ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ

Αθήνα, 25 Απριλίου 2007

ΣΗΜΕΙΑ ΟΜΙΛΙΑΣ

ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

ΣΤΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΜΕ ΘΕΜΑ:

«ΠΟΙΟ ΜΟΝΤΕΛΟ ΘΕΛΟΥΜΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ;»

Είναι μεγάλη μου χαρά να καλωσορίζω στην Αθήνα εκλεκτούς καλεσμένους, σε μια ανοιχτή συζήτηση για το οικονομικό και κοινωνικό πρότυπο της Ευρώπης. Συζήτηση που αξιοποιεί τις εμπειρίες μας και βοηθά να μαθαίνουμε ο ένας από τον άλλο. Είναι χαρά μου να απευθύνομαι σε ένα ακροατήριο που απεικονίζει, με τον καλύτερο τρόπο, το βασικό πλεονέκτημα της ευρωπαϊκής συνεργασίας:

  • την Ένωση μέσα από τη διαφορετικότητα.
  • Τη σύνθεση μέσα από την ανταλλαγή απόψεων.
  • Τη συμπόρευση με βάση τα κοινά οράματα.

Γιορτάζουμε φέτος μια επέτειο ορόσημο για όλους μας. Γιορτάζουμε μισό αιώνα ειρήνης και συνεργασίας για την ανάπτυξη, την ευημερία και την πρόοδο. Μισό αιώνα διαδοχικών δράσεων για την οικοδόμηση του πιο πετυχημένου μοντέλου συνεργασίας μεταξύ κρατών και λαών. Οι πολίτες της Ευρώπης είναι περήφανοι για την πορεία αυτή και έχουν ακόμη μεγαλύτερες προσδοκίες.

Σήμερα, ωστόσο, βρισκόμαστε, για μια ακόμη φορά, σε ένα κρίσιμο σημείο: Η Ευρώπη προβληματίζεται ξανά για την πορεία της. Οι προκλήσεις που καλείται να αντιμετωπίσει είναι, τώρα, πιο σύνθετες. Η ανεργία πλήττει – σε μικρότερο, ή μεγαλύτερο βαθμό – σχεδόν όλες τις Χώρες. Η γήρανση του πληθυσμού πιέζει τα συστήματα Κοινωνικής Ασφάλισης και Υγείας. Το φαινόμενο του θερμοκηπίου προειδοποιεί για τους αυξανόμενους κινδύνους και την υποχρέωση προστασίας του περιβάλλοντος. Τα ενεργειακά ζητήματα υπαγορεύουν κοινή προσέγγιση, για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης. Η ένταση του διεθνούς ανταγωνισμού ασκεί ισχυρή πίεση για αυξημένη οικονομική αποτελεσματικότητα και τεχνολογική υπεροχή. Η παγκοσμιότητα των αγορών καθιστά πιο έντονη την ανάγκη μεταρρυθμίσεων, για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των οικονομιών μας, την περιφερειακή και κοινωνική σύγκλιση.

Τα ζητήματα αυτά απασχολούν το σύνολο των κυβερνήσεων και αφορούν όλους τους ευρωπαίους πολίτες. Η νέα εποχή απαιτεί αλλαγές και μεταρρυθμίσεις, για την αντιμετώπιση των κινδύνων και την αξιοποίηση των ευκαιριών που έρχονται. Απαιτεί συλλογική προσπάθεια και στενή συνεργασία.

Όλοι μαζί, με μια ισχυρή Οικονομική και Πολιτική Ένωση, είναι βέβαιο ότι μπορούμε καλύτερα. Όλα τα κράτη-μέλη της Ένωσης έχουμε δεσμευθεί στη Στρατηγική της Λισσαβόνας, για την κατεύθυνση των διαρθρωτικών αλλαγών. Δεσμευόμαστε σε μια κοινή προσπάθεια για…

  • την ενίσχυση της έρευνας και της τεχνολογίας,
  • την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης,
  • τη μεγέθυνση του παραγόμενου προϊόντος, και τη δικαιότερη κατανομή του.

Δεσμευόμαστε – και αποφασίστηκε στο εαρινό Συμβούλιο Κορυφής – να προχωρήσουμε, έχοντας ως βασική προτεραιότητα της Ένωσης την προστασία του περιβάλλοντος, αλλά και την επίσπευση της κοινής προσέγγισης  για την Εξωτερική Ενεργειακή Πολιτική. Θέσαμε και φιλοδοξούμε να πετύχουμε υψηλούς και μετρήσιμους οικονομικούς, αναπτυξιακούς και κοινωνικούς στόχους. Ενώ, όμως, όλα τα κράτη-μέλη της Ένωσης συμπορευόμαστε στους στόχους αυτούς, η Ευρώπη εξακολουθεί να υστερεί στην οικοδόμηση του πυλώνα της πολιτικής ενοποίησης. Εξακολουθεί, μετά την εκκρεμότητα της Συνταγματικής Συνθήκης, να διανύει περίοδο περισυλλογής. Είναι, όμως, περισσότερο από βέβαιο, ότι δεν υπάρχει καιρός για χάσιμο. Η εμπειρία 50 χρόνων και οι προκλήσεις του νέου αιώνα μας καλούν να συνεχίσουμε το δρόμο, που άνοιξαν οι μεγάλοι ευρωπαίοι οραματιστές. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι, παν’ απ’ όλα, μια ένωση αξιών. Και οι αξίες γίνονται πιο ισχυρές μέσα από την αντιμετώπιση των προκλήσεων. Η πρόκληση, λοιπόν, είναι να κάνουμε πιο ισχυρές τις κοινές μας αξίες, να κάνουμε πιο ισχυρή την Ε.Ε..

Η Ελλάδα υποστηρίζει την ταχύτερη πολιτική ενοποίηση και εμβάθυνση της Ευρώπης. Συμμετέχει, άλλωστε, στην ομάδα των 13 κρατών που έχουν προχωρήσει

στην Οικονομική και Νομισματική Ενοποίηση, συνδιαμορφώνοντας τον πυρήνα της Ένωσης. Συμμετέχει ενεργά στον προβληματισμό για την εξέλιξη της Ένωσης. Συμμετέχει στη διαμόρφωση του ευρωπαϊκού μοντέλου, για την ενίσχυση του οικονομικού δυναμισμού, την αύξηση της απασχόλησης και την ενδυνάμωση της κοινωνικής συνοχής.

Η Ελλάδα εφαρμόζει, σήμερα, συγκροτημένη μεταρρυθμιστική στρατηγική. Εφαρμόζουμε αλλαγές και μεταρρυθμίσεις, για τη βελτίωση των οικονομικών και κοινωνικών επιδόσεών μας, σε απόλυτη συμφωνία με το ευρωπαϊκό στρατηγικό σχέδιο. Διαμορφώσαμε και ακολουθούμε νέο μείγμα οικονομικής πολιτικής, με σαφή κοινωνική διάσταση. Ο στόχος είναι διττός: Διατηρήσιμη δημοσιονομική προσαρμογή. Διατηρήσιμη ανάπτυξη. Σκοπός είναι η αύξηση του παραγόμενου πλούτου  και η δικαιότερη κατανομή του κοινωνικού μερίσματος.

Για να κατακτήσουμε τους στόχους αυτούς και να πετύχουμε το σκοπό μας, χαράξαμε και εφαρμόζουμε αποτελεσματικό σχέδιο μεταρρυθμίσεων, που εξασφαλίζει δυναμική και ανταγωνιστική οικονομία. Σχέδιο βιώσιμης ανάπτυξης, στηριγμένης στην αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων μας. Σχέδιο που διαχέει την ανάπτυξη σ’ ολόκληρη τη Χώρα, δημιουργώντας περισσότερες θέσεις εργασίας, περισσότερες ευκαιρίες για κάθε πολίτη. Όλα τα στοιχεία πιστοποιούν, σήμερα, ότι η Νέα Οικονομική και Αναπτυξιακή Πολιτική αποδίδει απτά και μετρήσιμα αποτελέσματα. Το οικονομικό, το επενδυτικό και κοινωνικό τοπίο στη Χώρα μας αλλάζει ημέρα με την ημέρα. Στο δημοσιονομικό τομέα, η προσαρμογή συνδυάστηκε με θεσμικές αλλαγές, που ενίσχυσαν τη διαφάνεια και την αξιοπιστία των οικονομικών δεδομένων.

Στο αναπτυξιακό σκέλος η έμφαση δόθηκε…

  • στην απελευθέρωση των δημιουργικών δυνάμεων της Χώρας,
  • την ενθάρρυνση της επιχειρηματικότητας,
  • την προσέλκυση ξένων επενδύσεων,
  • τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την ενίσχυση της εξωστρέφειας της Οικονομίας.

Διαμορφώσαμε για τους στόχους αυτούς νέο αναπτυξιακό πρότυπο και δημιουργήσαμε νέα αναπτυξιακά εργαλεία:

  • Απλοποίηση του φορολογικού συστήματος και μείωση των φορολογικών συντελεστών.
  • Υιοθέτηση σύγχρονου αναπτυξιακού νόμου.
  • Εφαρμογή σταθερού πλαισίου για τις Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα.
  • Απελευθέρωση αγορών και ενίσχυση του ανταγωνισμού.
  • Εφαρμογή προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων, που συνέβαλε στη βελτίωση των επιδόσεων της οικονομίας και ανέδειξε, μεταξύ άλλων, την ισχυρή δυναμική του τραπεζικού κλάδου, στην ευρύτερη περιοχή της Ν.Α. Ευρώπης.

Παράλληλες θεσμικές παρεμβάσεις αποτελούν…

  • η κατάρτιση ειδικών χωροταξικών σχεδίων για τον Τουρισμό, τη Βιομηχανία και τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας.
  • Το νέο πλαίσιο για τη λειτουργία των Δημόσιων Επιχειρήσεων και Οργανισμών, που εισάγει στοιχεία εταιρικής διακυβέρνησης, διαφάνεια και αποτελεσματικότητα.
  • Η αναμόρφωση του Πτωχευτικού Κώδικα, με κύριο στοιχείο τη δυνατότητα δεύτερης ευκαιρίας.
  • Η εισαγωγή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και η αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών στις συναλλαγές της Δημόσιας Διοίκησης με τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
  • Τα μέτρα για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής.
  • Η επένδυση στην Παιδεία, με άμεση προτεραιότητα την αναβάθμιση της Ανώτατης Δημόσιας Εκπαίδευσης.
  • Η ενίσχυση της έρευνας και η σύνδεσή της με την παραγωγική διαδικασία.
  • Η εφαρμογή Εθνικής Ψηφιακής Στρατηγικής.
  • Και, βέβαια, η στοχευμένη καταπολέμηση της φτώχειας, με την ενίσχυση αυτών που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη και μικρότερες δυνατότητες.

Τα έως τώρα αποτελέσματα είναι πολλαπλά για την οικονομία και την κοινωνία. Ακολουθήσαμε και ακολουθούμε πολιτικές που εξυγιαίνουν τα δημόσια οικονομικά και διασφαλίζουν διαρθρωτική και διατηρήσιμη δημοσιονομική προσαρμογή. Το έλλειμμα, τα δύο τελευταία χρόνια, μειώθηκε περισσότερο από 5 ποσοστιαίες μονάδες.

Περιορίστηκε – όπως επισημαίνεται και από την Eurostat – στο 2,6% του ΑΕΠ και συνεχίζει να μειώνεται σταθερά. Στόχος είναι να φτάσουμε, ως το 2010 – όπως, ακριβώς, συμφωνήθηκε μαζί με τους εταίρους μας – σε ισοσκελισμένους ή πλεονασματικούς προϋπολογισμούς.

  • Η ανάπτυξη, το 2006, έφτασε το 4,3%, και είναι από τις υψηλότερες στην Ευρωζώνη.
  • Το συνολικό ποσοστό απασχόλησης έφθασε το 61%, ενώ η ανεργία μειώθηκε στο 8,6%, τον Ιανουάριο του 2007.
  • Ο πληθωρισμός περιορίστηκε στο 2,6%,το Μάρτιο του 2007.
  • Οι εξαγωγές αυξήθηκαν πάνω από 18%, σημειώνοντας τη μεγαλύτερη αύξηση στα τελευταία 20 χρόνια.
  • Ο αριθμός των καθαρών, νέων ενάρξεων επιχειρήσεων, τη διετία 2005-06, ξεπέρασε τις 30.000, 50% περισσότερες από ό,τι την αμέσως προηγούμενη διετία.
  • Οι επενδύσεις αυξήθηκαν κατά 10%, το 2006, και τροφοδότησαν το μεγαλύτερο μέρος του ρυθμού ανάπτυξης.
  • Οι άμεσες ξένες επενδύσεις – και αυτός είναι ο τομέας στον οποίο αντικατοπτρίζεται καλύτερα η επιτυχία του νέου επενδυτικού περιβάλλοντος – ξαναβρήκαν το δρόμο για την Ελλάδα. Η Ελλάδα κατακτά σταδιακά μια ισχυρή θέση στον παγκόσμιο επενδυτικό χάρτη. Τη χρονιά που πέρασε απέδειξε τη δυναμική αυτή, προσελκύοντας ξένες επενδύσεις 4,3 δις ευρώ (2,2% του ΑΕΠ). Επένδυσε, ταυτόχρονα, 3,3 δις ευρώ, κυρίως στη Ν.Α. Ευρώπη, όπου δραστηριοποιούνται, ήδη, χιλιάδες ελληνικές επιχειρήσεις και υποκαταστήματα ελληνικών τραπεζών.

Η νέα εξωστρέφεια της Χώρας μας αναδεικνύεται και από τον πρωταγωνιστικό ρόλο,

που έχει αναλάβει στον τομέα της ενέργειας. Ο αγωγός φυσικού αερίου, από την Τουρκία στη Χώρα μας, που ολοκληρώνεται σύντομα, και η προέκτασή του από την Ελλάδα στην Ιταλία, που ξεκινά στο επόμενο διάστημα, αποτελεί διεθνές έργο, με σημαντικά οφέλη για την Ελληνική και την Ευρωπαϊκή ενεργειακή ασφάλεια. Το ίδιο και ο πετρελαιαγωγός Μπουργκάς-Αλεξανδρούπολη, για την κατασκευή του οποίου υπογράψαμε Τριμερή Διακρατική Συμφωνία με τη Ρωσία και τη Βουλγαρία. Η Ελλάδα αναδεικνύεται, ήδη, σε ενεργειακό και μεταφορικό κόμβο, σε ναυτιλιακό και τουριστικό κέντρο. Η Ελλάδα διεκδικεί το ρόλο, που δικαιούται από τη γεωπολιτική θέση της, ενώ, ταυτόχρονα, προσφέρει σημαντική υποστήριξη στη θετική εξέλιξη της ευρύτερης περιοχής.

Την ίδια στιγμή, η επένδυση στις νέες τεχνολογίες άρχισε να αποδίδει σημαντικά και μετρήσιμα αποτελέσματα. Η αυξανόμενη ευρυζωνική διείσδυση -η ταχύτερη, σήμερα, στην Ευρώπη- συντελεί σημαντικά στη μείωση του διοικητικού βάρους. Σημειώνω, ενδεικτικά, ότι μόνον από τις αυξημένες ηλεκτρονικές φορολογικές συναλλαγές, υπολογίζεται ότι, το 2006, εξοικονομήθηκαν επτά εκατομμύρια ώρες από πολίτες και επιχειρήσεις και σχεδόν 300.000 ώρες από το προσωπικό των εφοριών. Η απλοποίηση των διαδικασιών, τόσο για την ίδρυση επιχειρήσεων, όσο και για την εξυπηρέτηση καθημερινών συναλλαγών των πολιτών, αποδίδει αυξανόμενα αποτελέσματα. Ο περιορισμός της γραφειοκρατίας και του κόστους που συνεπάγεται συνεχίζεται με νέες στοχευμένες δράσεις.

Τέλος, μεγάλες ομάδες συμπολιτών μας, με χαμηλά εισοδήματα, όπως οι συνταξιούχοι και οι άνεργοι, ωφελούνται από ένα κοινωνικό μέρισμα αυξημένο, φέτος περισσότερο από 20%. Και αυτό, στο πλαίσιο ενός συγκροτημένου Σχεδίου, που στόχο έχει να αμβλυνθούν οι ανισότητες, να ανοίξουν νέες ευκαιρίες και να ενισχυθεί η κοινωνική συνοχή. Η Ελλάδα κινείται μπροστά με όραμα και σχέδιο. Εφαρμόζει τολμηρές αλλαγές και μεταρρυθμίσεις. Διασφαλίζει μία νέα προοπτική. Το Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς, που καταρτίσαμε για την περίοδο 2007-13, στηρίζει και επισπεύδει την πορεία μας στους στόχους που θέσαμε.

Βασικές προτεραιότητές μας είναι…

  • η επένδυση στη νέα γνώση, την καινοτομία και τη ψηφιακή σύγκλιση.
  • η δυναμική και ισόρροπη περιφερειακή ανάπτυξη,
  • η αποτελεσματική Δημόσια Διοίκηση,
  • η επιχειρηματικότητα και ανταγωνιστικότητα,
  • η προστασία του περιβάλλοντος.

Υπογραμμίζω ότι, για την καλύτερη διαχείριση και αξιοποίηση των εθνικών και κοινοτικών πόρων, δημιουργούμε ένα πιο ευέλικτο σχήμα με έμφαση στην ταχύτητα, αλλά και τη διαφάνεια.

Στο σημείο αυτό θέλω να τονίσω ότι, παρά τα έως τώρα θετικά αποτελέσματα, είναι σημαντικό να γίνει αντιληπτό απ’ όλους ότι βρισκόμαστε στη μέση του δρόμου. Στη μέση ενός ανηφορικού δρόμου. Η ελληνική οικονομία εξακολουθεί να έχει διαρθρωτικές αδυναμίες. Η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας, η μακροχρόνια βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος, η αύξηση της απασχόλησης και η μείωση της ανεργίας, καθώς και η συνέχιση της προσπάθειας για βελτίωση της Δημόσιας Διοίκησης, είναι προτεραιότητες που απαιτούν τη συμβολή όλων μας. Τα αποτελέσματα που έχουμε πετύχει είναι ικανοποιητικά, αλλά δεν μας αρκούν. Επιλύσαμε σημαντικά προβλήματα, αλλά έχουμε πολλή δουλειά ακόμα να κάνουμε. Η ελληνική οικονομία ασφαλώς βρίσκεται σε καλύτερο σημείο από εκείνο στο οποίο την παραλάβαμε, όμως οι μεταρρυθμίσεις που έχουμε προωθήσει πρέπει να συνεχισθούν και θα συνεχισθούν. Δεν υπάρχουν περιθώρια, ούτε για εφησυχασμό, ούτε για καθυστερήσεις.

Προχωρούμε στο δρόμο που έχουμε χαράξει, μαζί με τους εταίρους μας, για μια Ευρώπη οικονομικά ισχυρή και τεχνολογικά πρωτοπόρο. Μια Ευρώπη πιο ανταγωνιστική, αλλά και πιο ανθρώπινη. Μια Ευρώπη κοινωνικά δίκαιη και περιβαλλοντικά αφυπνισμένη.

Σ’ αυτό το πρότυπο, σ’ αυτό το δρόμο, κάθε χώρα ορίζει το δικό της μεταρρυθμιστικό βηματισμό. Πιστεύουμε στο ευρωπαϊκό όραμα και εργαζόμαστε γι’ αυτό. Οι Ευρωπαίοι πολίτες, παρότι συχνά εκφράζουν επιμέρους επιφυλάξεις, αναγνωρίζουν τα οφέλη της κοινής ευρωπαϊκής πορείας. Αναγνωρίζουν ότι η συμμετοχή στην Ε.Ε. παραμένει το ισχυρότερο πλεονέκτημα όλων των κρατών-μελών της στη νέα εποχή της παγκοσμιότητας. Σ’ αυτή την κοινή πεποίθηση, στα κοινά οφέλη και, παν’ απ’ όλα, στις κοινές αξίες, επενδύσαμε και προχωρήσαμε μπροστά, στα πενήντα χρόνια που πέρασαν. Στην ίδια κατεύθυνση επενδύουμε, ακόμη περισσότερο, σήμερα.