Τετάρτη, 19 Σεπτεμβρίου 2007
ΕΙΣΗΓΗΣΗ
ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ ΣΤΟ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Εύχομαι σε όλους καλό ξεκίνημα. Πιάνουμε εντατική δουλειά. Ο δρόμος μπροστά μας (όπως είπα πολλές φορές, στο διάστημα που πέρασε) παραμένει ανηφορικός. Ανηφορικός, αλλά αισιόδοξος. Θέλω, από την αρχή, να τονίσω ότι χρόνος για χάσιμο δεν υπάρχει!! Δεν μπορεί να χαθεί, ούτε μια μέρα, ούτε ένα λεπτό. Το τονίζω. Οι ανάγκες των καιρών είναι μεγάλες και τα αιτήματα της κοινωνίας πιεστικά. Αυτά τα αιτήματα συνδιαμορφώνουν τις προτεραιότητές μας. Οι πολίτες απαιτούν χειροπιαστά αποτελέσματα. Είναι υποχρέωσή μας να ανταποκριθούμε, με τον καλύτερο τρόπο, στο μέγιστο βαθμό, το ταχύτερο δυνατό.
Ο στόχος αυτός απαιτεί απόλυτο συντονισμό, στέρεα βήματα, αμφίδρομη επικοινωνία με την κοινωνία, ευρύτερες κοινωνικές συμμαχίες. Είναι αρχές που ισχύουν για όλους. Για όλα τα μέλη της Κυβέρνησης. Θα παρακολουθώ στενά, το έργο όλων των Υπουργείων. Θα είμαι, σε τακτά χρονικά διαστήματα, παρών στα Υπουργεία.
- Οι υφυπουργοί θα κινούνται αυστηρά στις κατευθύνσεις που ορίζονται από τους υπουργούς.
- Δημόσιες δηλώσεις υφυπουργών, χωρίς συνεννόηση με τους υπουργούς, δεν γίνονται. Θέλω να τονίσω κάτι που η εμπειρία έχει αποδείξει: Η πολλή τηλεόραση, οι πολλές δηλώσεις, οι πολλές δημόσιες κουβέντες, βλάπτουν και βλάπτουν σοβαρά. Χρειάζεται μέτρο και πολλή προσοχή. Έχουμε βέβαια χρέος να υπερασπιζόμαστε και να στηρίζουμε το έργο της Κυβέρνησης συντεταγμένα και συλλογικά.
- Όμως, ασυνεννοησίες και προσωπικές στρατηγικές δεν νοούνται. Δεν τις δέχονται οι πολίτες. Δεν πρόκειται, κατά συνέπεια, να τις δεχτώ.
Θέλω να πω δυο λόγια για τη δομή της νέας Κυβέρνησης. Κάνουμε ένα σημαντικό βήμα σε καίριας σημασίας στόχους:
- τον περιορισμό των υπουργείων,
- τον περιορισμό των συναρμοδιοτήτων,
- την αναβάθμιση της Πολιτικής Προστασίας.
Στο πλαίσιο της διάρθρωσης του νέου κυβερνητικού σχήματος, επίκεινται αλλαγές στις υφιστάμενες Γενικές και Ειδικές Γραμματείες των Υπουργείων, με σκοπό τον περιορισμό τους.
Κινούμαστε σε μια από τις βασικές κυβερνητικές προτεραιότητές μας: Τη δημιουργία Κράτους πιο αποτελεσματικού. Κράτους πιο κοντά στον πολίτη, κάθε στιγμή. Ιδίως, μάλιστα, στις δύσκολες ώρες.
Σε ό,τι αφορά τη σύνθεση του νέου σχήματος: Πρώτ’ απ’ όλα, θέλω να ξέρετε ότι τιμώ και ευχαριστώ τους συναδέλφους, υπουργούς και υφυπουργούς, που δεν μετέχουν στο σημερινό σχήμα. Έχουν προσφέρει πολλά. Και θα συνεχίσουν να προσφέρουν από καινούριες θέσεις. Είναι βέβαιο.
Η σημερινή σύνθεση δίνει μια Κυβέρνηση με νέους ανθρώπους, νέα πρόσωπα, νέα δυναμική. Μια Κυβέρνηση που εκφράζει τη σύμπραξη εμπειρίας και δυναμισμού. Μια Κυβέρνηση με βασικό στόχο τη μέγιστη ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ. Σημειώνω ότι, στην πρώτη τετραετία, θέσαμε τις βάσεις και εξασφαλίσαμε τις προϋποθέσεις για αποτελεσματικά βήματα. Είμαστε τώρα στη φάση της παραγωγής ταχύτερου και πιο χειροπιαστού αποτελέσματος, για κάθε πολίτη. Και αυτό ισχύει για κάθε υπουργείο. Το έργο μας να είναι χειροπιαστό, αλλά και απόλυτα ορατό από τους πολίτες, σε όλη την Ελλάδα. Κάθε ημέρα και διαρκώς περισσότερο.
Λειτουργούμε όλοι με αυστηρή προσήλωση στους στόχους. Με στόχους και χρονοδιαγράμματα, που θα τηρούνται στο ακέραιο. Είμαι απόλυτα κατηγορηματικός. Λειτουργούμε με συντονισμό, ομαδικότητα, αλληλεγγύη. Οι Κυβερνήσεις κρίνονται από τα συλλογικά αποτελέσματα. Ζητώ ανταγωνισμό δουλειάς, ομαδικότητας, συλλογικότητας, αποτελέσματος.
Στο διάστημα που πέρασε, ορίσαμε με σαφήνεια τις κυβερνητικές προτεραιότητες και τους βασικούς στόχους μας, για τη νέα τετραετία. Οι προτεραιότητες αυτές μας δεσμεύουν στο ακέραιο. Δημιουργούν συλλογικές, αλλά και προσωπικές ευθύνες, σε κάθε τομέα των κυβερνητικών αρμοδιοτήτων. Δεν πρόκειται να συμβιβαστώ με τίποτε λιγότερο, απ’ ό,τι δεσμευτήκαμε.
Απόφασή μου είναι…
- να ανταποκριθούμε απόλυτα στην εμπιστοσύνη των πολιτών.
- Να ενισχύσουμε ακόμη περισσότερο, αλλά και να διευρύνουμε την εμπιστοσύνη αυτή. Είναι απόλυτα εφικτό. Είναι υποχρέωση όλων και του καθενός από εμάς χωριστά.
Η στρατηγική που ακολουθούμε είναι δεδομένη. Όποιο κι αν είναι το πολιτικό περιβάλλον, ασκούμε πολιτική σοβαρότητας, πολιτική υπευθυνότητας. Αποκλείουμε πρακτικές πόλωσης. Αποκλείουμε πρακτικές πολιτικής οξύτητας. Είμαστε σταθερά προσηλωμένοι στις αρχές του νέου πολιτικού πολιτισμού, που υπηρετούμε. Ξεκινούμε κάθε προσπάθεια με βασική αρχή ότι τα προβλήματα δεν έχουν χρώμα. Κάνουμε διάλογο επιχειρημάτων
- διάλογο προσανατολισμένο στην αντιμετώπιση προβλημάτων,
- διάλογο για την επίτευξη όσων συμφωνήσαμε με τους πολίτες.
Γνώμονας μας είναι η εθνική ομοψυχία, η εθνική ενότητα, η σύμπλευση της Κοινωνίας σε κοινούς στόχους.
Θέλω να υπογραμμίσω ότι ακούμε όλους τους πολίτες ό,τι κι αν ψήφισαν. Όλα τα υπουργεία είναι ανοικτά σε όλους τους συναδέλφους βουλευτές. Είμαστε κυβέρνηση όλων των Ελλήνων. Αυτό να μην το ξεχνά κανένας.
Όλα τα υπουργεία είναι σε διαρκή επαφή με όλους τους συναδέλφους βουλευτές της Παράταξής μας. Με όλους! Και ακόμη περισσότερο με τα μέλη των Διαρκών Κοινοβουλευτικών Ομάδων. Δεν είναι σχήμα λόγου! Δεν είναι τυπική διαδικασία. Είναι ουσία! Θέλω να είναι απόλυτα σαφές στον καθένα. Λειτουργούμε όλοι (λειτουργούμε και οι 152) ως μια δυνατή ομάδα, ως μια γροθιά, απέναντι στα προβλήματα.
Αυτή είναι η απαίτηση της Κοινωνίας, η απαίτηση των εκατομμυρίων πολιτών που μας εμπιστεύτηκαν. Στην απαίτηση αυτή οφείλουμε να ανταποκριθούμε στο ακέραιο. Και θα ανταποκριθούμε.
Κανένας από μας δεν είναι μόνιμος σε καμιά καρέκλα.
- Κρινόμαστε διαρκώς από το αποτέλεσμα στους τομείς των αρμοδιοτήτων μας.
- Κρινόμαστε από την ανταπόκριση που επιδεικνύουμε στις αρχές και τις αξίες, που δεσμευτήκαμε να υπηρετούμε.
- Κρινόμαστε από την ίδια την Κοινωνία.
Έρχομαι στις κυβερνητικές προτεραιότητες. Είναι γνωστές. Είναι δεδομένες. Είναι αυτές που συμφωνήσαμε με τους πολίτες. Υπογραμμίζω ότι πρόκειται για παράλληλες προτεραιότητες. Αφορούν, δηλαδή, στόχους που οφείλουμε (και είναι απόφασή μου) να επιδιώξουμε ταυτόχρονα, χωρίς να χάνουμε καιρό. Και – επαναλαμβάνω- με χρονοδιαγράμματα, που θα τηρούνται απαρέγκλιτα.
Προτεραιότητά μας είναι η διασφάλιση της δημοσιονομικής προσαρμογής που πετύχαμε και η συνέχιση της ανάπτυξης με υψηλούς ρυθμούς. Κρίσιμο βήμα είναι η κατάρτιση του νέου Προϋπολογισμού, του πρώτου που καταρτίζεται μετά την έξοδο της Χώρας μας από τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος. Οφείλω να πω ότι έχει γίνει, ήδη, σχετική προετοιμασία. Ζητώ από όλους, στενή συνεργασία. Ζητώ από όλους, ο καθένας στο τομέα του, να αναπτύξει κάθε δυνατή προσπάθεια…
- για το δραστικό περιορισμό οιασδήποτε σπατάλης,
- για την αξιοποίηση της Δημόσιας περιουσίας,
- για την περαιτέρω εμπέδωση της διαφάνειας.
Τα πάντα να λειτουργούν, αλλά και να φαίνεται ότι λειτουργούν σε πλήρη διαφάνεια. Είμαι απόλυτος. Είμαι κατηγορηματικός.
Προτεραιότητά μας είναι η εδραίωση πραγματικά Κοινωνικού Κράτους Δικαίου.
- Οι ρυθμίσεις που καταθέσαμε στη Βουλή θα ψηφιστούν (όπως ακριβώς δεσμευτήκαμε) πριν τη ψήφιση του νέου προϋπολογισμού. Βασικό στοιχείο του νέου προϋπολογισμού είναι η συγκρότηση Εθνικού Ταμείου Κοινωνικής Συνοχής, για τη στήριξη των συνανθρώπων μας που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη. Είναι βασική προτεραιότητα.
- Στο ίδιο πλαίσιο (της ουσιαστικής ενίσχυσης του Κοινωνικού Κράτους) εντάσσεται και η μεταρρύθμιση στο ΕΣΥ. Γνώμονας είναι η ποιότητα υπηρεσιών Υγείας στον πολίτη που έχει ανάγκη.
Με την εδραίωση ουσιαστικά Κοινωνικού Κράτους συνδέονται άμεσα δύο διακηρυγμένοι στόχοι μας: Ο πρώτος είναι η αύξηση των θέσεων δουλειάς (η σταδιακή μείωση της ανεργίας) και ο δεύτερος η επίλυση του Ασφαλιστικού Ζητήματος.
Ο πρώτος από τους στόχους αυτούς (η αύξηση της απασχόλησης) κινείται στον άξονα «εκπαίδευση – ανάπτυξη – απασχόληση».
- Σύνδεση της εκπαίδευσης με την παραγωγική διαδικασία και την αγορά εργασίας.
- Στήριξη της επιχειρηματικότητας του Έλληνα και ιδίως των ΜμΕ.
- Νέες επενδύσεις, νέες θέσεις εργασίας.
Πετύχαμε σημαντικά αποτελέσματα στα τριάμισι χρόνια που πέρασαν. Θέλουμε και μπορούμε πολύ περισσότερα.
Ο δεύτερος στόχος (η επίλυση του Ασφαλιστικού Ζητήματος) αφορά, επίσης, ολόκληρη την κοινωνία, τους εργαζόμενους και τους συνταξιούχους. Έχουμε αναπτύξει και τις θέσεις μας και τις αρχές με βάση τις οποίες θα κινηθούμε. Είναι ζήτημα μείζονος σημασίας για κάθε πολίτη. Επιδίωξή μας είναι να προχωρήσουμε μαζί με την κοινωνία. Γιατί τα μεγάλα ζητήματα της κοινωνίας δεν αντιμετωπίζονται ερήμην της κοινωνίας. Αντιμετωπίζονται…
- με γνώση των δεδομένων από την κοινωνία,
- με προβληματισμό της ίδιας της κοινωνίας,
- με συμμετοχή της κοινωνίας.
Για το σκοπό αυτό ανοίγουμε υπεύθυνο διάλογο με όλες τις πολιτικές δυνάμεις και όλους τους κοινωνικούς εταίρους. Επιδίωξή μας είναι να προχωρήσουμε με σταθερά, με στέρεα βήματα. Αλλά χωρίς αναβολές, χωρίς καθυστερήσεις. Έχουμε χρέος να διασφαλίσουμε ένα σύγχρονο, δίκαιο και βιώσιμο Ασφαλιστικό Σύστημα, που να εμπνέει σιγουριά και ασφάλεια σε κάθε πολίτη. Ιδίως, μάλιστα, στους οικονομικά ασθενέστερους.
Προσθέτω, στο σημείο αυτό, τη δέσμευσή μας για την καθιέρωση, από το 2009, Κατώτατης Εθνικής Σύνταξης, που θα υπερβαίνει το όριο της φτώχειας.
Έρχομαι, τώρα, σε μια μείζονος σημασίας κυβερνητική προτεραιότητα: Το Κράτος που θέλουμε. Είπα ότι, στην κατεύθυνση αυτή, βρίσκονται οι συγχωνεύσεις των Υπουργείων που κάναμε και η ενδυνάμωση του Υπουργείου Εσωτερικών. Ιδίως, μάλιστα η ενδυνάμωση της Πολιτικής Προστασίας. Θέλω να κάνω και μια διευκρίνιση: Οι πολίτες όταν μιλούν για Κράτος, δεν εννοούν αποκλειστικά και μόνο τη Κεντρική Δημόσια Διοίκηση.
- Εννοούν και τον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα.
- Εννοούν και την Αποκέντρωση.
- Εννοούν και την Αυτοδιοίκηση.
- Εννοούν και τους ελεγκτικούς μηχανισμούς, που υπάγονται σε διάφορα υπουργεία, αλλά και στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις.
- Εννοούν και τις υπηρεσίες που συναντούν σε διάφορους τομείς. Από την αδειοδότηση των επιχειρήσεων, ως τις δημόσιες μεταφορές και τις δημόσιες υπηρεσίες Υγείας.
Βασικός στόχος είναι η περαιτέρω εμπέδωση της διαφάνειας και ο περιορισμός της γραφειοκρατίας παντού. Θα είναι ένα ακόμη σημαντικό βήμα για την ανάπτυξη μιας νέας σχέσης (σχέσης εμπιστοσύνης) μεταξύ Κράτους και Πολίτη. Η εμπειρία που αποκτήσαμε στη χορήγηση των προνοιακών βοηθημάτων στους πυρόπληκτους συμπολίτες μας είναι μια καλή βάση εκκίνησης.
Στο επόμενο διάστημα ανοίγουμε και το διάλογο για τη μεταρρύθμιση στη Διοικητική Δομή της Χώρας.
Έρχομαι, τώρα, στη μεγάλη προτεραιότητά μας, που είναι η Κοινωνία της Γνώσης. Έχουμε συγκεκριμένους στόχους:
- Ποιοτική Αναβάθμιση της Δημόσιας Παιδείας σε όλες τις βαθμίδες.
- Νέα δυναμική στη στρατηγική για τη Ψηφιακή Ελλάδα, την Έρευνα, τις Νέες Τεχνολογίες.
- Επένδυση στη νέα γενιά, τις νέες και τους νέους μας.
Όλα αυτά θα αποτελέσουν αντικείμενο συζήτησης της Κυβερνητικής Επιτροπής, στο αμέσως επόμενο διάστημα.
Η στήριξη των συμπολιτών μας και η ανασυγκρότηση, η αναγέννηση των περιοχών που έπληξαν οι φωτιές του Αυγούστου, είναι βασική προτεραιότητά μας. Είναι προσωπική δέσμευσή μου. Έχουμε καταρτίσει ένα συγκροτημένο Σχέδιο, για το σκοπό αυτό. Σχέδιο που πρόκειται να βελτιώνεται και να εφαρμόζεται με εντατικούς ρυθμούς. Υπάρχουν άμεσοι, μεσοπρόθεσμοι και μακροπρόθεσμοι στόχοι. Οι συναρμόδιοι υπουργοί (Εσωτερικών, Οικονομίας, ΠΕΧΩΔΕ, Ανάπτυξης, Πολιτισμού, Αγροτικής Ανάπτυξης, Τουριστικής Ανάπτυξης) να ελέγξουν άμεσα τους ρυθμούς με τους οποίους προχωρά το Σχέδιό μας και να δουν τα αμέσως επόμενα βήματα. Στόχος μας είναι ένα νέο, δυναμικό, πρότυπο ανάπτυξης,
- με σεβασμό στην τοπική παράδοση,
- με ουσιαστική οικιστική και περιβαλλοντική ευαισθησία,
- με εχέγγυα μιας νέας καλύτερης προοπτικής.
Τα αποτελέσματα να είναι χειροπιαστά στους κατοίκους των περιοχών που επλήγησαν, μέρα με τη μέρα. Η αξιολόγηση θα γίνεται τακτικά! Και ένας κανόνας για όλους: Ό,τι χρειάζεται αύριο να γίνεται σήμερα. Θα επιβλέπω προσωπικά. Θα είμαι παρών σε κάθε βήμα.
Με αφορμή την πρόσφατη τραγωδία των πυρκαγιών, ο Υπουργός Επικρατείας αναβίωσε την επικοινωνιακή ομάδα διαχείρισης κρίσεων, η οποία συνεδρίαζε πρωί-βράδυ στο Ζάππειο. Είναι η ίδια ομάδα που διαχειρίστηκε επιτυχημένα τα σχετικά θέματα και στην περίοδο πριν και κατά τη διάρκεια των Ολυμπιακών Αγώνων. Κρίνω σκόπιμη τη συνέχιση της λειτουργίας της, υπό την ευθύνη του κ. Ρουσόπουλου και με τη συμμετοχή εκπροσώπων των Υπουργείων σε επίπεδο Γενικών Γραμματέων ή όπου δεν υπάρχει Γενικός Γραμματέας, σε επίπεδο στενού συνεργάτη του Υπουργού. Δίνω ιδιαίτερη σημασία σ’ αυτή την ομάδα και παρακαλώ τον καθένα σας να ορίσει τον εκπρόσωπό του – πρόσωπο εμπιστοσύνης και εχεμύθειας- ώστε από τη Δευτέρα και καθημερινά να αρχίζει να συνεδριάζει κανονικά.
Καταλήγω με την Αναθεώρηση του Συντάγματος. Είναι ευθύνη και αρμοδιότητα ολόκληρης της Βουλής. Η Βουλή είναι Αναθεωρητική. Δική μας επιλογή είναι να κάνουμε ό,τι είναι δυνατό, προκειμένου να υπάρξει ευρύτερη συνεννόηση, να υπάρξουν κοινά αποδεκτές ρυθμίσεις σε ό,τι αφορά τις αναθεωρητέες διατάξεις. Η εκκίνηση της διαδικασίας θα οριστεί με γνώμονα την επίτευξη του καλύτερου αποτελέσματος.
Σε ό,τι με αφορά: Αισθάνομαι την απαίτηση των πολιτών, αισθάνομαι την ευθύνη να γινόμαστε διαρκώς καλύτεροι. Να είμαστε πιο αποτελεσματικοί. Να προχωρούμε με πιο γρήγορα βήματα. Επαναλαμβάνω ότι, σε κάθε περίπτωση, ανοίγουμε πολιτικό και κοινωνικό διάλογο, για τη σύνθεση απόψεων και ιδεών. Αυτό, όμως, δεν μπορεί να γίνεται αιτία καθυστερήσεων.
Καταλήγω:
- Ο δημόσιος διάλογος χτίζεται με επιχειρήματα.
- Η αποτελεσματικότητα διασφαλίζεται με προσήλωση στους στόχους, επιμονή και εντατική δουλειά.
- Η ταχύτητα εξασφαλίζεται με χρονοδιαγράμματα, που τηρούνται απόλυτα.
- Οι στόχοι μας γίνονται πράξη με συλλογικότητα και συντονισμό.
- Η σχέση εμπιστοσύνης με τους πολίτες ενδυναμώνεται και διευρύνεται με πολιτικές ευθύνης, πολιτικές συνέπειας, πολιτικές αποτελεσματικότητας.
Καλή δουλειά. Καλή επιτυχία.