ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ
Αθήνα, 18 Απριλίου 2008
ΑΠΑΝΤΗΣΗ
ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ
ΣΕ ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΡΩΤΗΣΗ
ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΟΥ ΠΑΣΟΚ κ. Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Τα τελευταία χρόνια, μια σειρά από κρίσιμα γεγονότα δημιουργούν, σε παγκόσμιο επίπεδο, μια νέα πραγματικότητα στον τομέα της Γεωργίας.
- Είναι η ραγδαία αύξηση της ζήτησης βασικών αγροτικών προϊόντων.
- Είναι η ενεργειακή πρόκληση και η στροφή ενός μεγάλου μέρους της διεθνούς αγροτικής παραγωγής στις ενεργειακές καλλιέργειες.
- Είναι η κλιματική αλλαγή και τα ακραία καιρικά φαινόμενα, που δημιουργούν ακόμη μεγαλύτερους κινδύνους στον αγροτικό χώρο.
- Είναι ο κίνδυνος της λειψυδρίας.
Όλα αυτά, μόνο σ’ ένα χρόνο, το 2007 οδήγησαν, σε διεθνές επίπεδο, στην αύξηση της τιμής βασικών αγροτικών προϊόντων κατά 40%. Όλα αυτά δείχνουν ξεκάθαρα επιτακτικές ανάγκες, αλλά και ευκαιρίες που αναπτύσσονται μπροστά μας. Δείχνουν την ανάγκη ανάπτυξης ευέλικτης αγροτικής πολιτικής, με το βλέμμα στα προβλήματα του σήμερα, αλλά και στις ανάγκες του αύριο. Στις ανάγκες δηλαδή που δημιουργούνται από την παγκοσμιότητα των αγορών και την ένταση του ανταγωνισμού, τις νέες απαιτήσεις των καταναλωτών, την κλιματική αλλαγή και τα προβλήματα που μπορεί να επιφυλάσσει. Ιδίως μάλιστα τους αυξημένους κινδύνους φυσικών καταστροφών και, πάνω απ’ όλα, τον κίνδυνο λειψυδρίας.
Εάν θέλουμε να διασφαλίσουμε μια καλύτερη προοπτική για τον αγροτικό κόσμο, οφείλουμε να δούμε, αλλά και να προετοιμαστούμε, τόσο για τους κινδύνους, όσο και για τις ευκαιρίες που έρχονται. Αυτή είναι η δική μας αντίληψη. Αυτή είναι η αντίληψη που καθοδηγεί την πολιτική μας. Οι κοντόφθαλμες πολιτικές του παρελθόντος απέτυχαν παταγωδώς.
Σε αντίθεση λοιπόν με όσα ισχυρίζεται ο Αρχηγός της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, η Ελλάδα εφαρμόζει σήμερα συγκροτημένη πολιτική Αγροτικής Ανάπτυξης. Σχεδιάζει διορατικά, σχεδιάζει έγκαιρα. Απόδειξη είναι και το γεγονός ότι το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης «Αλέξανδρος Μπαλτατζής» 2007-2013, με συνολικό προϋπολογισμό που ξεπερνά τα 6 δις. ευρώ, είναι από τα πρώτα που εγκρίθηκαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Σημαντικά μέτρα του προγράμματος αυτού αφορούν…
- στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της αγροτικής παραγωγής,
- την προστασία των υδάτινων πόρων,
- την ενίσχυση καλλιεργειών φιλικών προς στο περιβάλλον,
- την προστασία και τον εμπλουτισμό του δασικού πλούτου της Χώρα μας.
Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται…
- στην οργάνωση του Αγροτικού Τομέα, με βάση τις αρχές της επιχειρηματικότητας,
- την οργάνωση των παραγωγών σε σύγχρονους, αυστηρά επιχειρηματικούς συνεταιρισμούς,
- την εφαρμογή προγραμμάτων προβολής των αγροτικών προϊόντων και προώθησης εξαγωγών,
- την κατασκευή αναγκαίων υποδομών (εγγειοβελτιωτικά και αρδευτικά έργα, αναδασμοί, αγροτική οδοποιία).
Σημειώνω ότι σήμερα υλοποιούνται 46 μεγάλα δημόσια εγγειοβελτιωτικά έργα, με συνολικό προϋπολογισμό που ξεπερνά τα 450 εκ. ευρώ. Πέρα από την εφαρμογή αναπτυξιακών προγραμμάτων, οι αγρότες μας θα έχουν, μέχρι το 2013, σημαντικό εγγυημένο εισόδημα, με τη μορφή «ενιαίας ενίσχυσης». Οι κοινοτικές επιδοτήσεις στη νέα προγραμματική περίοδο θα φτάσουν τα 18 δις ευρώ.
Κινούμαστε ταυτόχρονα σε δύο άξονες:
Ο πρώτος αφορά στην ανάπτυξη συγκροτημένης στρατηγικής, για τα βασικά αγροτικά προϊόντα μας (το βαμβάκι, τον καπνό, τα τεύτλα, το λάδι, τα σιτηρά κ.α.). Και αυτό γίνεται μέσα από ένα ευρύ κύκλο διαβουλεύσεων με την επιστημονική κοινότητα και τους φορείς εκπροσώπησης των αγροτών μας.
Ο δεύτερος, αφορά στην ανάπτυξη συγκροτημένων παρεμβάσεων, για να βγουν από το περιθώριο οι τοπικές, παραδοσιακές, πιστοποιημένες καλλιέργειες. Να υπάρξει δηλαδή δυναμική άνοδος σ’ αυτό που ονομάσαμε «άλλη γεωργία».
Αυτά τα τελευταία χρόνια…
- Απλοποιήθηκαν οι διαδικασίες ένταξης στα αναπτυξιακά προγράμματα του Γ΄ Κ.Π.Σ. και υπήρξε σημαντική επιτάχυνση στην απορρόφηση κοινοτικών πόρων.
- Επισπεύσαμε την καταβολή αυξημένων αποζημιώσεων ΕΛΓΑ και ΠΣΕΑ.
- Έγινε πράξη η δέσμευσή μας για την ίδρυση και τη λειτουργία Τοπικών Κέντρων Αγροτικής Ανάπτυξης (ΤΟΚΑΑ).
- Υλοποιούνται πάνω από 650 επενδυτικά σχέδια στη μεταποίηση και την εμπορία γεωργικών προϊόντων, με προϋπολογισμό περίπου 600 εκ. ευρώ.
- Έχουν εγκριθεί γύρω στα 2.350 επενδυτικά σχέδια για τη μεταποίηση και την εμπορία των δασοκομικών προϊόντων.
- Στη Φυτική Παραγωγή από το Μάρτιο 2004 έως σήμερα, έχουν εγκριθεί πάνω από 7.000 Σχέδια Βελτίωσης, με δημόσια δαπάνη 310 εκ. ευρώ.
- Στη Ζωική Παραγωγή έχουν εγκριθεί περίπου 4.500 Σχέδια, με δημόσια δαπάνη 350 εκ. ευρώ.
- Στο πλαίσιο της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας Leader+ έχουν ενταχθεί 2.700 Επενδυτικά Σχέδια, που αφορούν τον αγροτουρισμό, τις παραδοσιακές μονάδες αγροτοβιοτεχνίας, καθώς και την προώθηση μικρών έργων σε 40 μειονεκτικές και ορεινές περιοχές της Χώρας.
- Στο πλαίσιο των Ολοκληρωμένων Προγραμμάτων Ανάπτυξης Αγροτικού Χώρου έχουν πάρει έγκριση 1600 ιδιωτικές επενδύσεις στον αγροτουρισμό και στις αγροτοβιοτεχνίες, συνολικής δημόσιας δαπάνης 170 εκ. ευρώ.
Σε ό,τι αφορά την Κτηνοτροφία, έχουν ληφθεί πάνω από 36 μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας των κτηνοτροφικών προϊόντων, την αύξηση της ανταγωνιστικότητάς τους, την είσοδο νέων ανθρώπων στο επάγγελμα, τη διασφάλιση του εισοδήματος των κτηνοτρόφων.
Ανάμεσα στ’ άλλα…
- χορηγήθηκαν, για πρώτη φορά, άτοκα δάνεια ύψους 300 εκ. ευρώ, για 5 χρόνια, με κάλυψη των τόκων από τον κρατικό προϋπολογισμό.
- Καταβλήθηκαν σε 90.000 δικαιούχους κτηνοτρόφους των ορεινών και μειονεκτικών περιοχών της εξισωτικής αποζημίωσης του 2007 πάνω από 150 εκ. ευρώ, δέκα μήνες νωρίτερα από τον προβλεπόμενο χρόνο πληρωμής, προκειμένου να διευκολυνθούν στην αγορά ζωοτροφών και την κάλυψη βασικών αναγκών.
Προσθέτω ακόμη ότι:
- Ξεκίνησε η διαφημιστική καμπάνια για την προβολή του ελληνικού κρέατος.
- Διευρύνεται ο ρόλος του Ελληνικού Οργανισμού Γάλακτος και Κρέατος, με σκοπό την πάταξη των παράνομων «ελληνοποιήσεων» εισαγόμενων κρεάτων.
- Κατατίθεται νομοσχέδιο για θέματα κτηνοτροφίας, με το οποίο δίνονται λύσεις σε σημαντικά θεσμικά αλλά και διαρθρωτικά προβλήματα.
- Μπήκε σε τάξη το άναρχο και, σε πολλές περιπτώσεις, άδικο σύστημα της καταβολής επιδοτήσεων.
Τον περασμένο Δεκέμβριο έγινε η μεγαλύτερη από ποτέ εφάπαξ πληρωμή στο 97,5% των δικαιούχων αγροτών, ύψους1,75 δισ. ευρώ.
Όλα αυτά κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, αποδεικνύουν έμπρακτο, ουσιαστικό ενδιαφέρον και συγκροτημένο Σχέδιο για την προάσπιση των συμφερόντων του αγροτικού κόσμου.
ΔΕΥΤΕΡΟΛΟΓΙΑ ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Να ξεκινήσουμε με μια βασική αλήθεια γιατί εδώ όλα διαστρεβλώνονται. Τα Μεσογειακά Προϊόντα που ενδιαφέρουν, όπως είναι φυσικό περισσότερο την Ελλάδα και τους Έλληνες αγρότες, τα είχατε ξεχάσει από τη διαπραγμάτευση της νέας ΚΑΠ. Εμείς τα βάλαμε μέσα, με τους καλύτερους δυνατούς όρους. Αυτή είναι η αλήθεια. Και η αλήθεια αυτή δεν αλλάζει όσα ψεύδη και αν επιστρατεύετε.
Είναι, αλήθεια, φιλοαγροτική η πολιτική που δεν απορροφούσε τα κοινοτικά κονδύλια, ως το 2004 και αντιαγροτική η δική μας πολιτική, που ανέβασε την απορροφητικότητα από το 18% στο 80% σήμερα;
Είναι μήπως φιλοαγροτική πολιτική η ασυδοσία που διέκρινε τη δική σας πολιτική στους συνεταιρισμούς των ημετέρων και έρχεστε εδώ και μιλάτε για κομματισμό; Και είναι αντιαγροτικοί οι έλεγχοι που αποκατέστησαν τη δικαιοσύνη και έκοψαν τις σπατάλες;
Είναι φιλοαγροτική η πολιτική σας που με κάθε μέσο επιχειρούσε να φιμώσει τις διαμαρτυρίες των αγροτών -φαινόμενο τόσο συχνό επί ΠΑΣΟΚ- και αντιαγροτική η δική μας πολιτική του διαλόγου και της συναινετικής επίλυσης των προβλημάτων τους;
Είναι φιλοαγροτική η καθυστέρηση της πληρωμής των αποζημιώσεων, επί 1 και 1,5 χρόνο επί των ημερών σας και αντιαγροτική η δική μας πολιτική, με την οποία παίρνουν οι αγρότες τις αποζημιώσεις στην ώρα τους;
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Όλοι οι Έλληνες γνωρίζουμε πολύ καλά τις δυσκολίες που πέρασε -και περνά- ο αγροτικός κόσμος. Ξέρουμε τόσο τις ευκαιρίες που χάθηκαν, όσο και τα αίτια που οδήγησαν τον αγροτικό τομέα στην καθήλωση και τη συρρίκνωση. Από το 1981 έως και σήμερα, έχουν εισρεύσει στη Χώρα μας τεράστιοι κοινοτικοί πόροι, τόσο για αγροτικές επιδοτήσεις, όσο και για έργα υποδομών στον αγροτικό τομέα. Δυστυχώς, όμως, πολλές φορές στο παρελθόν κυριάρχησαν λαϊκίστικες αντιλήψεις. Επικράτησαν κομματικές σκοπιμότητες. Θριάμβευσαν καιροσκοπικές αντιλήψεις και αναπτύχθηκαν παθογένειες, που είχαν δυσμενέστατες επιπτώσεις. Αυτή είναι η πραγματικότητα.
Κυρίως, όμως, υπήρξε έλλειμμα πολιτικής μπροστά στις ανάγκες που δημιουργούνταν. Η κακοδιοίκηση, η κακοδιαχείριση και οι διπλοεγγραφές είχαν σαν αποτέλεσμα να αδικούνται οι πραγματικοί αγρότες και να επιβάλλονται στη Χώρα τεράστια κοινοτικά πρόστιμα. Μόνο για την περίοδο 1996-2004 επιβλήθηκαν πρόστιμα που ξεπερνούν τα 850 εκ. ευρώ, πολλά από τα οποία κληθήκαμε να πληρώσουμε μετά το 2004. Στις πρακτικές αυτές έχει δοθεί οριστικό τέλος, με μηχανισμούς και διαδικασίες διαφάνειας. Ταυτόχρονα, πετύχαμε, όπως ήδη είπα, σημαντική επιτάχυνση στην απορρόφηση κοινοτικών πόρων.
Στα κρίσιμα ζητήματα που έρχονται από το παρελθόν περιλαμβάνεται και το έλλειμμα βασικών υποδομών, κυρίως σε ό,τι αφορά το νερό. Και αυτό είναι ζήτημα μείζονος σημασίας για τα χρόνια που έρχονται. Καμιά στήριξη δεν θα είναι αρκετή αύριο, εάν δεν φροντίσουμε για το νερό σήμερα. Είναι στις πρώτες προτεραιότητές μας. Προχωρούμε στην κατασκευή φραγμάτων, λιμνοδεξαμενών, εγγειοβελτιωτικών και αρδευτικών έργων.
Σε ό,τι αφορά το κόστος και τις τιμές: Είναι γεγονός ότι, σε διεθνές επίπεδο, υπάρχει αύξηση του κόστους της αγροτικής παραγωγής. Υπάρχουν όμως και σημαντικές αυξήσεις στις τιμές παραγωγού, σε πολλά προϊόντα, όπως ο αραβόσιτος, το σιτάρι, το ρύζι, το βαμβάκι, ο καπνός, τα οπωροκηπευτικά. Ο Έλληνας αγρότης έχει να αντιμετωπίσει και τον ανταγωνισμό εισαγόμενων προϊόντων. Άμεσες κρατικές παρεμβάσεις για την παρεμπόδιση των εισαγωγών απαγορεύονται από τους Κοινοτικούς Κανονισμούς. Διενεργούνται, ωστόσο, ουσιαστικοί έλεγχοι στις εισαγωγές και τη διακίνηση αγροτικών προϊόντων, που αποδίδουν αποτελέσματα. Δίδεται μάλιστα ιδιαίτερη έμφαση στην αποτροπή «ελληνοποιήσεων» των εισαγόμενων αγροτικών προϊόντων, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ο υγιής ανταγωνισμός, το εισόδημα των παραγωγών και η προστασία του καταναλωτή. Αναπτύσσουμε ακόμα συστηματικές προσπάθειες, τόσο για τον περιορισμό του κόστους παραγωγής, όσο και για την εξασφάλιση καλύτερων τιμών.
- Ενθαρρύνεται έμπρακτα το συνεταιριστικό κίνημα για αθροιστικές προμήθειες λιπασμάτων και φυτοφαρμάκων, ώστε να μειωθεί το κόστος για τους αγρότες.
- Ενισχύουμε τις συλλογικές δράσεις των Ομάδων Παραγωγών, προκειμένου να καθετοποιήσουν την παραγωγή τους και να τη διαθέτουν απευθείας στους καταναλωτές, χωρίς τη μεσολάβηση τρίτων.
- Εφαρμόζουμε Σύστημα Ολοκληρωμένης Διαχείρισης στην καλλιέργεια του καπνού, γεγονός που μείωσε την χρήση λιπασμάτων και φυτοφαρμάκων, περιόρισε το κόστος παραγωγής, βελτίωσε την ποιότητα και διασφαλίζει το εισόδημα των καπνοπαραγωγών, προστατεύοντας ταυτόχρονα τον παραγωγό και το περιβάλλον.
Ακόμα πρωτοστατούμε στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έτσι ώστε το σύνολο των πόρων του τομέα να διατεθεί, έως το 2013, για τη στήριξη των καπνοπαραγωγών και των καπνοπαραγωγικών περιοχών.
Γενικότερα, σε ό,τι αφορά την προστασία του καταναλωτή…
- ενισχύσαμε τους μηχανισμούς που υπήρχαν για τους ελέγχους της αγροτικής παραγωγής έως την πρώτη μεταποίηση και δημιουργήσαμε νέους θεσμούς στο πλευρό του πολίτη-καταναλωτή.
- Έχουμε στενή συνεργασία με την Αυτοδιοίκηση, για την αποτροπή αθέμιτων πρακτικών.
- Ενεργοποιήσαμε και στελεχώσαμε τη Γενική Γραμματεία Καταναλωτή, ώστε να υπάρχει άμεση αντίδραση απέναντι στα όποια προβλήματα.
- Θεσπίσαμε το Συνήγορο του Καταναλωτή, ως Ανεξάρτητη Αρχή.
- Ενισχύουμε διαρκώς τη λειτουργία του ΕΦΕΤ, για τον καλύτερο έλεγχο των τροφίμων.
Στόχος, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι η διασφάλιση δυναμικής και ευέλικτης Αγροτικής Ανάπτυξης, με τη μέγιστη αξιοποίηση των παραδοσιακών πλεονεκτημάτων μας. Είναι μια εθνική στρατηγική για την ελληνική γεωργία του αύριο. Με ιδιαίτερη έμφαση σε νέες αγορές, σε νέα ποιοτικά προϊόντα, αλλά και σε νέες δραστηριότητες, που ενισχύουν την αγροτική οικονομία. Ο αγροτουρισμός, η αγροβιοτεχνία, η τυποποίηση και η μεταποίηση, αποτελούν βασικές πτυχές της νέας πολιτικής.
Καταλήγοντας, θυμίζω ότι…
- δώσαμε λύση στο πρόβλημα με τα πανωτόκια.
- Βελτιώσαμε σημαντικά τους όρους και τις προϋποθέσεις στεγαστικών δανείων για τους αγρότες. Οι αγρότες μας έχουν σήμερα, μειωμένα επιτόκια κατά 40%, αυξημένη διάρκεια αποπληρωμής του δανείου κατά 75%, επιδότηση του επιτοκίου μέχρι και 70%.
- Αυξήσαμε, κατά 2.100 ευρώ, το αφορολόγητο όριο για τα αγροτικά νοικοκυριά.
- Αναμορφώσαμε το φόρο γονικών παροχών και κληρονομιών.
- Αυξήσαμε τις συντάξεις του ΟΓΑ, στα 330 ευρώ.
- Όλα τα παραπάνω κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, συγκροτούν ένα ενιαίο Σχέδιο Ανάπτυξης του αγροτικού κόσμου. Μια σύγχρονη, δυναμική και ευέλικτη αγροτική πολιτική.