Εισήγηση του Πρωθυπουργού στη Συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου

Αθήνα, 15 Φεβρουαρίου 2006

ΣΗΜΕΙΑ ΕΙΣΗΓΗΣΗΣ

ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

ΣΤΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

 Όπως όλοι γνωρίζετε, αναλάβαμε την ευθύνη της διακυβέρνησης σε μια εξαιρετικά δύσκολη συγκυρία:

• Η Χώρα είχε εξαντλήσει τα έσχατα χρονικά όρια της ολυμπιακής προετοιμασίας, αλλά οι εκκρεμότητες παρέμεναν τεράστιες.
• Μεγάλα εθνικά ζητήματα (όπως το Κυπριακό) βρίσκονταν σε κρίσιμη καμπή.
• Το κράτος ήταν αιχμάλωτο σε – χρόνιες παθογένειες, – δραματική γραφειοκρατία, – εκτεταμένα φαινόμενα διαφθοράς.
• Η Οικονομία αντιμετώπιζε σοβαρά δομικά προβλήματα και ιδίως ένα τεράστιο έλλειμμα, που αποδεικνυόταν πενταπλάσιο εκείνου που αναφερόταν στον Προϋπολογισμό, αλλά και υπερδιπλάσιο του ανώτατου ορίου της Ευρωζώνης.
• Η Χώρα ήταν καθηλωμένη στις τελευταίες θέσεις των εταίρων μας, σχεδόν σε όλους τους τομείς και ιδίως στους πιο κρίσιμους οικονομικούς και κοινωνικούς δείκτες.
• Η Κοινωνία και ιδίως οι μη προνομιούχοι βρίσκονταν απέναντι σε μεγάλα καθημερινά προβλήματα, που διαιωνίζονταν ανέγγιχτα, για πολλά χρόνια. Ανεργία, ακρίβεια, αίσθημα ανασφάλειας στους πολίτες.
• Την ίδια στιγμή, το διεθνές περιβάλλον γινόταν ολοένα και πιο πιεστικό, πιο σύνθετο, πιο ανταγωνιστικό.

Από την πρώτη στιγμή, κινηθήκαμε με ευθύνη και αποφασιστικότητα. Με ιεράρχηση προτεραιοτήτων και συγκροτημένο Σχέδιο Πορείας. Με στόχο μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς. Μια κοινωνία με περισσότερη Δικαιοσύνη.

Χειριστήκαμε κρίσιμες εθνικές υποθέσεις, με απόλυτη επιτυχία:

• Ολυμπιακοί και Παραολυμπιακοί Αγώνες.
• Κυπριακό.
• Ενταξιακή πορεία της Τουρκίας.
• Διασφάλιση περισσότερων από 20 δις ευρώ στο Κοινοτικό Πλαίσιο 2007- 2013.

Κάναμε σημαντικά βήματα στην κατεύθυνση επανίδρυσης του Κράτους.

• Απλοποίηση διαδικασιών.
• Περιορισμός της γραφειοκρατίας.
• Ενίσχυση των θεσμών και των διαδικασιών διαφάνειας.
• Αλλαγές για την εξυγίανση του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

Σταθήκαμε με πολιτική, αλλά και κοινωνική ευθύνη, απέναντι στη επιτακτική ανάγκη που αφορούσε και αφορά την εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών. Βάλαμε σε εφαρμογή σχέδιο για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την ενίσχυση της εξωστρέφειας της Οικονομίας μας. Δημιουργούμε, με σίγουρα και αποφασιστικά βήματα, τις προϋποθέσεις που απαιτούνται, ώστε να διασφαλιστεί δυναμική ανάπτυξη, σ’ ολόκληρη τη Χώρα και ιδίως στην ελληνική περιφέρεια. Να υπάρξουν νέες επενδύσεις. Να δημιουργηθούν νέες θέσεις δουλειάς. Να περιοριστεί η ανεργία.

Οφείλω να πω ότι, στο διάστημα που πέρασε, υπήρξαν και αδυναμίες. Δεν το αρνούμαστε. Όποιος ισχυρίζεται ότι είναι αλάνθαστος, δεν έχει περιθώρια βελτίωσης.

Και εμείς θέλουμε να γινόμαστε διαρκώς καλύτεροι. Οφείλω, ακόμη, να ομολογήσω ότι ορισμένες από τις αποφάσεις που πήραμε δεν ήταν ευχάριστες. Και δεν ήταν ευχάριστες, ούτε για τους πολίτες, ούτε για μας. Ήταν, όμως, επιτακτικά αναγκαίες, για το παρόν και το μέλλον του Τόπου και της Κοινωνίας μας. Χωρίς τις αποφάσεις αυτές, η Χώρα θα οδηγείτο σε αξεπέραστα αδιέξοδα και οι επιπτώσεις θα έπλητταν πρωτίστως τους οικονομικά ασθενέστερους. Ήταν αποφάσεις ευθύνης. Αποφάσεις αναγκαίες για να αντιμετωπιστούν τα βαρειά προβλήματα που μας κληροδότησε το παρελθόν. Αποφάσεις απαραίτητες για να διασφαλιστούν συνθήκες σταθερότητας, σιγουριάς, μακρόπνοης ανάπτυξης, τόνωσης της απασχόλησης.

Τα έως τώρα αποτελέσματα της πολιτικής μας εμπνέουν αισιοδοξία και ενισχύουν την πίστη μας στο καλύτερο που θέλουμε και μπορούμε.

• Ο περιορισμός του δημοσιονομικού ελλείμματος,
• οι υψηλοί ρυθμοί ανάπτυξης,
• η αύξηση των εξαγωγών μας,
• η ενίσχυση του τουριστικού ρεύματος,
• η τόνωση του επενδυτικού ενδιαφέροντος,
• η αναστροφή των αυξητικών τάσεων της ανεργίας, είναι μερικά από τα αποτελέσματα της πολιτικής μας.

Απόφασή μας είναι να προχωρήσουμε, ακόμη πιο αποφασιστικά, ακόμη πιο γρήγορα, στο δρόμο που χαράξαμε, στο δρόμο που συμφωνήσαμε με τους πολίτες. Οι άξονες της Στρατηγικής μας δεν αλλάζουν. Κωδικοποιώ και συνοψίζω:

 Άξονας 1^ος:

Ακολουθούμε Στρατηγική Αλλαγών και Μεταρρυθμίσεων. Στο Κράτος. Την Οικονομία. Την Παιδεία. Την Υγεία. 

Δεν περιοριζόμαστε στη διαχείριση μιας κατάστασης πραγμάτων. Στόχος μας είναι να αλλάξουμε τα πράγματα, για να ωφεληθούν όλοι οι πολίτες. Προωθούμε αλλαγές και μεταρρυθμίσεις που δεν κατευθύνονται από δόγματα και ιδεολογίες, αλλά από τις ανάγκες της Οικονομίας, της κοινωνίας, του κάθε πολίτη.

Εργαζόμαστε εντατικά για την πλήρη εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών, ώστε αυτά που αντιμετωπίζει, σήμερα ο Τόπος, αυτά που υφίστανται σήμερα οι πολίτες, εξαιτίας του παρελθόντος, να μη ξανασυμβούν ποτέ πια.

• Δημιουργούμε Οικονομία που ενεργοποιεί ολόκληρο το οικονομικό δυναμικό της Χώρας και αποδίδει καρπούς, σ ολόκληρη η κοινωνία.
• Χτίζουμε γερές βάσεις για ισχυρή, ανθρωποκεντρική ανάπτυξη, σ’ ολόκληρη τη Χώρα και ιδίως στην ελληνική Περιφέρεια.
• Διασφαλίζουμε συνθήκες καλύτερης ζωής για κάθε πολίτη, όπου κι αν ζει.
• Ξεκινήσαμε, ταυτόχρονα, το διάλογο για τη συνταγματική αναθεώρηση. Προετοιμάζουμε αναθεώρηση προσανατολισμένη στις ανάγκες της ανάπτυξης, στις ανάγκες των πολιτών, στις ανάγκες του κοινού μέλλοντος.

Άξονας 2^ος:

Η Πολιτική μας συνοψίζεται στο τρίπτυχο ‘‘σταθερότητα, συνεργασία, ανάπτυξη’’.

• Επενδύουμε στην ανάπτυξη σχέσεων εμπιστοσύνης με όλους τους γείτονές μας και υποστηρίζουμε τον ευρωπαϊκό προσανατολισμό τους.
• Επιδιώκουμε τη συνεχή βελτίωση και την πλήρη εξομάλυνση των ελληνοτουρκικών σχέσεων.
• Θέλουμε, περισσότερο από κάθε άλλο, την επίλυση του Κυπριακού, ώστε να πέσουν και τα τελευταία τείχη που απέμειναν σε ευρωπαϊκό έδαφος. Θέλουμε λύση λειτουργική και βιώσιμη συμβατή με τις αρχές στις οποίες βασίζεται η Ε.Ε..
• Διευρύνουμε και αναβαθμίζουμε τη διεθνή συνεργασία μας.
• Δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση στην Οικονομική Διπλωματία.

 Άξονας 3^ος:

Ακολουθούμε στρατηγική Σύγχρονου Κοινωνικού Κέντρου.

Επιδιώκουμε το διάλογο, τη συνεννόηση, τη συνεργασία, με όλες τις πολιτικές δυνάμεις, με όλες τις παραγωγικές ομάδες, με όλους τους κοινωνικούς εταίρους. Δεν παίζουμε στο ταμπλό της πόλωσης. Δεν αιφνιδιάζουμε κανένα. Ακούμε. Συζητούμε. Συνθέτουμε. Δεν δικαιούμαστε, όμως, να ολιγωρούμε. Ο διάλογος δεν μπορεί να χρησιμοποιείται, ούτε ως πρόσχημα για καθυστερήσεις, ούτε ως μεθόδευση για τη ματαίωση των αλλαγών, που απαιτεί η Νέα Εποχή. Δεν σταματούμε, μπροστά στις όποιες δυσκολίες. Αντιθέτως μάλιστα! Εντείνουμε διαρκώς τις προσπάθειές μας. Συνεχίζουμε τις αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις, με τη στήριξη της κοινωνίας.

 Άξονας 4^ος:

Ασκούμε διακυβέρνηση ευθύνης, εμπιστοσύνης, ασφάλειας.

Διακυβέρνηση που βασίζεται στις αρχές που συμφωνήσαμε με τους πολίτες. Η Κυβέρνηση δεν ταυτίζεται με το Κράτος. Η Κυβέρνηση εργάζεται συστηματικά για ένα καλύτερο Κράτος, δίπλα στον πολίτη. Είμαστε σε διαρκή, ολική, μετωπική, σύγκρουση με τη διαφθορά.

Ενισχύουμε τους θεσμούς, ώστε…

• να ανταποκρίνονται πιο αποτελεσματικά στην αποστολή τους,
• να λειτουργούν χωρίς σκιές,
• να σέβονται τους πολίτες και να εμπνέουν το σεβασμό τους.

Θωρακίζουμε θεσμικά την Πολιτεία και αναβαθμίζουμε τους ελεγκτικούς μηχανισμούς της…

• για να είναι ολοένα και πιο αποτελεσματικοί.
• Να εξαντλούν (όπως υποχρεούνται) κάθε αυστηρότητα απέναντι σε παράνομες πρακτικές.
• Να μην χαρίζονται σε κανέναν.

Στηρίζουμε τη Δικαιοσύνη και τους λειτουργούς της, τόσο στην απαλλαγή της από τα παραδικαστικά κυκλώματα, όσο και στην ταχύτερη εκπλήρωση του έργου της.

Βασική επιδίωξή μας, στο επόμενο διάστημα, είναι η διαρκής ενίσχυση της αποτελεσματικότητας, η συνεχής επιτάχυνση στην παραγωγή έργου. Δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση στην άμεση εφαρμογή των αλλαγών και των μεταρρυθμίσεων που ήδη νομοθετήσαμε.

Ιδίως μάλιστα…

• στην εφαρμογή του νόμου για τις ΔΕΚΟ,
• την πλήρη εφαρμογή του πλαισίου για τις ΣΔΙΤ,
• την απελευθέρωση των αγορών
• την προώθηση των αποκρατικοποιήσεων,
• τη δημιουργία περιβάλλοντος φιλικού στην επιχειρηματικότητα,
• την ανταγωνιστικότητα και την εξωστρέφεια της Οικονομίας.

 Χρειάζεται για όλους αυτούς τους λόγους απόλυτος συντονισμός των πρωτοβουλιών και των δράσεων του καθενός  με όλα τα συναρμόδια υπουργεία. Είναι κλειδί αυτό για την Κυβέρνηση. Χρειάζονται αυστηρά χρονοδιαγράμματα, στα οποία κάθε υπουργείο οφείλει να ανταποκρίνεται στο ακέραιο. Χρειάζεται να βάλετε όλοι συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα  σε όλες τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς, που λειτουργούν στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων σας.

• Ζητώ κανένας να μη λησμονεί, ούτε για μια στιγμή, τη συμφωνία που κάναμε με τους πολίτες. Να εξαντλήσουμε (ο καθένας από τη θέση στην οποία βρίσκεται) κάθε δυνατότητα δράσεων, με στόχο την ενδυνάμωση των τοπικών κοινωνιών και τη βελτίωση της καθημερινότητας των πολιτών.

Επιβάλλεται, για το σκοπό αυτό, διαρκής αναβάθμιση της συνεργασίας όλων των υπουργείων με τη Νομαρχιακή και Τοπική Αυτοδιοίκηση. Επιβάλλεται προσήλωση όλων στην εφαρμογή Εθνικής Στρατηγικής Περιφερειακής Ανάπτυξης.

• Ζητώ, ακόμη, διαρκή συνεργασία όλων…

– με την Κοινοβουλευτική Ομάδα

– με τις ομάδες των βουλευτών μας που συνεπικουρούν το έργο των Υπουργείων,

– με τους ευρωβουλευτές μας.

Προσθέτω τρεις λέξεις-κλειδιά: Συνεννόηση, συντονισμός, συλλογικότητα. Στο δρόμο των αλλαγών προχωρούμε όλοι μαζί. Με κοινό βηματισμό. Με ενιαίο πολιτικό λόγο.

• Ζητώ διαρκή επικοινωνία με τους πολίτες. Να ξέρουμε, σε κάθε περίπτωση, και

τα προβλήματα και τους προβληματισμούς τους. Να ξέρουν και οι πολίτες τί κάνουμε, γιατί το κάνουμε και ποιό θα είναι το όφελός τους. Γιατί αυτός είναι ο τελικός σκοπός μας.

• Ζητώ από όλους σας, να δώσετε τη μάχη των επιχειρημάτων. Σε όλους τους χώρους που αναπτύσσεται ο δημόσιος διάλογος. Μέσα και έξω από τη Βουλή. Με πολιτική ωριμότητα. Με δυναμισμό και υπεύθυνη δημόσια παρουσία.
• Ζητώ απόλυτη προσήλωση στις αρχές της Νέας Διακυβέρνησης:

– Διαφάνεια παντού.

– Εφαρμογή των νόμων προς κάθε κατεύθυνση.

– Πολιτικές που εξασφαλίζουν προστασία στα δικαιώματα του πολίτη.

Έχουμε τη θέληση, έχουμε τη δύναμη, έχουμε την τόλμη, που απαιτούν οι περιστάσεις. Η επιλογή μας είναι μόνον μια. Να πετύχουμε. Να τηρήσουμε στο ακέραιο τη συμφωνία που κάναμε με τους πολίτες. Να δικαιώσουμε την επιλογή τους. Χρειάζεται, για το σκοπό αυτό, να προχωρούμε όλοι μαζί. Αποφασιστικά και αποτελεσματικά. Με πίστη στις δυνατότητες της Πατρίδας μας. Με εμπιστοσύνη στις Ελληνίδες και τους Έλληνες.