ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ

Αθήνα, 12 Φεβρουαρίου 2009

ΟΜΙΛΙΑ

ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

ΣΤΗΝ ΠΡΟ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΕΩΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ

ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

ΠΡΩΤΟΣ ΑΞΟΝΑΣ: ΑΝΑΠΤΥΞΗ

Πρώτος άξονας του Σχεδίου μας είναι η διατήρηση της ανάπτυξης, έστω και με μειωμένους ρυθμούς, κατά τη δύσκολη αυτή χρονιά. Για το σκοπό αυτό δίνουμε προτεραιότητα…

– στο πρόγραμμα για τη ρευστότητα της Οικονομίας,

– στην ενίσχυση των τομέων και των κλάδων που πλήττονται περισσότερο,

– στην προώθηση νέων μεταρρυθμίσεων.

  • Σε ό,τι αφορά τη ρευστότητα της Οικονομίας: Πρώτ’ απ’ όλα, ας μην ξεχνάμε το κλίμα που διαμορφωνόταν, αμέσως μετά την επέλαση της χρηματοπιστωτικής κρίσης.

– Οι συμπολίτες μας αισθάνονταν ανασφάλεια για τις καταθέσεις τους.

– Οι δανειολήπτες περιέρχονταν σε ακόμη δυσκολότερη θέση.

– Οι επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά ένιωθαν το έδαφος να χάνεται κάτω από τα πόδια τους.

  • Αναλάβαμε, από τους πρώτους στην Ε.Ε., πολιτική δέσμευση για την ασφάλεια των καταθέσεων.
  • Προχωρήσαμε στη νομική εγγύηση ποσού 100 χιλ. ευρώ, για κάθε καταθέτη, σε κάθε Τράπεζα.
  • Ασκήσαμε -και ασκούμε- αποφασιστικές παρεμβάσεις στις Τράπεζες για την άμεση εγκατάλειψη καταχρηστικών όρων.
  • Θέσαμε σε εφαρμογή νομοθετικό πλαίσιο που αποβλέπει, τόσο στη μείωση των επιτοκίων, όσο και στη συνέχιση της πιστωτικής επέκτασης. Στην πρώτη γραμμή βάλαμε τη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, αλλά και των νοικοκυριών που θέλουν να αποκτήσουν δικό τους σπίτι. Η εφαρμογή του προγράμματος είναι ήδη σε εξέλιξη. Η απόδοσή του στην πραγματική οικονομία απαιτεί χρόνο. Οι Τράπεζες οφείλουν να συμμορφωθούν στην τήρηση των υποχρεώσεών τους. Η Κυβέρνηση, σε στενή συνεργασία με την Τράπεζα της Ελλάδος, παρακολουθεί και εποπτεύει συστηματικά. Και ο έλεγχος αυτός θα είναι στενός, θα είναι συνεχής, θα είναι αυστηρός. Η Κυβέρνηση ανέλαβε την ευθύνη για τη στήριξη της πραγματικής οικονομίας. Το λέω, όμως, ξανά: Το πρόγραμμα αυτό δεν χαρίζει σε κανέναν, ούτε ένα ευρώ. Κάνουν λάθος όσοι προτίμησαν να διαστρεβλώσουν την αλήθεια. Κάνουν ζημιά στην πραγματική οικονομία όσοι επέλεξαν την ανευθυνότητα και την επιπολαιότητα στις κρίσιμες αυτές περιστάσεις.
  • Βασική πτυχή στον αναπτυξιακό άξονα του Σχεδίου μας είναι η στήριξη στους τομείς και τους κλάδους, που πλήττονται περισσότερο και, πρώτ’ απ’ όλα, στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις:
  • Βάλαμε σε εφαρμογή, για το σκοπό αυτό, μέσω του Ταμείου Εγγυοδοσίας, πρόγραμμα πλήρους επιδότησης του επιτοκίου για δάνεια κεφαλαίου κίνησης και έχουν, ήδη, εγκριθεί, πάνω από 5,5 χιλ. αιτήσεις. Οφείλω, ωστόσο, να τονίσω ότι οι Τράπεζες υποχρεούνται να συμβάλουν στην ταχύτερη προώθηση του προγράμματος.
  • Ενεργοποιούμε, στο μεταξύ, νέες δράσεις του επιχειρησιακού προγράμματος Επιχειρηματικότητα – Ανταγωνιστικότητα, που φτάνουν το 1,3 δις ευρώ. Αφορούν, ανάμεσα στ’ άλλα, την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, είτε από νέους και γυναίκες, είτε σε περιοχές που πλήττονται περισσότερο, είτε από μικρές επιχειρήσεις.
  • Πρόσθετες δράσεις αναπτύσσονται σε ό,τι αφορά τον Τουρισμό, που δέχεται μεγάλη πίεση.

– Κατατίθενται, άμεσα, νομοθετικές ρυθμίσεις τόσο για τη μείωση του Ενιαίου Τέλους Ακινήτων  και του τέλους για τους Δήμους, όσο και για τη λειτουργική τακτοποίηση ξενοδοχειακών μονάδων. Παράλληλα:

– Επιδοτείται η πρόσληψη ανέργων σε εποχικές ξενοδοχειακές μονάδες, για να διευρυνθεί ο χρόνος της λειτουργίας τους.

– Ενισχύεται (κατά 20%) το πρόγραμμα Κοινωνικού Τουρισμού.

– Αυξάνονται οι δαπάνες για τη διεθνή προβολή της Χώρας.

  • Σε ό,τι αφορά τον Αγροτικό Τομέα:
    • Στεκόμαστε δίπλα στους αγρότες μας, που υπέστησαν σοβαρές ζημιές, αλλά με απόλυτο σεβασμό στη νέα ΚΑΠ. Κανένας, άλλωστε, δεν μπορεί να ξεχνά ότι στη νέα προγραμματική περίοδο οι αγρότες μας θα εισπράξουν, περίπου, 18 δις ευρώ για επιδοτήσεις, ενώ επιπλέον 4 δις ευρώ θα διατεθούν σε έργα αγροτικών υποδομών.
  • Στο μεταξύ, προχωρούμε, όπως, ήδη, εξαγγείλαμε, στην κάλυψη βασικών ζημιών του αγροτικού κόσμου σ’ ολόκληρη τη Χώρα. Και αυτό χωρίς διαχωρισμούς και χωρίς εξαιρέσεις.
  • Στη διατήρηση θετικών ρυθμών ανάπτυξης πρόκειται να συμβάλουν…

– η άμεση ενεργοποίηση προγραμμάτων του ΕΣΠΑ.

– Οι Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα.

– Η προώθηση επενδύσεων του Αναπτυξιακού Νόμου.

– Το πρόγραμμα δημοσίων έργων.

Υπογραμμίζω την κατασκευή μεγάλων εθνικών αξόνων, με συμβάσεις παραχώρησης, αλλά και την αύξηση του εθνικού σκέλους των δημοσίων επενδύσεων.

  • Βασικό στοιχείο στον αναπτυξιακό άξονα του Σχεδίου μας είναι η συνέχιση των μεταρρυθμίσεων.

Ανάμεσα στ’ άλλα, προωθούμε διαδικασίες «μιας στάσης» για την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και στηρίζουμε την «πράσινη επιχειρηματικότητα». Έχει, ήδη, ψηφιστεί νόμος για τη διευκόλυνση  των επενδύσεων στις Ανανεώσιμες Πηγές και προωθούνται δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας. Συνδυάζουμε την αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης με πολιτικές προστασίας του περιβάλλοντος.

ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΑΞΟΝΑΣ: ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΞΥΓΙΑΝΣΗ

Δεύτερος άξονας του Σχεδίου μας είναι η δημοσιονομική σταθερότητα. Η επιδείνωση των διεθνών οικονομικών μεγεθών συνεπάγεται, όπως άλλωστε και για πολλές άλλες χώρες, μείωση των δημόσιων εσόδων, αλλά και αυξημένες ανάγκες για κοινωνικές και αναπτυξιακές δαπάνες. Επακόλουθο της διπλής αυτής πίεσης είναι η διεύρυνση του δημοσιονομικού ελλείμματος. Χρειάζεται επομένως να επιδιώξουμε συγκράτηση των δαπανών, αλλά και αύξηση των εσόδων. Η προσπάθεια αυτή δεν είναι ούτε εύκολη, ούτε ευχάριστη.  Είναι όμως απόλυτα αναγκαία για να αποφευχθούν τα χειρότερα. Είναι απόλυτα αναγκαία για την αξιοπιστία της Οικονομίας μας. Σκοπεύουμε λοιπόν να συνεχίσουμε την προσπάθεια για τη δημοσιονομική εξυγίανση. Θέλουμε να προχωρήσουμε σταδιακά, αλλά και αξιόπιστα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητά να κινηθούμε πιο γρόγορα. Να μειώσουμε τα ελλείμματα πιο γρήγορα, με πιο δραστικά μέτρα. Η διαβούλευση συνεχίζεται. Θέλω, ωστόσο, να υπογραμμίσω  ότι δεν υπάρχουν για τη χώρα μας περιθώρια γενικής δημοσιονομικής χαλάρωσης. Επιλογή μας είναι να κινηθούμε, ταυτόχρονα, σ’ ένα τριπλό στόχο:

– Τη συγκράτηση των συνολικών δαπανών,

– την ανακατανομή των δαπανών και τη μείωση της σπατάλης,

– το δραστικό περιορισμό της φοροδιαφυγής.

  • Αναπροσαρμόζουμε τον τρόπο υπολογισμού του ΕΤΑΚ, ώστε να αποτραπούν αδικίες και να εξαλειφθούν τα τεχνοκρατικά εμπόδια, που διαπιστώθηκαν.
  • Παράλληλα, κρίναμε, λόγω της οικονομικής συγκυρίας, αναγκαίο να ελαφρύνουμε τους ελεύθερους επαγγελματίες, επαναφέροντας το αφορολόγητο. Συγχρόνως, όμως, μεριμνήσαμε να μην υπάρξει απώλεια των εσόδων, που είχαν προϋπολογιστεί. Επιπλέον:
  • Δίνουμε ακόμη μεγαλύτερη έμφαση στις ηλεκτρονικές διασταυρώσεις, για τον περιορισμό της φοροδιαφυγής.
  • Επικεντρώνουμε τους ελέγχους στις εστίες του προβλήματος.
  • Ζητούμε τη συνδρομή του πολίτη στην αντιμετώπιση νοσηρών φαινομένων και επίορκων λειτουργών. Ανοχή σε αντικοινωνικές συμπεριφορές δεν μπορεί να υπάρχει.
  • Σε ό,τι αφορά τη μείωση των δημόσιων δαπανών και το μηδενισμό της σπατάλης: Συνεχίζουμε τις διαρθρωτικές αλλαγές, που παράγουν μόνιμα αποτελέσματα και θεσπίζουμε πρόσθετα αυστηρά μέτρα:

Πρώτον: Δημιουργείται ενιαία Αρχή καταβολής των αποδοχών όλων των δημοσίων υπαλλήλων και επιβάλλεται ανώτατο όριο στις αποδοχές διοικητικών στελεχών του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα.

Δεύτερον: Καταργούνται ή συγχωνεύονται, με εποπτεία της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης, οργανισμοί και επιχειρήσεις του Δημοσίου, προκειμένου να περιοριστεί η έκταση του Δημόσιου Τομέα.

Τρίτον: Συνεχίζεται το Σχέδιο για την εξυγίανση των ΔΕΚΟ, με δραστική περιστολή των λειτουργικών δαπανών τους. Επισπεύδεται η αναδιάρθρωση του ΟΣΕ.

Τέταρτον: Εφαρμόζεται, για πρώτη φορά, Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Διοικητικής Μεταρρύθμισης, που στόχο έχει να μειώσει σημαντικά το κόστος της γραφειοκρατίας.

Πέμπτον: Εφαρμόζεται αυστηρός έλεγχος στις δαπάνες των ΟΤΑ, των Νοσοκομείων και των Ασφαλιστικών Ταμείων, με αυστηρές κυρώσεις για όσους δεν ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους.

Έκτον: Μπαίνει σε πλήρη εφαρμογή το ολοκληρωμένο σύστημα προμηθειών στο ΕΣΥ.

Έβδομον: Περιορίζονται οι προσλήψεις, με εξαίρεση τους τομείς της Υγείας και της Παιδείας, έτσι ώστε να είναι συνολικά λιγότερες απ’ ό,τι οι συνταξιοδοτήσεις. Μειώνονται, επίσης, οι συνολικές δαπάνες για συμβάσεις έργου και συμβάσεις ορισμένου χρόνου στο Δημόσιο.

Όγδοον: Περικόπτονται όλες οι ελαστικές δαπάνες και, πρώτ’ απ’ όλα, τα έξοδα για ταξίδια, δημόσιες σχέσεις, υπερωρίες, συμμετοχές σε επιτροπές. Σε όλα αυτά, είμαι απόλυτος. Το πρόγραμμα θα εφαρμοστεί στο ακέραιο. Όλοι όσοι έχουν ευθύνη για την εφαρμογή του υποχρεούνται να τηρήσουν απόλυτα τις προβλεπόμενες πολιτικές. Δεν πρόκειται να επιτρέψουμε παρεκκλίσεις. Ό,τι έχουμε πει θα γίνει. Ό,τι έχουμε δεσμευτεί θα εφαρμοστεί πλήρως!

ΤΡΙΤΟΣ ΑΞΟΝΑΣ:

ΣΤΗΡΙΞΗ ΣΤΟΥΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΑΣΘΕΝΕΣΤΕΡΟΥΣ

Η αντιμετώπιση των διεθνών επιπτώσεων στη Χώρα μας δεν μπορεί να πετύχει, παρά μόνο εάν βασίζεται σε ένα στέρεο Οικονομικό και Κοινωνικό Σχέδιο. Αυτό είπαμε από την πρώτη στιγμή και αυτό κάνουμε. Τρίτος άξονας του Σχεδίου μας είναι η στήριξη στους οικονομικά ασθενέστερους. Επικεντρώνουμε, κυρίως, σε δύο στόχους:  Τη θωράκιση της απασχόλησης  και τη στήριξη στις οικονομικά ευαίσθητες ομάδες του πληθυσμού.

  • Σε ό,τι αφορά την απασχόληση: Προτάσσουμε τις πολιτικές που αφορούν στη διατήρηση της ανάπτυξης και τη στήριξη των τομέων που πλήττονται περισσότερο.
  • Παράλληλα, επιστρατεύουμε ενεργητικές δράσεις και μετατρέπουμε το επίδομα ανεργίας σε επίδομα απασχόλησης.
  • Στο μεταξύ, βάλαμε σε εφαρμογή στοχευμένες δράσεις με τις οποίες παρέχεται, μέχρι το τέλος του 2009, υποστήριξη σε 200 χιλ. ανέργους συμπολίτες μας να ενταχθούν στην αγορά εργασίας. Τέτοιες δράσεις είναι…

– η εφαρμογή προγραμμάτων κατάρτισης στις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις,

– η επιχορήγηση για την πρόσληψη ανέργων,

– η στήριξη νέων ελεύθερων επαγγελματιών για ένα δικό τους ξεκίνημα,

– η ανάπτυξη ολοκληρωμένων παρεμβάσεων τοπικού χαρακτήρα, σε περιοχές με μεγαλύτερα προβλήματα ανεργίας.

  • Ταυτόχρονα, προωθούμε δομικές αλλαγές για την αντιμετώπιση χρόνιων αδυναμιών. Το νέο επιχειρησιακό πρόγραμμα για την «Ανάπτυξη του Ανθρώπινου Δυναμικού» δίνει ιδιαίτερη έμφαση στη σύνδεση της Εκπαίδευσης με τις ανάγκες της Εργασίας, αλλά και στην αναβάθμιση των ελέγχων απέναντι στην αδήλωτη εργασία. Είναι βασική προτεραιότητα για…

– την ενίσχυση του Ασφαλιστικού Συστήματος,

– την πάταξη της εισφοροδιαφυγής και της φοροδιαφυγής,

– την ισότητα ευκαιριών.

  • Σε ό,τι αφορά τους συμπολίτες μας που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη: Κομβικό ρόλο αναλαμβάνει το Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Συνοχής που διαθέτει, ήδη, 450 εκ. ευρώ.
  • Ξεκίνησε ήδη η καταβολή του Έκτακτου Επιδόματος Κοινωνικής Συνοχής στους δικαιούχους του ΕΚΑΣ, στους συνταξιούχους του ΟΓΑ, στους εγγεγραμμένους άνεργους, καθώς και σε άτομα με αναπηρίες.
  • Προετοιμάζεται η χορήγηση επιδόματος στεγαστικού δανείου στους δικαιούχους του ΕΚΑΣ και τους επιδοτούμενους ανέργους.
  • Εφαρμόζονται, επίσης, πρόσθετα μέτρα για την προστασία των δανειοληπτών, που βρίσκονται σε δύσκολη θέση. Η στήριξη της απασχόλησης και των οικονομικά ασθενέστερων είναι βασικός άξονας στο Σχέδιό μας. Γ’ αυτό, το Σχέδιό μας χαρακτηρίζεται από πολιτική, αλλά και κοινωνική ευθύνη. Είναι Σχέδιο εξόδου από την κρίση, με τις δυνατόν λιγότερες οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις.

Τα προβλήματα που ανακύπτουν, σε παγκόσμιο επίπεδο, είναι πολλά και αλληλοεξαρτώμενα. Οξύνονται αστραπιαία και μεταδίδονται από χώρα σε χώρα. Οι επιπτώσεις στην Πατρίδα μας είναι, κατά συνέπεια, αναπόφευκτες. Είναι ολοένα και πιο έντονες.

Οφείλουμε λοιπόν να αναπροσαρμόζουμε τις δράσεις μας, ανάλογα με τις εξελίξεις. Οφείλουμε να ενώσουμε τις δυνάμεις μας για να περιορίσουμε, όσο το δυνατόν, τις δυσμενείς επιπτώσεις. Οφείλουμε να συγκρατήσουμε τις διεκδικήσεις μας, αλλά και να ελέγξουμε τους τρόπους διεκδίκησης. Οφείλουμε να σκεφτούμε και το μέλλον. Γεγονότα, όπως οι βανδαλισμοί του Δεκέμβρη, αλλά και το κλείσιμο των δρόμων, τον περασμένο μήνα, πλήττουν σοβαρά την Οικονομία, βλάπτουν ολόκληρη την Κοινωνία, πληγώνουν την εικόνα της χώρας μας. Η πίεση του διεθνούς περιβάλλοντος εντείνεται. Οι δυσκολίες αυξάνονται.

  • Κατανοούμε τις ανησυχίες όλων των παραγωγικών και κοινωνικών ομάδων. Συναισθανόμαστε όσα βασανίζουν τους συμπολίτες μας, που δυσκολεύονται στην καθημερινότητά τους. Αντιλαμβανόμαστε τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι μικρομεσαίοι. Ξέρουμε τις ζημιές που υπέστησαν οι αγρότες μας. Καταλαβαίνουμε τον άνεργο, αλλά και τον εργαζόμενο στον ιδιωτικό τομέα, που ανησυχεί για τη δουλειά του. Η Κυβέρνηση υιοθετεί κάθε γόνιμη και ρεαλιστική πρόταση, απ’ όπου κι αν προέρχεται. Επιδιώκουμε σύνθεση απόψεων, μακριά από μονομέρειες και αγκυλώσεις. Δεν επιλέγουμε τις δράσεις μας, ούτε με ακραίες κρατικίστικες αντιλήψεις, ούτε με νεοφιλελεύθερες εμμονές. Δεν ωφελούν τα λόγια, παρά μόνο εάν εξειδικεύονται σε μέτρα και δράσεις.

Το επαναλαμβάνω: Σχέδιο χωρίς κόστος δεν υπάρχει. Μαγικές και ανέξοδες λύσεις δεν υπάρχουν. Και βέβαια, δεν συνιστούν λύση οι προτάσεις  εκείνων -επιχειρήσεων ή συνδικάτων- που δεν κάνουν τίποτ’ άλλο, παρά μόνο να υποδεικνύουν τί πρέπει να κάνουν οι άλλοι γι’ αυτούς.

Δεν ισχυρίστηκα ποτέ ότι είναι επαρκείς οι μεταρρυθμίσεις που έγιναν. Δεν αρνήθηκα λάθη και παραλείψεις. Δεν είπα, σε καμιά περίπτωση, πως όλα έγιναν τέλεια. Ένα θέλω να υπογραμμίσω: Η θύελλα αυτή απαιτεί, πάνω απ’ όλα, ρεαλισμό, ψυχραιμία, πειθαρχία. Οι ραγδαίες αλλαγές στο παγκόσμιο σκηνικό απαιτούν διαρκή ετοιμότητα για προσαρμογές. Η κρισιμότητα των περιστάσεων απαιτεί από το Χρηματοπιστωτικό Σύστημα να συμπράξει ενεργά στην ενίσχυση της ρευστότητας της Οικονομίας, επεκτείνοντας τις πιστώσεις και μειώνοντας τα επιτόκια. Απαιτεί από τις επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν τα προγράμματα που εφαρμόζονται για να διατηρήσουν το προσωπικό τους. Απαιτεί από τα συνδικάτα να συνειδητοποιήσουν τα πραγματικά προβλήματα για τους εργαζόμενους, να αποφεύγουν δράσεις που τα επιδεινώνουν, δράσεις που αυξάνουν -σε τελική ανάλυση- την ανεργία. Απαιτεί απ’ όλους τους δημόσιους λειτουργούς να σταθούν δίπλα στους πολίτες, δίπλα στους επενδυτές. Απαιτεί, προπάντων, από όλες τις πολιτικές δυνάμεις να λειτουργούμε με υπευθυνότητα.

Η χώρα δεν αντέχει ανταγωνισμούς πλειοδοσίας. Η χώρα δεν αντέχει μετωπικές συγκρούσεις. Η χώρα δεν αντέχει επιπολαιότητες. Δεν μπορούμε να επιδοθούμε σε πλειοδοσία παροχών. Θα ήταν εμπαιγμός στους πολίτες. Δεν μπορούμε παρά να επικεντρώσουμε τις δράσεις μας στις συνέπειες της διεθνούς θύελλας, που φέρνουν τον Τόπο, που φέρνουν όλους τους πολίτες, σε πιο δύσκολη θέση.

Απόφασή μου είναι να προχωρήσουμε σταθερά, υπεύθυνα, ψύχραιμα. Θα έπρεπε, όμως –και πρέπει- η προσπάθεια εξόδου από την κρίση να αποτελεί κοινή θέληση όλων μας. Στο πρόσφατο μήνυμά μου, τόνισα την ανάγκη για συναίνεση, τουλάχιστον στα βασικά. Το επαναλαμβάνω: Δεν είναι ανάγκη να συμφωνούμε σε όλα. Δεν ζητώ να συμφωνούμε σε όλα. Αν δεν συντρέξουμε όλοι, τα πράγματα θα είναι εξαιρετικά δύσκολα. Δεν νοείται να διαφωνούμε σε όλα. Δεν έχουμε αυτήν την πολυτέλεια. Το «όχι σε όλα» είναι αναντίστοιχο με τις προκλήσεις που δέχεται ο Τόπος.