να ανακαλύψει τι σημαίνει να τιμάς τις δεσμεύσεις σου στον πολίτη. Τι σημαίνει αντί για μεγάλα λόγια και υποσχέσεις του αέρα, να κάνεις έργα που βελτιώνουν την ποιότητα της ζωής των πολιτών στην καθημερινότητά τους.

Φίλες και φίλοι,

Προτάξαμε στον προσυνεδριακό διάλογο τα θέματα της Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για δύο βασικούς λόγους: Πρώτον, διότι αφορούν άμεσα όλους τους πολίτες. Αφορούν την εξυπηρέτησή τους από τις υπηρεσίες που οι ίδιοι συντηρούν. Αφορούν την καθημερινότητά τους. Και, δεύτερον, διότι το Κράτος είναι το πιο πολύπλοκο και πολυσύνθετο πρόβλημα, που άφησαν οι κυβερνήσεις του χτες. Κι’ αυτό δεν το λέμε μόνο εμείς. Το λένε όλοι οι πολίτες. Το αναγνώριζε, όντας κορυφαίο στέλεχος των κυβερνήσεών του, ο ίδιος, ο σημερινός Αρχηγός του ΠΑΣΟΚ. Ομολογούσε, το 2003, «νοοτροπία φέουδου και έλλειψη οργάνωσης» στο Κράτος. Αναγνώριζε ότι«ο πολίτης κουράστηκε από τη γραφειοκρατία και αηδίαζε από την έκταση της διαφθοράς».Συμφωνούσε ότι «ο πολίτης αρνείται να καθυστερεί ολόκληρη η κοινωνία από τα μικροσυμφέροντα συντεχνιών». Το διαπίστωναν κορυφαίοι Υπουργοί των τότε Κυβερνήσεων, ομολογώντας…

• τη «διαπλοκή που αλλοίωνε την ποιότητα των θεσμών»,
• την «εκμετάλλευση του Κράτους προς όφελος των κρατούντων»,
• τον «κομματισμό» και την «αναξιοκρατία»,
• τις οργανωμένες διώξεις που γίνονταν, για «να χτυπηθεί», όπως έλεγαν, «το Κράτος της Δεξιάς». Ομολογούσαν ότι όλα αυτά είχαν οδηγήσει «στην ισοπέδωση».

Το Κράτος είχε καταντήσει κεντρικό πρόβλημα, από το οποίο παράγονταν όλα τα άλλα.

Και τα αίτια ήταν πολλά:

• Ήταν ο γιγαντισμός του Δημόσιου Τομέα, που παρήγαγε τεράστια ελλείμματα και χρέη, χωρίς να εξασφαλίζει ποιοτικές υπηρεσίες.
• Ήταν η γραφειοκρατία που ταλαιπωρούσε τους πολίτες, έβαζε εμπόδια στην αναπτυξιακή διαδικασία και δημιουργούσε εστίες διαφθοράς.
• Ήταν η εδραίωση ενός «συστήματος εξουσίας», που περιθωριοποιούσε αρχές και αξίες.

Βασικές δομές και υποδομές, απόλυτα επιβεβλημένες (όπως το Κτηματολόγιο, το Δασολόγιο, το Εθνικό Χωροταξικό Σχέδιο) δεν υπήρχαν και δεν δημιουργούνταν.

• Αντί να προχωρήσουν, κατέληγαν σε σκάνδαλα και τεράστια κοινοτικά πρόστιμα.
• Αντί να μπουν κανόνες κοινοί για όλους, προσφέρονταν, κατ’ αποκοπήν και κατ’ εξαίρεση, ειδικές τροπολογίες.

Μεταρρυθμίσεις, που συνδιαμορφώνονταν στην Ε.Ε., σκόνταφταν στο φόβο του πολιτικού κόστους και την αδράνεια της πολιτικής ηγεσίας.

Δημόσιες Υπηρεσίες και Οργανισμοί φορτώνονταν προσωπικό που δεν χρειάζονταν, αλλά δεν είχαν εξειδικευμένα στελέχη, αναγκαία στο νέο περιβάλλον της Γνώσης και της Τεχνολογίας. Φορτώνονταν, παραμερίζοντας κάθε αξιοκρατική διαδικασία, δεκάδες χιλιάδες συμβασιούχους. Αγνοούνταν και περιφρονούνταν οι επισημάνσεις…

• του ΑΣΕΠ,
• του Σώματος Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης,
• του Ελεγκτικού Συνεδρίου,
• του Συνηγόρου του Πολίτη.

Αυτά αντιμετωπίσαμε και αυτά εξακολουθούμε να αντιμετωπίζουμε. Προβλήματα που θέλουν χρόνο για να λυθούν. Προβλήματα που λύνονται ακόμη πιο δύσκολα, εξαιτίας της βαρειάς κληρονομιάς των χρεών και των ελλειμμάτων. Προβλήματα που ένα-ένα, μέρα με την μέρα, βρίσκουν, τα τελευταία τρία χρόνια, τη λύση τους.

Φίλες και φίλοι,

Είναι γεγονός ότι τα συσσωρευμένα προβλήματα, απαίτησαν – και απαιτούν – δύσκολες προσπάθειες. Είναι γεγονός ότι τα βάρη του παρελθόντος δυσκόλευαν -και δυσκολεύουν – το χτίσιμο του καινούργιου. Δεν μας φοβίζουν, όμως!

Συνεχίζουμε.

Και συνεχίζουμε πιο δυνατά:

• Αντιμετωπίσαμε κρίσιμες εκκρεμότητες.
• Λύσαμε, με τρόπο συμβατό προς το Σύνταγμα και το Κοινοτικό Δίκαιο, το πρόβλημα της ομηρίας των συμβασιούχων. Ξεκινήσαμε -και συνεχίζουμε- την εξυγίανση του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα.
• Ξεκινήσαμε, από την πρώτη στιγμή -και συνεχίζουμε με εντεινόμενους ρυθμούς- το σχέδιό μας για την επανίδρυση του Κράτους. Σχέδιο που προσλαμβάνει νέα δυναμική, καθώς παραμερίζονται τα προβλήματα του χτες, περιορίζεται το δημόσιο έλλειμμα και μπαίνει σε εφαρμογή το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο, για τη νέα προγραμματική περίοδο.
• Αξιοποιούνται, με πρωτόγνωρους ρυθμούς, οι νέες τεχνολογίες και επεκτείνονται οι εφαρμογές Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
• Απλουστεύονται και συντομεύονται οι διοικητικές διαδικασίες τόσο για την ίδρυση επιχειρήσεων, όσο και για την ταχύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών.
• Αυξάνονται, αναβαθμίζονται και μετεξελίσσονται σε Κέντρα Ολοκληρωμένων Συναλλαγών τα ΚΕΠ.

Εφαρμόσαμε σειρά μέτρων που αφορούν…

• στον περιορισμό των συναρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων.
• Την υποχρεωτική αναζήτηση από τις Δημόσιες Υπηρεσίες, μιας σειράς δικαιολογητικών για λογαριασμό του πολίτη.
• Τη διεκπεραίωση υποθέσεων των πολιτών σε τακτή προθεσμία και την καταβολή αποζημίωσης, σε περίπτωση καθυστέρησης,
• Την καθιέρωση αστικής ευθύνης για υπαλλήλους που δεν συμμορφώνονται σε τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις.

Υπενθυμίζω, ακόμη…

• Τη λειτουργία του Δικτύου «Σύζευξις», που διασυνδέει 2.000 (και σε λίγο, σχεδόν, 3.000) φορείς της Δημόσιας Διοίκησης, για την καλύτερη επικοινωνία της Περιφέρειας με το Κέντρο.
• Την εφαρμογή του Προγράμματος «Πολιτεία», που καλύπτει όλα τα Υπουργεία και όλες τις Περιφέρειες, για την άμεση εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων.
• Την εφαρμογή του Προγράμματος «Κοινωνία της Πληροφορίας», που εκτελεί έργα Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών από την Τήλο, το Καστελόριζο και την Αστυπάλαια, ως το Σουφλί και το Ορμένιο.
• Τη ψήφιση νέου Υπαλληλικού Κώδικα, που διακρίνεται για τα κοινωνικά χαρακτηριστικά του. Ιδίως, μάλιστα, για την προώθηση των αρχών της αξιοκρατίας και της ισότητας ευκαιριών.
• Την αναβάθμιση και τη θεσμική θωράκιση του ΑΣΕΠ, σε συνδυασμό με την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων και των υποδομών του.

Έγιναν και γίνονται μεταρρυθμίσεις, για τη βελτίωση των υπηρεσιών που οφείλει το Κράτος σε κάθε πολίτη: στον επενδυτή, το δημιουργό, τον εργαζόμενο, τον αγρότη, το φοιτητή, το συνταξιούχο.

Έγιναν και γίνονται μεταρρυθμίσεις για να καλυφθούν τα κενά του χτες, να ισχύουν κανόνες κοινοί για όλους, να περιοριστούν τα φαινόμενα διαφθοράς, να υπάρξει διαφάνεια παντού:

Ανάμεσα στ’ άλλα υπενθυμίζω:

• Μετατροπή της απιστίας στην υπηρεσία από πλημμέλημα σε κακούργημα.
• Θεσμική θωράκιση του ρόλου του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης.
• Ενίσχυση του Σώματος Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης.
• Ανοικτές διαγωνιστικές διαδικασίες για τα έργα του Δημοσίου.
• Ενίσχυση των Ανεξάρτητων Αρχών (Κεφαλαιαγορά και Επιτροπή Ανταγωνισμού).
• Νέες βάσεις στη δημιουργία Κτηματολογίου.
• Κατάρτιση Ειδικών Χωροταξικών Σχεδίων, που βάζουν τέλος σε διαπλοκές και εξαρτήσεις.
• Προώθηση Συστήματος Ηλεκτρονικών Διαδικασιών στις προμήθειες του Δημοσίου, που εξασφαλίζει απόλυτη διαφάνεια.
• Νέο πλαίσιο για τις προμήθειες στο χώρο του Εθνικού Συστήματος Υγείας, που εγγυάται μεγάλο οικονομικό όφελος.
• Ρυθμίσεις που κλείνουν τις κερκόπορτες της παραδικαστικής συναλλαγής.

Αποδείξαμε, ταυτόχρονα, ότι αναπτύσσουμε αποτελεσματική, θεσμική, αντίδραση σε κάθε παρανομία, σε κάθε δράση ή απόπειρα, που πλήττει ή στοχεύει να πλήξει το δημόσιο συμφέρον. Δεν αρνούμαστε ότι σε κάποιες περιπτώσεις αργήσαμε. Δεν αρνούμαστε ότι σε κάποιες περιπτώσεις έγιναν λάθος επιλογές. Κάνουμε την αυτοκριτική μας. Αποδεικνύουμε, όμως, ότι δεν συγκαλύπτουμε και δεν αποκρύπτουμε τίποτε. Εμείς δεν λέμε, παθητικά, «όποιος βρει στοιχεία ας πάει στον εισαγγελέα». Ελέγχουμε, αποκαλύπτουμε και παραπέμπουμε, κάθε κρούσμα στη Δικαιοσύνη. Κανένας δεν μπορεί, σήμερα, να μιλά για ανοχή σε φαινόμενα διαφθοράς. Όμως! Ο αγώνας αυτός απαιτεί συνέχεια και ένταση. Αυτό κάνουμε. Και αυτό θα συνεχίσουμε. Αποφασιστικά, ασυμβίβαστα, απαρέγκλιτα.

Θεσσαλονικείς,

Αντιμετωπίσαμε, έως σήμερα, χρόνιες εκκρεμότητες. Επιλύσαμε δύσκολα προβλήματα, που αφήνονταν ανέγγιχτα. Πετύχαμε μεγάλη δημοσιονομική προσαρμογή. Εξασφαλίζουμε σταθερούς πόρους για το κοινωνικό Κράτος. Κάναμε και συνεχίζουμε να κάνουμε σημαντικά βήματα προς τα εμπρός:

• Για την προστασία των ατομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων.
• Για την ισότητα ανδρών και γυναικών.
• Για την πλήρη και ομαλή κοινωνική ένταξη των οικονομικών μεταναστών.

Θυμίζω…

• την κρατική αρωγή στους παλιννοστούντες ομογενείς μας.
• Τα μέτρα για τα Άτομα Με Αναπηρίες.
• Τις Δράσεις για την κοινωνική ενσωμάτωση των Ελλήνων Τσιγγάνων.
• Την εφαρμογή σύγχρονης μεταναστευτικής πολιτικής.
• Τα προγράμματα για την τόνωση της γυναικείας επιχειρηματικότητας και της απασχόλησης.
• Την ικανοποίηση του αιτήματος των Βορειοηπειρωτών για διπλή Ιθαγένεια.
• Την προώθηση νόμου, που παρέχει στους ομογενείς μας, που διατηρούν εδώ τα εκλογικά δικαιώματά τους, να ψηφίζουν από τον τόπο της διαμονής τους.

Πιστεύουμε ότι οι κοινότητες των Ελλήνων στις Πέντε Ηπείρους είναι οι καλύτεροι πρεσβευτές της Πατρίδας μας. Και το είδα με τα μάτια μου αυτό πρόσφατα. Πιστεύουμε ότι είναι η ώρα να κάνουμε πράξη το όραμα του Οικουμενικού Ελληνισμού.

 

Φίλες και φίλοι,

Η διακυβέρνηση στη Νέα Εποχή χαρακτηρίζεται από δύο τάσεις: Η πρώτη αφορά συλλογικές διακρατικές δράσεις για την αντιμετώπιση κινδύνων και την αξιοποίηση ευκαιριών, που αναδύονται σε παγκόσμιο επίπεδο. Η δεύτερη απαιτεί τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από την Κεντρική Διοίκηση στην Αυτοδιοίκηση. Από τα πάνω προς τα κάτω. Από το κέντρο προς την περιφέρεια. Δίνει έμφαση στην αντιμετώπιση των καθημερινών, των τοπικών προβλημάτων. Ανταποκρίνεται στο δημοκρατικό αίτημα των πολιτών να πάρουν στα χέρια τους τις αποφάσεις που τους αφορούν άμεσα. Αυτός είναι ο δεύτερος άξονας της πολιτικής μας για το Κράτος στον 21^ο αιώνα. Σ’ αυτή την κατεύθυνση αναπτύσσεται και το Σχέδιό μας για την Αποκέντρωση και την Αυτοδιοίκηση.

Σκοπός μας είναι η ανάπτυξη και η βελτίωση της ποιότητας ζωής, σε κάθε πόλη, κάθε συνοικία, κάθε χωριό: Από την Κέρκυρα ως το Καστελόριζο. Και από την Κακαβιά ως τη Γαύδο. Στόχος μας είναι να έχει η Τοπική Αυτοδιοίκηση τα μέσα που χρειάζεται, για να ικανοποιεί τα αιτήματα των πολιτών και να καταξιώνεται στη συνείδησή τους. Να ανταποκρίνεται, πιο άμεσα και πιο αποτελεσματικά, στον κοινωνικό και τον αναπτυξιακό ρόλο της.

Προωθήσαμε σημαντικές μεταρρυθμίσεις και αναπτύξαμε στοχευμένες πολιτικές για τη θεσμική θωράκιση, την οικονομική αυτοδυναμία, την αναβάθμιση του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Στο πλαίσιο αυτό:

• Πρώτον: Καταρτίστηκε, με τη συνεργασία και τη συναίνεση της ΚΕΔΚΕ, και ψηφίστηκε
• ο πιο σύγχρονος, ο πιο δημοκρατικός, ο πιο αναπτυξιακός Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων.
• Δεύτερον: Αποδίδονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση α’ βαθμού όλοι οι θεσμοθετημένοι πόροι και, καθώς επιτυγχάνεται η αναγκαία δημοσιονομική προσαρμογή, δρομολογούμε τη σταδιακή επιστροφή των πόρων που δικαιούνταν, αλλά παρακρατούνταν παράνομα, στην περίοδο 1997-2003.
• Τρίτον: Θέσαμε σε εφαρμογή το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ», που, με όρους διαφάνειας και αντικειμενικότητας, δίνει στους Δήμους και τις Κοινότητες της Χώρας, για 5 χρόνια, 3,5 δις ευρώ, διπλάσια, σε σχέση με τα όσα έδινε, για 7 χρόνια, το προηγούμενο πρόγραμμα.
• Τέταρτον: Δόθηκαν, για πρώτη φορά από τη σύστασή της, σταθεροί και διαρκώς αυξανόμενοι πόροι στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση. Σήμερα, μέσα σε τρία μόλις χρόνια, στον τρέχοντα προϋπολογισμό, τα καθαρά έσοδα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης έχουν τετραπλασιαστεί σε σχέση με εκείνα του 2004.
• Πέμπτον: Ολοκληρώνεται, σύντομα, ο Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, που θα φέρει το όνομα του αείμνηστου Θ. Κατριβάνου.
• Έκτον: Οι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης απέκτησαν νέες αναπτυξιακές δυνατότητες, μέσα από το θεσμικό πλαίσιο για τις Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα. Μπορούν, έτσι, να πραγματοποιούν επιπλέον σημαντικά έργα, αναπτυξιακού και κοινωνικού χαρακτήρα, σε όλους τους τομείς των αρμοδιοτήτων τους.
• Έβδομον: Προετοιμάζουμε τη δημιουργία Υποστηρικτικών Δομών για την αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των πόρων της νέας προγραμματικής περιόδου. Δομών που θα είναι στη διάθεση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά δεν θα παρεμβαίνουν, με κανένα τρόπο, στην αυτοτελή δράση της.

Φίλες και φίλοι,

Τα τελευταία χρόνια πολλά πράγματα άλλαξαν. Πολλά πράγματα αλλάζουν μέρα με τη μέρα. Πολλά πράγματα θα αλλάξουν στο άμεσο μέλλον. Η νέα εποχή απαιτεί πολιτικές διορατικότητας και ευθύνης. Απαιτεί ριζικές μεταρρυθμίσεις. Ολοκληρώνουμε, μέχρι το τέλος της τετραετίας, το διάλογο με τους φορείς της Αυτοδιοίκησης για τη μεγάλη και κρίσιμης σημασίας μεταρρύθμιση στη Διοικητική Δομή της Χώρας. Μεταρρύθμιση αποκέντρωσης και ενίσχυσης των δυνατοτήτων, του κύρους, του κοινωνικού και αναπτυξιακού ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το μεταρρυθμιστικό μας σχέδιο για την Αυτοδιοίκηση στον 21^ο αιώνα στοχεύει σε πιο ισχυρές και – συνεπώς – πιο αποτελεσματικές, πιο παραγωγικές, πιο διαφανείς στη λειτουργία τους αυτοδιοικητικές μονάδες. Μονάδες που, με τη στήριξη της Πολιτείας, την αξιοποίηση του θεσμικού πλαισίου και τις μητροπολιτικές συνεργασίες, θα είναι σε θέση να ανταποκριθούν στις προκλήσεις της νέας εποχής.

Κάποιοι αρνούνται, αντιδρούν. Ψεύδονται και παραπληροφορούν. Κάποιοι επιχειρούν υπονομεύσεις! Κάποιοι μιλούν για το αύριο και γυρίζουν στο χτες. Επιστρατεύουν προσχήματα, για να καλύπτουν την πολιτική αδυναμία τους. Επιδιώκουν τη συντήρηση χρεοκοπημένων καταστάσεων. Βάζουν εμπόδια στο δρόμο του μέλλοντος. Μεθοδεύονται αντιδράσεις από τους λίγους βολεμένους, που δεν θέλουν ν’ αλλάξει τίποτα. Αναπτύσσονται ακρότητες από τους φύλακες της συντήρησης. Εκδηλώνονται αντιστάσεις σε κάθε αλλαγή για την πρόοδο. Όμως! Η Δημόσια Διοίκηση, σταδιακά, αλλάζει. Απαλλάσσεται από τις παθογένειες του παρελθόντος. Καλύπτει ένα-ένα τα κενά που άφησε πίσω του το χτες. Αναβαθμίζεται, βελτιώνεται.

Ξέρουμε πολύ καλά ότι δεν αρκούν αυτά που έγιναν. Και το λέω ευθέως: Υπάρχουν, ακόμη, προβλήματα και στο στενό και στον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα. Προβλήματα πολυδιάστατα και βαθειά ριζωμένα. Δεν τα αρνούμαστε. Δεν τα κρύβουμε. Δεν επιδιώκουμε ωραιοποιήσεις. Λέμε τα πράγματα με τ’ όνομά τους. Η μετάβαση στο Κράτος που θέλουμε είναι μια διαρκής διαδικασία, που απαιτεί πολλή και επίμονη δουλειά. Απαιτεί διαρκή σύγκρουση με τα προβλήματα. Απαιτεί δομές και υποδομές που δεν δημιουργούνται, ούτε εύκολα, ούτε από τη μια στιγμή στην άλλη. Απαιτεί αλλαγή νοοτροπίας, απ’ όλους όσοι παρεξήγησαν τις θέσεις που κατέχουν. Κάνουν τεράστιο λάθος όσοι αιχμαλωτίζονται στην οίηση της εξουσίας. Οι δημόσιοι λειτουργοί, σε κάθε επίπεδο, είναι υπηρέτες του πολίτη. Το έργο τους είναι υπόθεση προσφοράς στον Τόπο, την Κοινωνία, τον κάθε πολίτη.

Φίλες και φίλοι,

Στη νέα εποχή δεν χωρούν δογματικές αντιλήψεις και αναχρονιστικές νοοτροπίες που, δυστυχώς, ακόμη και σήμερα, εμποδίζουν τη χώρα να τρέξει μπροστά. Κάθε μέρα που περνά γίνεται ολοένα και πιο πιεστική η αξίωση της κοινωνίας για ριζικές αλλαγές. Για άρση συντεχνιακών προνομίων και ανισοτήτων που λειτουργούν σε βάρος της οικονομίας, που ακυρώνουν και απαξιώνουν τη Δημόσια Διοίκηση.

Η Δημόσια Διοίκηση υπάρχει για να υπηρετεί τον πολίτη. Οφείλει να είναι παραγωγική και αποτελεσματική. Χωρίς να θίγεται – και θέλω να είμαι κατηγορηματικός σ’ αυτό –  το εργασιακό καθεστώς για τους ήδη υπηρετούντες δημοσίους υπαλλήλους, οφείλουμε, όπως έχουμε προτείνει στο πλαίσιο της Αναθεώρησης του Συντάγματος, αμέσως μετά τις εκλογές, να ανοίξουμε έναν σοβαρό, υπεύθυνο και, κυρίως, απροκατάληπτο διάλογο στην κατεύθυνση της θεσμοθέτησης εγγυήσεων για όλους τους λοιπούς υπαλλήλους που, είτε υπηρετούν, είτε θα προσλαμβάνονται στο μέλλον με άλλη έννομη σχέση.  Εμείς τολμούμε και να αναδεικνύουμε τα προβλήματα και να αναζητούμε λύσεις προοπτικής. Λύσεις που υπαγορεύονται – και μόνο – από το συμφέρον του Τόπου, των πολιτών, αλλά και των ίδιων των εργαζομένων.

Συνεχίζουμε τις μεταρρυθμίσεις για τον περιορισμό της γραφειοκρατίας, την επιβολή διαφάνειας παντού, την εμπέδωση της αξιοκρατίας. Συνεχίζουμε τις μεταρρυθμίσεις, με νέα δυναμική και στήριξη της κοινωνίας. Συνεχίζουμε τις μεταρρυθμίσεις, μακριά από προκαταλήψεις και δογματισμούς. Επιλογή μας είναι να χτίσουμε, όλοι μαζί, κράτος Δικαίου, αποκεντρωμένο, υπεύθυνο, αξιόπιστο, πραγματικά κοινωνικό. Κράτος δημοκρατικό, που σέβεται τον πολίτη και το σέβεται ο πολίτης. Αυτή τη δέσμευση αναλάβαμε. Και αυτό το έργο προωθούμε. Με συνέπεια, αποφασιστικότητα και αποτελεσματικότητα. Με ρεαλισμό και όραμα. Με πρόγραμμα και σχέδιο για την εφαρμογή του.

Φίλες και φίλοι,

Πριν από τρία χρόνια οι Έλληνες ψήφισαν πολιτική αλλαγή. Άνοιξαν το δρόμο της Νέας Διακυβέρνησης. Αξίωσαν αλήθεια, συνέπεια, ευθύνη, αποτέλεσμα. Μέχρι σήμερα έχουμε πετύχει πολλά και σημαντικά. Ασφαλώς, μένουν να γίνουν πολλά ακόμα. Πιστεύω όμως βαθειά ότι ήδη οι πολίτες μπορούν να κάνουν εύκολα τη σύγκριση. Σε όλους τους τομείς. Για όλα τα ζητήματα. Και τη σύγκριση αυτή την επιζητούμε. Αποδεικνύει την ποιοτική υπεροχή μας.

Γιατί, από τη μια μεριά, είναι:

• αυτοί που είναι προσκολλημένοι στο χθες και δεν μπορούν να εγγυηθούν τίποτα θετικό για το μέλλον του Τόπου και των πολιτών. Και, από τη άλλη μεριά, είμαστε εμείς, που μέρα με τη μέρα, βελτιώνουμε το παρόν και χτίζουμε ισχυρά θεμέλια για ένα καλύτερο αύριο για όλους.
• Αυτοί που επιχειρούν να πολώσουν, να οξύνουν, να διχάσουν. Και εμείς που εργαζόμαστε γι’ αυτά που ενώνουν όλους τους Έλληνες.
• Αυτοί που διστάζουν, φοβούνται αναδιπλώνονται. Και εμείς που τολμούμε να προχωρούμε μπροστά, ανοίγοντας νέους δρόμους.
• Αυτοί που συμβιβάζονται με το λίγο. Και εμείς που ανεβάζουμε τον πήχυ διαρκώς ψηλότερα.
• Αυτοί που κρύβουν τις προθέσεις τους, που κρύβονται από τους πολίτες. Και εμείς που κινούμαστε στο φως.
• Αυτοί που αποδείχθηκαν και παραμένουν πάντα αναξιόπιστοι. Και εμείς που καθημερινά αποδεικνύουμε στην πράξη ότι τιμούμε τις δεσμεύσεις μας, ότι σεβόμαστε τον πολίτη, ότι είμαστε πολική δύναμη συνέπειας και εμπιστοσύνης.
• Αυτοί που επέλεξαν να γίνουν πολιτικοί εκφραστές της αντίδρασης και της συντήρησης. Και εμείς που δικαιωνόμαστε καθημερινά στη συνείδηση των Ελλήνων ως προοδευτική δύναμη μεταρρύθμισης.

Φίλες και φίλοι,

Με οδηγούς τις αρχές και τις αξίες της Παράταξής μας, με πίστη στις δυνατότητες των Ελληνίδων και των Ελλήνων, με αισιοδοξία και αυτοπεποίθηση, που θεμελιώνονται στις σημαντικές επιτυχίες μας, με την κοινωνία στο πλευρό μας, με τους πολίτες ενεργά συμμέτοχους και συνδιαμορφωτές της μεταρρυθμιστικής στρατηγικής μας προχωρούμε μπροστά. Με αποφασιστικότητα και τόλμη, με σύνεση και κοινωνική υπευθυνότητα, αλλάζουμε τα πράγματα. Αλλάζουμε την Ελλάδα.

Σας ευχαριστώ.