ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ
Αθήνα, 22 Νοεμβρίου 2004
ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ
ΣΤΟ 32ο ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ ΑΔΕΔΥ
Εξοχότατε Κύριε Πρόεδρε της Δημοκρατίας,
Κυρία Πρόεδρε της Βουλής των Ελλήνων,
Κύριε Αρχηγέ της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης,
και Πρόεδρε του ΠΑΣΟΚ,
Κύριε Εκπρόσωπε του ΚΚΕ,
Κύριε Πρόεδρε του Συνασπισμού της Αριστεράς,
Κύριε Πρόεδρε της ΑΔΕΔΥ,
Κυρίες και κύριοι Σύνεδροι,
Με ιδιαίτερη χαρά συναντιόμαστε στο 32ο Τακτικό Συνέδριο της ΑΔΕΔΥ, το οποίο είναι επικεντρωμένο στο Σύνταγμα της Ευρώπης, τις νέες μορφές ευρωπαϊκής διακυβέρνησης, που θεσμοθετούνται από αυτό και βέβαια, στον αντίστοιχο ρόλο των συνδικαλιστικών οργανώσεων.
Σας ευχαριστώ για την πρόσκληση και σας ζητώ να ερμηνεύσετε την παρουσία μου ως εκδήλωση ενδιαφέροντος για τον κόσμο που εκπροσωπείτε, την αποστολή που εκπληρώνετε, τα προβλήματα που αντιμετωπίζετε, τους προβληματισμούς που αναπτύσσετε.
Έδινα πάντοτε και δίνω, ακόμη περισσότερο τώρα ως Πρωθυπουργός, ιδιαίτερη σημασία στο ρόλο που διαδραματίζει η ΑΔΕΔΥ στην κοινωνική και οικονομική ζωή της Χώρας. Άλλωστε, ο ρόλος αυτός είναι, όχι μόνον πανελληνίως, αλλά και διεθνώς, αναγνωρισμένος. Το αποδεικνύει πέραν των άλλων και η παρουσία στο Συνέδριό σας κορυφαίων εκπροσώπων των ευρωπαϊκών συνδικάτων.
Από το 1926, όταν πρωτοϊδρύθηκε ως «Συνομοσπονδία Δημοσίων Υπαλλήλων της Ελλάδας», έως το 1945 που πήρε την οριστική μορφή της ως «Ανωτάτη Διοικούσα Επιτροπή Δημοσίων Υπαλλήλων» και μέχρι σήμερα, η ΑΔΕΔΥ αποδεικνύει έμπρακτα και τιμά τον πολύπλευρο θεσμικό ρόλο της. Βεβαίως, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις έχουν ως άμεσο σκοπό τους να υπερασπίζονται τα δικαιώματα εκείνων που εκπροσωπούν και να εργάζονται για την επίλυση των προβλημάτων τους, για την αναβάθμιση της επαγγελματικής και κοινωνικής θέσης τους, για τη βελτίωση του χώρου που υπηρετούν. Σ’ όλα αυτά, μέσα από το πέρασμα των χρόνων, η ΑΔΕΔΥ ανταποκρίθηκε με συνέπεια και καταξιώθηκε στη συνείδηση εκείνων τους οποίους εκπροσωπεί.
Οφείλω, όμως, να επισημάνω ότι η ΑΔΕΔΥ έχει πλούσια παράδοση αγώνων για τη Δημοκρατία, την ελευθερία του ανθρώπου, τα ανθρώπινα και κοινωνικά δικαιώματα.
Αποτελεί μάλιστα κοινή παραδοχή ότι βρίσκει απήχηση στην κοινωνία, εντάσσοντας τα δικαιώματα των δημόσιων υπαλλήλων στο πλαίσιο του ρόλου τους ως υπεύθυνων παραγόντων για την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία της διοικητικής και της κρατικής μηχανής, την εξυπηρέτηση του πολίτη, την προώθηση του συλλογικού, κοινωνικού και εθνικού συμφέροντος.
Αυτό, άλλωστε, είναι το βασικό κριτήριο της κοινωνίας για την υπευθυνότητα, που διακρίνει και καταξιώνει τη λειτουργία κάθε συνδικαλιστικού φορέα.
Ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις του θεσμικού χρέους της, η ΑΔΕΔΥ ανέδειξε, πολλές φορές έως τώρα, θέσεις και προτάσεις που, όπως απέδειξε στη συνέχεια και η πράξη, υπερέβαιναν κατά πολύ, σε προοδευτικότητα, φαντασία και τόλμη, τις αντίστοιχες θέσεις της Πολιτείας. Απέδειξε ότι, χωρίς να συρρικνώνει τη συνδικαλιστική φυσιογνωμία της, μπορεί να διατηρεί πάντοτε την πρωτοπορία στην έκφραση και την προώθηση προτάσεων για την προοδευτική μεταρρύθμιση της κρατικής μηχανής.
Αναγνωρίζοντας τη συνεισφορά αυτή της ΑΔΕΔΥ, θεωρούμε ιδιαίτερα χρήσιμες τις απόψεις, τις θέσεις και τις προτάσεις της στη στρατηγική επιλογή επανίδρυσης του Κράτους. Αυτός άλλωστε είναι και ο βασικός γνώμονας της Νέας Διακυβέρνησης: η εθνική συζήτηση, η συνεννόηση, η σύνθεση, η συμπόρευση.
Οι μεγάλες θεσμικές αλλαγές γίνονται με συμμετοχή του πολίτη. Γίνονται με τη συνεργασία εκείνων που διαθέτουν την απαιτούμενη δημοκρατική νομιμοποίηση και τιμούν το ρόλο και την αποστολή τους. Γίνεται με συνένωση προσπαθειών: Στη βάση αρχών και αξιών. Με συνέπεια και κοινωνική ευθύνη.
Στο πλαίσιο αυτό…
– Πρώτον: Αποδεικνύουμε έμπρακτα τη θέληση διαρκούς και γόνιμης συνεργασίας, με την προγραμματική συμφωνία για την εισαγωγική, προαγωγική και διαρκή εκπαίδευση των δημοσίων υπαλλήλων, που σήμερα υπογράφεται.
– Δεύτερον: Επαναλαμβάνω την καθαρή δέσμευσή μας για τη σταδιακή εισαγωγή νέου μισθολογίου από την 1/1/2006.
– Τρίτον: Προωθούμε, από κοινού με την ΑΔΕΔΥ, το νέο Δημοσιοϋπαλληλικό Κώδικα, ο οποίος έχει ως στόχο την εμπέδωση της αξιοκρατίας και της διαφάνειας στη Δημόσια Διοίκηση, αλλά και την ανάδειξη της προσωπικότητας του δημόσιου υπαλλήλου.
Όλοι συμφωνούμε ότι η λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης επηρεάζει άμεσα τα δημόσια οικονομικά, την αναπτυξιακή διαδικασία, την ποιότητα ζωής, την ασφάλεια του πολίτη, την προστασία κοινωνικών αγαθών.
Όλοι συμφωνούμε ότι χρειαζόμαστε ένα καλύτερο κράτος. Έντιμο, αποτελεσματικό και υπεύθυνο. Κράτος κοντά στον πολίτη. Αυτή είναι η απαίτηση της κοινωνίας. Αυτή είναι και η θέση του δημοσιοϋπαλληλικού κόσμου, όπως κατ’ επανάληψη διατυπώνεται. Σ’ αυτή την κατεύθυνση έχουμε δεσμευτεί να πορευτούμε. Έχουμε υποχρέωση να εργαστούμε όλοι μαζί, έτσι ώστε…
– Να απαλλαγεί ο δημόσιος τομέας από τα φαινόμενα που τραυματίζουν την εικόνα του.
– Να απαλλαγεί από τις πρακτικές και τις νοοτροπίες του παρελθόντος που πλήττουν την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα, το κύρος του.
-Να απαλλαγεί από τη δραματική γραφειοκρατία, την πολυνομία, τον υδροκεφαλισμό.
Οφείλω, όμως, να υπογραμμίσω ότι το πιο μεγάλο μερίδιο ευθύνης για όλα αυτά ανήκει στην πολιτική, τα πιο μεγάλα προβλήματα οφείλονται σε πράξεις και παραλείψεις της πολιτικής, η πιο μεγάλη προσπάθεια είναι υποχρέωση της πολιτικής.
Και κάτι ακόμα μείζονος σημασίας:
Για τα προβλήματα στο δημόσιο τομέα δεν είναι υπεύθυνος ο δημοσιοϋπαλληλικός κόσμος, στο σύνολό του και δεν μπορεί να εκτίθενται όλοι για τις πράξεις και τις παραλείψεις των λίγων. Αντιθέτως μάλιστα! Οι πιο ισχυρές και τεκμηριωμένες φωνές για την ενίσχυση της αξιοκρατίας και της διαφάνειας προέρχονται από εσάς. Οι πρώτοι που απαιτούν τη μετάβαση σ’ ένα κράτος αυξημένων δυνατοτήτων, είστε εσείς. Στην προσπάθεια που απαιτεί η κοινωνία -και ήδη αναπτύσσουμε- ο δικός σας ρόλος είναι καταλυτικής σημασίας.
Εσείς γνωρίζετε καλύτερα από κάθε άλλον τα προβλήματα του κόσμου που εκφράζετε και εκπροσωπείτε. Εσείς ζείτε από κοντά και γνωρίζετε άμεσα τις αδυναμίες του συστήματος, τα αίτια των προβλημάτων, τις λύσεις που απαιτούνται. Εσείς μπορείτε να είστε οι βασικοί πρωταγωνιστές στην προσπάθεια αναβάθμισης της Δημόσιας Διοίκησης. Το αναγνωρίζουμε, το εκτιμούμε και επαναβεβαιώνουμε την πρόθεσή μας να προχωρήσουμε μαζί με την ΑΔΕΔΥ στην επανίδρυση του Κράτους. Μαζί με την ΑΔΕΔΥ στους κοινούς στόχους.
Κυρίες και κύριοι,
Ένας ακόμη λόγος, ο οποίος τεκμηριώνει τη μεγάλη σημασία του Συνεδρίου σας είναι η θεματική του. Το γεγονός, δηλαδή, ότι οι εργασίες σας, πέρα από το ρόλο των συνδικάτων, επικεντρώνονται στο Σύνταγμα της Ευρώπης και τις νέες μορφές Ευρωπαϊκής Διακυβέρνησης. Σε πολύ λίγο χρονικό διάστημα η Χώρα μας, (πρωτοπορώντας στην προσπάθεια για την Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση, πρόκειται να επικυρώσει δια της Βουλής των Ελλήνων, όπως προβλέπεται από το άρθρο 28 παρ.3 του Συντάγματος, το πρώτο Σύνταγμα της Ευρώπης.
Όπως όλοι γνωρίζουμε, η Συνταγματική Συνθήκη είναι προσαρμοσμένη στην ιδιομορφία του όλου εγχειρήματος. Δεν είναι βέβαια το μεγάλο άλμα προς την Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση.
– Σίγουρα, όμως, είναι ένα σημαντικό και κρίσιμο βήμα προς το κοινό ευρωπαϊκό μέλλον.
– Είναι ο συνδετικός κρίκος που χρειάζονται οι ευρωπαϊκοί θεσμοί, ώστε να λειτουργήσουν στο μέλλον χωρίς κραδασμούς, με αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα.
– Εισαγάγει, παράλληλα, θεσμούς που πρόκειται να βοηθήσουν ώστε να μειωθεί δραστικά το σημερινό δημοκρατικό έλλειμμα. Το έλλειμμα που έπληξε το κύρος της, όταν η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπόρεσε να πάρει έγκαιρα τις αποφάσεις που επέβαλλαν οι καιροί και οι προσδοκίες των πολιτών της.
– Καθιερώνει, ταυτόχρονα, τη νομική προσωπικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, γεγονός που συνιστά σημαντική πρόοδο στην κοινή πορεία για την Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση. Θεσπίζει σημαντικές εγγυήσεις για την ακώλυτη άσκηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου, γεγονός που του δίνει την προοπτική ενός θεσμικού μέσου, προορισμένου να κατοχυρώσει πλήρως την υπεράσπιση της αξίας του ανθρώπου. Και αυτό είναι μείζονος σημασίας.
Γιατί η Ευρώπη, σύμφωνα με την Ιστορία και τον Πολιτισμό της, ήταν, είναι και πρέπει να παραμείνει ανθρωποκεντρική. Γιατί η Ευρωπαϊκή Ένωση που θέλουμε είναι προορισμένη να γίνεται διαρκώς πιο δημοκρατική, ουσιαστικά κοινωνική, βαθύτατα πολιτική.
Κυρίες και κύριοι σύνεδροι,
Είμαι βέβαιος ότι τα αποτελέσματα του Συνεδρίου σας θα είναι ιδιαίτερα παραγωγικά και πρόκειται να ενισχύσουν, τόσο την προώθηση των διοικητικών μεταρρυθμίσεων που έχει ανάγκη η Χώρα, όσο και την πορεία μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Σας ευχαριστώ θερμά γιατί μου δώσατε την ευκαιρία να είμαι μαζί σας και να μοιραστώ τις λίγες αυτές σκέψεις.
Καλή επιτυχία – για την οποία είμαι βέβαιος – στις εργασίες του Συνεδρίου σας.