Ομιλία του Πρωθυπουργού στη Βουλή για την Αγροτική Πολιτική

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ

Αθήνα, 3 Μαΐου 2007

ΟΜΙΛΙΑ

ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ

ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΡΟ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΕΩΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ

ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Με το αίτημά της για τη σημερινή συζήτηση, η Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του Κομμουνιστικού Κόμματος Ελλάδας, η κα Παπαρήγα, θέτει ζητήματα που αφορούν, σε τελική ανάλυση, όλες τις Ελληνίδες και όλους τους Έλληνες. Πρώτ’ απ’ όλα, διότι ο αγροτικός κόσμος είναι ένα μεγάλο και δημιουργικό τμήμα της κοινωνίας μας, ταυτισμένο με τον καθημερινό μόχθο, τον αγώνα και την αγωνία. Δεύτερον, διότι η αγροτική ανάπτυξη τροφοδοτεί την οικονομική δραστηριότητα και λειτουργεί ως βασικός αρμός του κοινωνικού ιστού στην ελληνική ύπαιθρο. Τρίτον, διότι όλοι οι πολίτες είμαστε καθημερινοί καταναλωτές αγροτικών προϊόντων. Πιστεύω, λοιπόν, ότι οφείλουμε όλοι να καταθέσουμε προτάσεις και να στηρίξουμε πολιτικές για την ελληνική γεωργία του μέλλοντος. Να αναπτύξουμε και να υποστηρίξουμε σχέδιο και όραμα για την ελληνική ύπαιθρο.

Οφείλω, ωστόσο, σήμερα, απευθυνόμενος στην Εθνική Αντιπροσωπεία, να κάνω μια εισαγωγική παρένθεση: Το τελευταίο διάστημα οι πολίτες κατακλύζονται από κάθε είδους θεωρίες, που ξεκίνησαν από το ζήτημα της αγοράς ομολόγων από τη Διοίκηση ταμείου κοινωνικής ασφάλισης. Το ζήτημα είναι όντως σοβαρό. Συνέβησαν απαράδεκτες ενέργειες. Και το ζήτημα ερευνάται σε βάθος. Όμως, ούτε είναι αυτό που καθορίζει την πορεία του Τόπου, ούτε αποτελεί δικαιολογία για ακραία κινδυνολογία, ανεύθυνους ισχυρισμούς και προκλητικό λαϊκισμό, που τείνουν να δηλητηριάσουν το δημόσιο βίο. Τα αίτια και οι στόχοι είναι αλλού: Τα αίτια είχαν φανεί προ πολλού, με την απόπειρα υπονόμευσης της Συνταγματικής Αναθεώρησης. Οι στόχοι φαίνονται, πλέον, ξεκάθαρα: Κάποιοι επιχειρούν να σκιάσουν την πρόοδο που καταγράφει η Χώρα στην Οικονομική και Αναπτυξιακή Πολιτική της.

Κάποιοι προσποιούνται ότι αγνοούν ότι είναι η ίδια η Κυβέρνηση, που ενισχύει και προτρέπει τους ελεγκτικούς μηχανισμούς να ασκούν απαρέγκλιτα τις αρμοδιότητές τους. Είναι, κατ’ επέκταση, η ίδια η Κυβέρνηση που αποκάλυψε και έθεσε στο στόχαστρό της και αυτήν την υπόθεση. Κινητοποίησε άμεσα, θεσμικά και υπεύθυνα, τις διαδικασίες για τη διαλεύκανσή της, την τιμωρία των υπαιτίων, την επιστροφή των χρημάτων στο Ταμείο. Να μη χαθεί ούτε ένα ευρώ. Δική μας ήταν η βούληση, δική μας είναι η επιδίωξη αυτή και όχι σύνθημα εκείνων, που ουδέποτε λειτούργησαν ανάλογα.

Η Κυβέρνηση, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, αντιμετώπισε από την αρχή το ζήτημα με τη σοβαρότητα που του αρμόζει. Επισήμανε η ίδια τις ανεπάρκειες που εντοπίστηκαν στην αξιοποίηση σύνθετων επενδυτικών προϊόντων και υποδεικνύουν την ανάγκη κατάλληλης προσαρμογής των θεσμών.  Ανάγκη που συνιστά, πλέον, διαρκές ζητούμενο, απέναντι στο οποίο δεν εφησυχάζουμε.

Αποφασίσαμε άμεσα…

• την επίσπευση της θεσμικής θωράκισης στη διαχείριση της κινητής περιουσίας των Ταμείων,
• τη διενέργεια διαχειριστικού και σε βάθος ελέγχου,
• την αλλαγή στον τρόπο επιλογής των προεδρείων στα Διοικητικά Συμβούλια των Ταμείων.

Η Κυβέρνηση προτάσσει, σε κάθε περίπτωση…

• τη διασφάλιση των συμφερόντων του κοινωνικού συνόλου,
• τη διερεύνηση οιασδήποτε σκιάς,
• την επιβολή της διαφάνειας, παντού.

Διλήμματα, για μας, δεν υπήρξαν και δεν υπάρχουν. Δεν πρόκειται να δεχθούμε καμιά συγκάλυψη, όπως έκαναν άλλοι. Δεν πρόκειται να ακολουθήσουμε ποτέ το παράδειγμα εκείνων που παρέμεναν απαθείς και αδιάφοροι θεατές απέναντι στη λεηλασία του δημόσιου χρήματος. Είμαστε μετωπικά απέναντι στα φαινόμενα της διαφθοράς. Οι πολίτες γνωρίζουν πολύ καλά ότι ο δρόμος για την καταπολέμησή της είναι μακρύς. Τα αποτελέσματα έρχονται σταδιακά. Και έρχονται μόνο εάν αποκαλύπτουμε παρόμοια φαινόμενα. Οι πολίτες γνωρίζουν ότι τα φαινόμενα διαφθοράς πολλαπλασιάστηκαν, τα περασμένα χρόνια, μέσα από την πλήρη αδράνεια της προηγούμενης κυβέρνησης, που τα συγκάλυπτε και τα ανεχόταν, σχεδόν ως αυτονόητα.

Εμείς, αντίθετα, ούτε συγκαλύπτουμε, ούτε ανεχόμαστε. Για εμάς το μόνο αυτονόητο είναι η διαρκής σύγκρουση με τη διαφθορά. Αυτό για το οποίο μας εμπιστεύονται και μας στηρίζουν οι πολίτες. Αυτή είναι η διαφορά ανάμεσα στο χτες και το σήμερα. Η αποκάλυψη και όχι η συγκάλυψη. Η σύγκρουση με ό,τι πληγώνει τις Ελληνίδες και τους Έλληνες και όχι ο συμβιβασμός. Αποδεικνύουμε έμπρακτα, υπεύθυνα και αποφασιστικά, όλα όσα λέμε! Ο σεβασμός στους νόμους, ο σεβασμός στο χρήμα του φορολογούμενου, ο σεβασμός στον πολίτη, είναι, για μας, απαράβατη αρχή.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Κάθ’ ένας έχει το δικαίωμα να διαφωνεί με τις αποφάσεις που κρίναμε ως καταλληλότερες. Κανένας, όμως, δεν μπορεί να υποτάσσει τα πάντα στις κομματικές σκοπιμότητές του. Κανένας δεν θα σκιάσει τη μεταρρυθμιστική στρατηγική μας. Η απόπειρα πόλωσης, η απόπειρα γενικεύσεων και παραπληροφόρησης, η απόπειρα υπονόμευσης  του δημόσιου βίου είναι καταδικασμένη σε αποτυχία. Συνεχίζουμε, με εντεινόμενους ρυθμούς, τις αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις σε όλους τους τομείς. Για όλα αυτά, για τις αποφάσεις μας, για τις επιλογές μας, κρινόμαστε -και θα κριθούμε- όλοι από τους πολίτες. Κάποιοι για το διχαστικό λόγο και την ανευθυνότητά τους. Και εμείς για το μεταρρυθμιστικό έργο, που προωθούμε μαζί με τους πολίτες. Για το έργο που αλλάζει την Ελλάδα και εγγυάται μια καλύτερη προοπτική, για όλους.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Όλοι οι Έλληνες γνωρίζουμε πολύ καλά τις δυσκολίες, που πέρασε -και περνά- ο αγροτικός κόσμος. Ξέρουμε, τόσο τις ευκαιρίες που χάθηκαν, όσο και τα αίτια που οδήγησαν τον αγροτικό τομέα στην καθήλωση και τη συρρίκνωση. Από το 1981 έως και σήμερα, έχουν εισρεύσει στη Χώρα μας τεράστιοι κοινοτικοί πόροι, τόσο για αγροτικές επιδοτήσεις, όσο και για έργα υποδομών στον αγροτικό τομέα, που αντιστοιχούν, περίπου, στο μισό αγροτικό εισόδημα. Δυστυχώς, ωστόσο, πολλές φορές έως τώρα, κυριάρχησαν λαϊκιστικές αντιλήψεις και εφαρμόστηκαν ανεύθυνες πρακτικές. Υπήρξε σοβαρό έλλειμμα πολιτικής μπροστά στις ανάγκες που δημιουργούνταν. Αναπτύχθηκαν παθογένειες και νοοτροπίες, που είχαν δυσμενέστατες επιπτώσεις. Ο κομματικός εναγκαλισμός είχε οδηγήσει πολλές συνεταιριστικές οργανώσεις στην αποδιοργάνωση και την απαξίωση. Η κακοδιοίκηση, η κακοδιαχείριση και οι διπλοεγγραφές είχαν σαν αποτέλεσμα να αδικούνται οι πραγματικοί αγρότες και να επιβάλλονται στη Χώρα τεράστια κοινοτικά πρόστιμα. Μόνο για την περίοδο ’96-2004 επιβλήθηκαν πρόστιμα, που ξεπερνούν τα 860 εκ. ευρώ. Σ’ αυτά περιλαμβάνονται και γύρω στα 240 εκ. ευρώ, που κληθήκαμε να πληρώσουμε, μόλις πρόσφατα, για παρατυπίες και αδιαφανείς διαδικασίες της περιόδου ‘98-2003.

• Ευδιάκριτες είναι και οι συνέπειες της αδράνειας σ’ ό,τι αφορά τις ανάγκες αγροτικών υποδομών, που προβάλλουν επιτακτικά, μπροστά στη διαδραματιζόμενη κλιματική αλλαγή.
• Συνέπειες υπήρξαν και από το γεγονός ότι, στην περίοδο 2001-2004, καταργήθηκαν οι δασμολογικοί περιορισμοί στις εισαγωγές αγροτικών προϊόντων, από ορισμένες τρίτες χώρες, χωρίς να εξασφαλιστούν μέτρα ισοδύναμου αποτελέσματος.
• Άρχισαν, έτσι, να αυξάνονται οι εισαγωγές, αλλά και να μειώνονται οι εξαγωγές μας, με αποτέλεσμα να εκτοπίζονται τα προϊόντα μας από την εσωτερική και τη διεθνή αγορά.
• Από το ‘94 έως το 2004, ο ενεργός αγροτικός πληθυσμός μειώθηκε κατά 34%.
• Η συμμετοχή του πρωτογενούς τομέα, συρρικνώθηκε, από το 10%, στο 4,4% του ΑΕΠ.
• Το πραγματικό αγροτικό εισόδημα, όπως επισημαίνει η Eurostat, μειώθηκε, τη διετία 2002-2003, κατά 11,4%. Όλα αυτά συνδιαμόρφωναν μια πραγματικότητα, που δεν μπορεί να αφήνει ικανοποιημένο κανένα.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Το βασικό πλαίσιο για την αγροτική ανάπτυξη στη Χώρα μας, όπως και για τα υπόλοιπα κράτη-μέλη της Ε.Ε., ορίζεται, σήμερα, από τη νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική. Αντιλαμβάνομαι τις αιτιάσεις που αναπτύσσονται, τόσο από το Κομμουνιστικό Κόμμα, όσο και από το Συνασπισμό. Παρόλο που διαφωνούμε σε πολλά σημεία, οφείλω να αναγνωρίσω ότι οι θέσεις τους διακρίνονται από συνέπεια. Δεν μπορεί, όμως, να εμφανίζεται σαν κατήγορος της νέας ΚΑΠ κι ούτε, προπάντων, να αιτιάται την Κυβέρνηση η σημερινή Αξιωματική Αντιπολίτευση. Διότι αυτή είχε, ως Κυβέρνηση, τότε, την ευθύνη της διαπραγμάτευσης. Αλλά και διότι δεν προχώρησε, στη συνέχεια, σε καμιά ενημέρωση, καμία προετοιμασία, για την εφαρμογή της νέας ΚΑΠ. Παρόλα αυτά, μέσα στον ελάχιστο χρόνο που είχαμε στη διάθεσή μας, από το Μάρτιο ως τον Απρίλιο του 2004, πετύχαμε σημαντικές βελτιώσεις, για τα μεσογειακά προϊόντα. Όπως, επίσης, και μια σημαντική συμφωνία για την ευέλικτη εφαρμογή, στην πρώτη τριετία, της πολλαπλής συμμόρφωσης.

Σήμερα, παρά τα τεράστια κενά του παρελθόντος -ιδίως μάλιστα την έλλειψη αξιόπιστων Μητρώων, Κτηματολογίου και βάσεων δεδομένων- εφαρμόζουμε, με επιτυχία, το προβλεπόμενο πολύπλοκο σύστημα της ενιαίας ενίσχυσης. Ήδη, έχουν καταβληθεί στους αγρότες μας ποσά που ξεπερνούν το 94% του συνόλου της αποδεσμευμένης ενίσχυσης. Αποδεικνύεται, δηλαδή -και αποδεικνύεται έμπρακτα- ότι, σε στενή συνεργασία με την ΠΑΣΕΓΕΣ, προχωρούμε στην εφαρμογή της νέας ΚΑΠ, με γρήγορους ρυθμούς, διασφαλίζοντας, ταυτόχρονα, συνθήκες αντικειμενικότητας, δικαιοσύνης και διαφάνειας. Συνθήκες που εγγυώνται το μέγιστο όφελος, για τη Χώρα και τους αγρότες μας. Δημιουργείται, ταυτόχρονα, για πρώτη φορά, μια αξιόπιστη βάση δεδομένων έτσι, ώστε, από την επόμενη περίοδο, να γίνονται οι πληρωμές, πιο γρήγορα από κάθε άλλη φορά.

Σημειώνω, ακόμη, ότι, παρά τους χαμηλούς ρυθμούς με τους οποίους εξελισσόταν έως το 2004 η απορρόφηση κοινοτικών πόρων, έχουμε πετύχει τον εθνικό στόχο, να μην χαθούν πόροι. Από το 10% που ήταν η απορρόφηση στο Πρόγραμμα LEADER και από το 22% που ήταν στα προγράμματα Αγροτικής Ανάπτυξης και Αλιείας, έχει φτάσει σχεδόν το 60%.

• Ενώ στο διάστημα 2001-2003 είχαν εγκριθεί μόνο 370 σχέδια βελτίωσης, με δημόσια δαπάνη 25 εκ. ευρώ, από το 2004 έως το 2006, εγκρίθηκαν 1.400 σχέδια, με δημόσια δαπάνη πάνω από 110 εκ. ευρώ.
• Για την ενίσχυση των «Νέων Αγροτών», υπογράφηκαν συμβάσεις με 8.200 δικαιούχους, που φτάνουν τα 127 εκ. ευρώ.
• Για επενδύσεις μεταποίησης και εμπορίας αγροτικών προϊόντων εγκρίθηκαν πάνω από 1.100 επενδυτικά σχέδια, με δημόσια δαπάνη που ξεπερνά τα 420 εκ. ευρώ. Οι ρυθμοί άλλαξαν. Η προοπτική για την ελληνική γεωργία αλλάζει!

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Η Αγροτική Ανάπτυξη αποτελεί βασική πτυχή της Εθνικής Στρατηγικής για την ανασύνταξη και την αειφόρο ανάπτυξη της Ελληνικής Περιφέρειας. Υπογραμμίζω, στο σημείο αυτό, την απόφασή μας να διατεθεί στην Ελληνική Περιφέρεια το 80% των εθνικών και κοινοτικών πόρων της νέας προγραμματικής περιόδου, που συνολικά ξεπερνούν τα 36 δις ευρώ. Υπενθυμίζω ότι, μόνον για δράσεις αγροτικής ανάπτυξης, η Χώρα πρόκειται να εισπράξει 4 δις ευρώ, ενώ οι αγρότες μας θα έχουν επιδοτήσεις που φτάνουν, μέχρι το 2013, τα δεκαοκτώ δις ευρώ. Συνολικά, δηλαδή, ο αγροτικός τομέας πρόκειται να ενισχυθεί με περισσότερα από 22 δις ευρώ. Όμως! Για ν’ αλλάξουμε τα πράγματα δεν αρκεί το μοίρασμα κοινοτικών πόρων.

Οφείλουμε να ανταποκριθούμε…

• στις προκλήσεις της νέας εποχής.
• Στις ανάγκες που δημιουργούνται από την παγκοσμιότητα των αγορών και την κλιματική αλλαγή, σ’ ολόκληρο τον Πλανήτη.
• Στις πολιτικές που αναπτύσσονται στην Ε.Ε., αλλά και στις σύγχρονες καταναλωτικές προτιμήσεις.

Χρειάζεται, δηλαδή, να εφαρμόσουμε σταδιακά και στοχευμένα, μια ουσιαστική μεταρρύθμιση στον αγροτικό Χώρο. Να αποκτήσουμε ευελιξία και να αξιοποιήσουμε τα παραδοσιακά πλεονεκτήματά μας. Να εφαρμόσουμε, σε συνεργασία με τους αγρότες, τους εκπροσώπους των συνεταιρισμών και των ομάδων παραγωγών, εθνική στρατηγική για την ελληνική γεωργία του μέλλοντος. Στρατηγική με όραμα, για τον αγροτικό κόσμο και την ελληνική ύπαιθρο. Στρατηγική που καθιστά το νέο αγρότη, σύγχρονο επιχειρηματία στη γη του. Στρατηγική με περιβαλλοντική διάσταση και ευαισθησία. Με έμφαση σε νέες αγορές, σε νέα και σε ποιοτικά προϊόντα, αλλά και σε νέες παράλληλες δραστηριότητες: Τον αγροτουρισμό, την αγροβιοτεχνία, την τυποποίηση και τη μεταποίηση. Στην πορεία αυτή, η νέα ΚΑΠ μπορεί να είναι ουσιαστικός αρωγός και οφείλουμε να την αξιοποιήσουμε στο ακέραιο.

Ολοκληρώνονται, ήδη- είναι στο τελικό στάδιο της διαβούλευσης με τους τοπικούς φορείς- μελέτες, για κάθε Περιφέρεια, που εντοπίζουν τις δυνατότητες αναδιάρθρωσης των καλλιεργειών και ευκολότερης διάθεσης των τοπικών προϊόντων.

Αναδεικνύουμε και ενισχύουμε την «άλλη γεωργία»: Τις καλλιέργειες, δηλαδή, γεωργικών προϊόντων, που παράγονται σε μικρές ποσότητες και έχουν αυξημένη ζήτηση στην αγορά. Βάλαμε τις βάσεις -και συνεργαζόμαστε με τα Γεωπονικά Πανεπιστήμια- για την περαιτέρω ανάπτυξη των τοπικών, παραδοσιακών καλλιεργειών, που συγκεντρώνουν όλες εκείνες τις προϋποθέσεις, που απαιτούνται για να αναδειχθούν δυναμικά στην εγχώρια και διεθνή αγορά.

Επιδιώκουμε την ένταξη των παραδοσιακών καλλιεργειών σε συστήματα Ολοκληρωμένης Διαχείρισης, αλλά και σε προγράμματα για επενδύσεις συσκευασίας και τυποποίησης. Ενθαρρύνουμε και στηρίζουμε τους παραγωγούς να κινηθούν συλλογικά, μέσα από Ομάδες Παραγωγών, προκειμένου να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητα των προϊόντων τους.

Παράλληλα, έχουμε εντάξει στο ενεργειακό ισοζύγιο της Χώρας τα βιοκαύσιμα και στηρίζουμε, τόσο την καλλιέργεια ενεργειακών φυτών, όσο και τη δημιουργία μονάδων παραγωγής βιονέργειας. Προσφέρεται, έτσι, στους αγρότες η δυνατότητα ν’ αναπτύξουν νέες, αλλά και να ενισχύσουν τις παραδοσιακές καλλιέργειές τους.

Δώσαμε ξεχωριστή σημασία στην ανάπτυξη του Αγροτουρισμού, έτσι ώστε να υπάρξει…

• τόνωση της οικονομίας σε αγροτικές περιοχές,
• εξασφάλιση συμπληρωματικού εισοδήματος και
• δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης.

Δώσαμε άμεση προτεραιότητα στην προώθηση των υποδομών που είχε ανάγκη, εδώ και πολύ καιρό, ο αγροτικός τομέας. Ξεκινήσαμε 46 μεγάλα εγγειοβελτιωτικά έργα, με συνολική δαπάνη, περίπου, 470 εκ. ευρώ, έναντι μόνο τεσσάρων έργων, 32 εκ. ευρώ της εξαετίας ’98-2003. Εκτελούνται, παράλληλα, 960 μικρότερα έργα, σε ορεινές και μειονεκτικές περιοχές, σε 220 δήμους και κοινότητες, με κόστος που ξεπερνά τα 260 εκ. ευρώ. Οι δημόσιες επενδύσεις στον αγροτικό τομέα, από 430 εκ. ευρώ τη διετία 2002-2003, ξεπέρασαν τα 820 εκ. ευρώ -σχεδόν διπλασιάστηκαν- τη διετία 2004-2005. Πέρυσι έφτασαν στα 500 εκ. ευρώ, και εφέτος αυξάνονται κατά 37%. Στο σύνολό τους, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού για τον αγροτικό τομέα αυξήθηκαν περισσότερο από 30%.

Στο μεταξύ, με το νόμο που ψηφίστηκε το 2005, μπήκαν οι βάσεις για τη δημιουργία νέων θεσμών:

• Παρέχονται αυξημένα κίνητρα για νέους αγρότες και Συνεταιριστικές Οργανώσεις.
• Μειώθηκαν ορισμένες εισφορές στον ΕΛ.Γ.Α..
• Ενισχύθηκε σημαντικά ο Ελληνικός Οργανισμός Γάλατος.
• Αναβαθμίζεται η γεωργική έρευνα και εκπαίδευση.

Αρχίζει, μέσα στο 2007, η λειτουργία Τοπικών Κέντρων Αγροτικής Ανάπτυξης. Προσδιορίζονται, ήδη, οι χώροι για τη στέγασή τους και ξεκινά η στελέχωσή τους με γεωτεχνικούς, που επιλέγονται αξιοκρατικά, με τις διαδικασίες του ΑΣΕΠ. Οι γεωτεχνικοί έρχονται, πλέον, δίπλα στον αγρότη. Το είπαμε και το κάνουμε!

Ο ΕΛΓΑ έχει μετατραπεί σε ουσιαστικό συμπαραστάτη των αγροτών στις δύσκολες γι’ αυτούς ώρες. Οι αποζημιώσεις καταβάλλονται το αργότερο σ’ ένα τρίμηνο από το τέλος της συγκομιδής και, σε πολλές περιπτώσεις, καλύπτονται ακόμη και νέα ζημιογόνα αίτια.

• Τα τέσσερα τελευταία προγράμματα ΠΣΕΑ, εγκρίθηκαν από την Ε.Ε. σε πέντε έως έξι μήνες, έναντι ενός έως ενάμισι χρόνου, που χρειάζονταν στο παρελθόν. Παράλληλα:
• Οι συντελεστές επιστροφής ΦΠΑ για τη φυτική και ζωική παραγωγή αυξήθηκαν στο 7%.
• Τα αφορολόγητα όρια για τα αγροτικά εισοδήματα, αυξήθηκαν κατά 2.100 ευρώ. Από 8.400 σε 10.500 ευρώ.

Η δέσμευσή μας για τις αγροτικές συντάξεις γίνεται πράξη. Αυξήσαμε τις συντάξεις του ΟΓΑ από τα 227 στα 280 ευρώ και δρομολογήσαμε νέα αύξηση από τις αρχές του επόμενου χρόνου, για να φτάσουν στα 330 ευρώ. Ανταποκρινόμαστε, ημέρα με την ημέρα, σε όλες τις δεσμεύσεις μας. Βάζουμε -και αυτό είναι το πιο σημαντικό- τις βάσεις για μια ουσιαστική αλλαγή στον αγροτικό χώρο. Αλλαγή με χειροπιαστά αποτελέσματα, για κάθε αγρότη.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Το στοίχημα που καλούμαστε να κερδίσουμε -και μπορούμε να το κερδίσουμε- είναι η ποιότητα. Κινούμαστε, παράλληλα και ταυτόχρονα, σε δύο βασικούς στόχους: Αφενός στην παραγωγή, την προβολή και τη διάθεση βιολογικών προϊόντων. Και αφετέρου στην τυποποίηση και την πιστοποίηση των προϊόντων μας. Δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση στη βιολογική γεωργία και τη βιολογική κτηνοτροφία, γεγονός που αποδεικνύεται στην πράξη. Οι βιολογικά καλλιεργούμενες εκτάσεις, από το 0,8% της συνολικά καλλιεργούμενης γης που ήταν το 2003, εκτιμάται πως έχουν ξεπεράσει το 3%, που αρχικά αποτελούσε το στόχο μας για το 2010. Ανάλογη ανάπτυξη σημειώνεται και στη Βιολογική Κτηνοτροφία. Ενισχύουμε τις πρωτοβουλίες που αναπτύσσονται για…

• τη διασφάλιση της ποιότητας,
• την ανάδειξη της μοναδικότητας και
• την ενίσχυση της ελκυστικότητας όλων των προϊόντων μας.

Τη χρονιά που πέρασε την οποία, όπως ξέρετε, είχαμε κηρύξει έτος ελιάς και ελαιολάδου, έξι Υπουργεία συντόνισαν τις δράσεις τους στην ενθάρρυνση της τυποποίησης και της πιστοποίησης, την προβολή και την προώθηση της ελιάς και του ελαιόλαδου. Τα αποτελέσματα είναι, ήδη, ορατά και θα είναι ακόμη πιο εμφανή στο άμεσο μέλλον.

Στηρίζουμε την ανάπτυξη της τυποποίησης και της μεταποίησης και ενισχύουμε την πιστοποίηση για όλα τα βασικά προϊόντα μας. Στόχος είναι να ανταποκρινόμαστε, άμεσα και αποτελεσματικά, στις αυξημένες απαιτήσεις των καταναλωτών, που ζητούν προϊόντα καλά συσκευασμένα, με ονομασία προέλευσης. Στόχος μας είναι να κερδίζει η Ελλάδα και όχι τρίτες χώρες τις υπεραξίες των προϊόντων της.

• Ο αναπτυξιακός νόμος,
• οι απλοποιημένες διαδικασίες ίδρυσης μεταποιητικών επιχειρήσεων,
• τα μέτρα για τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, λειτούργησαν και λειτουργούν αποδοτικά στην κατεύθυνση αυτή.

Για την προβολή και την προώθηση των αγροτικών προϊόντων μας εφαρμόζονται συγκροτημένα προγράμματα που αντλούν και αξιοποιούν το 11% του συνόλου των σχετικών κοινοτικών πόρων. Οργανώνονται, για τον ίδιο σκοπό, αποστολές και διμερείς επαφές, τόσο σε αναδυόμενες, όσο και σε αναπτυγμένες αγορές. Ο Οργανισμός Προώθησης Εξαγωγών αναπτύσσει στοχευμένες πρωτοβουλίες, με απτά αποτελέσματα. Μέσα σε τρία χρόνια, η αύξηση στις εξαγωγές ελληνικών αγροτικών προϊόντων έφτασε το 33%. Και αυτό δείχνει ξεκάθαρα το δρόμο του μέλλοντος. Είναι απόδειξη νέας δυναμικής, νέας προοπτικής.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Αναφέρει η κα Παπαρήγα, στην επιστολή της για τη σημερινή συζήτηση, ότι υπάρχει ζήτημα χαμηλών τιμών για τους αγρότες και υψηλών τιμών για τους καταναλωτές. Σε κάποιες περιπτώσεις, το πρόβλημα είναι, πράγματι, υπαρκτό. Δεν το αγνοούμε και δεν το κρύβουμε. Οι πρακτικές της εικονικής ωραιοποίησης των πραγμάτων ανήκουν οριστικά στο παρελθόν. Είναι γεγονός ότι, στα χρόνια που πέρασαν, συγκροτήθηκαν ολιγοπωλιακές αγορές, που εξέθρεψαν φαινόμενα ακρίβειας στην αγορά. Οι φορείς των παραγωγών δεν μπόρεσαν να ασκήσουν, στο βαθμό που έπρεπε, ουσιαστικό ρόλο στη διακίνηση των προϊόντων τους. Το Κράτος αμέλησε, για πολλά χρόνια, τον εποπτικό και ελεγκτικό ρόλο του. Σε κάθε περίπτωση, οι παράγοντες που μεγαλώνουν τη «ψαλίδα»  ανάμεσα στις τιμές παραγωγού και τις τιμές καταναλωτή, είναι πολλοί και δεν αντιμετωπίζονται από τη μια στιγμή στην άλλη.

Άμεσες κρατικές παρεμβάσεις για τη στήριξη των τιμών παραγωγού και την παρεμπόδιση των εισαγωγών απαγορεύονται από τους Κοινοτικούς Κανονισμούς. Συντονίζονται, όμως, σε διυπουργικό επίπεδο και διενεργούνται ουσιαστικοί έλεγχοι στις εισαγωγές και τη διακίνηση αγροτικών προϊόντων, που αποδίδουν σημαντικά αποτελέσματα.

Η μείωση του ΦΠΑ για τα αγροτικά μηχανήματα, ένας από τους βασικούς στόχους μας, εκκρεμεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αλλά δεν εγκαταλείπεται. Το αίτημά μας υποβλήθηκε κατ’ επανάληψη στις ομάδες του Συμβουλίου. Το έθεσα και ο ίδιος, το Δεκέμβριο του 2005, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Δεν υπήρξε, όμως, ομοφωνία και δεν υιοθετήθηκε κανένα από τα αιτήματα των κρατών-μελών. Συμφωνήσαμε, ωστόσο, να μελετηθεί το θέμα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και να υποβληθεί σχετική έκθεση στο Συμβούλιο, μέχρι τον ερχόμενο Ιούλιο. Απόφασή μας είναι να επαναφέρουμε, αμέσως μετά, το ίδιο αίτημα,  υπογραμμίζοντας τη σημασία που έχουν οι πολιτικές για την ανάπτυξη του γεωργικού τομέα και την κοινωνική προστασία.

• Σε ό,τι αφορά το πετρέλαιο, για αγροτική χρήση, από τις 30 Απριλίου του 2005, ύστερα από σχετική ρύθμιση, οι αγρότες μας απολαμβάνουν χαμηλές τιμές, πέραν της έως τότε προβλεπόμενης περιόδου.
• Υπογράφηκαν αποφάσεις παράλληλης εισαγωγής φυτοφαρμάκων από χώρες της Ε.Ε., γεγονός που αύξησε τον ανταγωνισμό και μείωσε, έως και 50%, τις τιμές τους, σε πάρα πολλές περιπτώσεις.
• Προωθούνται μέτρα για τη βελτίωση της λειτουργίας του Συνεταιριστικού Κινήματος και την ενίσχυση των συλλογικών δράσεων των αγροτών.
• Δίδεται έμφαση στη συμβολαιακή γεωργία, ώστε να υπάρχει προκαθορισμένη τιμή αγοράς των προϊόντων και εξασφαλισμένη απορρόφηση.
• Αναπτύσσονται πρωτοβουλίες με στόχο να δημιουργηθούν ισχυρές οργανώσεις στον τομέα της κτηνοτροφίας. Να υπάρξουν ριζικές αλλαγές στην εμπορία των κτηνοτροφικών προϊόντων. Να δοθεί στους κτηνοτρόφους η δυνατότητα διάθεσης των προϊόντων τους, χωρίς τη μεσολάβηση μεσαζόντων. Αλλά και να συγκρατηθεί το κόστος παραγωγής, μέσα από μαζικές προμήθειες εφοδίων. Απώτερος στόχος μας είναι να αναβαθμιστεί η ελληνική κτηνοτροφία, αλλά και να απολαμβάνουν οι καταναλωτές ελληνικά προϊόντα, υψηλής ποιότητας, σε χαμηλές τιμές.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Γενικότερα, σε ό,τι αφορά την προστασία του καταναλωτή, δώσαμε, ιδιαίτερη έμφαση στην εντατικοποίηση των ελέγχων, και τη στήριξη του καταναλωτικού κινήματος. Ενισχύσαμε τους μηχανισμούς που υπήρχαν για τους ελέγχους της αγροτικής παραγωγής έως την πρώτη μεταποίηση και δημιουργήσαμε νέους θεσμούς στο πλευρό του πολίτη-καταναλωτή.

Αναπτύχθηκε στενή συνεργασία με τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, για την αποτροπή αθέμιτων πρακτικών.

• Ενεργοποιήσαμε και στελεχώσαμε τη Γενική Γραμματεία Καταναλωτή, ώστε να υπάρχει άμεση αντίδραση απέναντι στα όποια προβλήματα.
• Θεσπίσαμε το Συνήγορο του Καταναλωτή, ως Ανεξάρτητη Αρχή και καταθέτουμε άμεσα στη Βουλή νομοσχέδιο που θωρακίζει θεσμικά τους καταναλωτές και τις ενώσεις τους.
• Ενισχύουμε διαρκώς τη λειτουργία του ΕΦΕΤ, για τον καλύτερο έλεγχο των τροφίμων.

Σημειώνω ότι, σε τέσσερα χρόνια, πριν το 2004, είχαν βρεθεί από τον ΕΦΕΤ μόνον τέσσερις επιχειρήσεις που δεν τηρούσαν τις προδιαγραφές ασφάλειας και υγιεινής και είχαν επιβληθεί πρόστιμα κοντά στις 86 χιλ. ευρώ. Από το 2004 έως σήμερα, σε πολύ λιγότερο χρόνο, έχουν επιβληθεί πρόστιμα 4 εκ. ευρώ.

Ενισχύσαμε την Επιτροπή Ανταγωνισμού και αποδείξαμε στην πράξη ότι δεν περνά καμιά εξωθεσμική παρέμβαση σε βάρος της λειτουργίας της. Αποδεικνύεται στην πράξη, σε πλήρη αντίθεση με τις πρακτικές του παρελθόντος, ότι η Επιτροπή, ελεύθερη και ακηδεμόνευτη, είναι, πλέον, σε θέση να αποδίδει απτά αποτελέσματα προς όφελος και των καταναλωτών και των παραγωγών. Θυμίζω ότι, από το ’95 έως το 2004, σε δέκα χρόνια, είχαν επιβληθεί πρόστιμα 4,4 εκ. ευρώ, ενώ από το 2004 έως σήμερα, σε τρία χρόνια, επιβλήθηκαν πρόστιμα 33,9 εκ. ευρώ, από τα οποία έχουν, ήδη, εισπραχθεί τα μισά.

Η αντίστροφη μέτρηση, για την αντιμετώπιση χρόνιων προβλημάτων έχει, ήδη, αρχίσει και συνεχίζεται με αυξανόμενους ρυθμούς. Έγιναν και γίνονται στοχευμένες αλλαγές και μεταρρυθμίσεις, για την ενίσχυση του υγιούς ανταγωνισμού, την προστασία του καταναλωτή και την ομαλή λειτουργία των αγορών. Σύμμαχός μας στην προσπάθεια αυτή είναι και ο οργανωμένος παραγωγός και ο ενεργός πολίτης – καταναλωτής.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Η πολιτική για την αγροτική ανάπτυξη δεν μπορεί να αιχμαλωτίζεται σε κοντόφθαλμες πρακτικές, με εφήμερα αποτελέσματα. Τις πρακτικές εκείνες τις πληρώσαμε και τις πληρώνουμε ακριβά. Η νέα εποχή απαιτεί πολιτικές ευθύνης, με όραμα, πρόγραμμα και σχέδιο. Πολιτικές με το βλέμμα στα προβλήματα του παρόντος, αλλά και στις ανάγκες του μέλλοντος. Απαιτεί πολιτικές στρατηγικών μεταρρυθμίσεων, που εξασφαλίζουν μακροπρόθεσμη προοπτική ανάπτυξης. Επιλογή μας είναι η στήριξη του αγροτικού κόσμου, ώστε να προχωρήσει με σίγουρα και ασφαλή βήματα στο μέλλον. Να λειτουργεί ως σύγχρονος επιχειρηματίας. Να παράγει και να προοδεύει στη γη του.

Επιλογή μας είναι…

• να φτάνει η ανάπτυξη σ’ ολόκληρη τη Χώρα,
• να δημιουργεί νέες ευκαιρίες στην παραγωγική διαδικασία,
• να προσθέτει νέες θέσεις στην αγορά εργασίας και
• να παράγει καρπούς για όλους τους πολίτες.

Δεσμεύτηκα στους πολίτες, για μια διακυβέρνηση που οδηγεί, με σίγουρα και σταθερά βήματα, στην εκπλήρωση των προσδοκιών τους. Δεσμεύτηκα για Διακυβέρνηση αλλαγών και μεταρρυθμίσεων, με όφελος για ολόκληρη τη Χώρα και κοινωνικό μέρισμα για όλους τους πολίτες. Αυτό είναι το όραμά μου για τον Τόπο μας. Και το όραμα αυτό δεν μπορεί να υπονομευτεί, ούτε απ’ όσους αντιπαλεύουν τις μεταρρυθμίσεις, ούτε απ’ όσους επιχειρούν να δηλητηριάσουν το δημόσιο βίο,

• με ανεύθυνες γενικεύσεις,
• με παραποίηση και διαστρέβλωση,
• με ύβρεις και συκοφαντίες,
• με διχαστικές και λαϊκιστικές κραυγές.

Οι αλλαγές και οι μεταρρυθμίσεις αποτελούν εθνική στρατηγική. Αποτελούν καθολικό αίτημα της κοινωνίας. Αποτελούν τη μεγάλη πρόκληση για τη Χώρα στα επόμενα χρόνια. Αποτελούν εθνικό στόχο. Και το στόχο αυτό, στόχο που υπηρετεί όλες τις Ελληνίδες και όλους τους Έλληνες, είμαι αποφασισμένος να τον διασφαλίσω, με οποιοδήποτε κόστος. Οι αλλαγές προχωρούν. Οι μεταρρυθμίσεις συνεχίζονται. Τίποτα δεν μπορεί να μας γυρίσει πίσω.