Ομιλία του Πρωθυπουργού στη Βουλή για την Οικονομική Πολιτική της Κυβέρνησης

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ

Αθήνα, 13 Απριλίου 2006

ΟΜΙΛΙΑ

ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

ΣΤΗΝ ΠΡΟ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΕΩΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ

ΜΕ ΘΕΜΑ: «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ»

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Ολόκληρη η Ε.Ε. διανύει σήμερα μια περίοδο μεγάλων προκλήσεων. Αναζητά απαντήσεις γύρω από τα ερωτήματα για το αύριο της ΕΕ και των πολιτών της. Στην καρδιά, στον πυρήνα, της συζήτησης αυτής, βρίσκονται η οικονομία και τα εντεινόμενα κοινωνικά αιτήματα. Αιτήματα που εκφράζονται, με πολλούς και διαφορετικούς τρόπους, από τους Ευρωπαίους πολίτες. Αιτήματα που θέτουν επιτακτικά την ανάγκη για αλλαγές και μεταρρυθμίσεις, για πολιτικές ασφάλειας και προοπτικής.

Στη διαδικασία αυτή κρίσιμο ρόλο διαδραματίζει…

• η υπεύθυνη εκτίμηση της πραγματικότητας,
• η βούληση για ειλικρινή διάλογο,
• η ανάπτυξη συγκεκριμένων προτάσεων,
• η ανάληψη ευθύνης, από όλους: Από τις κυβερνήσεις, τα κόμματα, τους κοινωνικούς εταίρους.

Όλα αυτά συνθέτουν τη σύγχρονη προοδευτική αντίληψη και ορίζουν ένα ξεκάθαρο πολιτικό πλαίσιο για την ουσία της πολιτικής.

Διάβασα με προσοχή την επιστολή που απέστειλε προς την Πρόεδρο της Βουλής, ο Αρχηγός του ΠΑΣΟΚ, για τη σημερινή συζήτηση. Δεν βρήκα κανένα από παραπάνω στοιχεία. Αντιθέτως, μάλιστα! Αναβλύζει η ανακρίβεια, η υπερβολή, η διαστρέβλωση.

Προβάλλεται, πρώτ’ απ’ όλα, ο ισχυρισμός ότι, τάχα, καταργούνται οι συλλογικές διαπραγματεύσεις. Συμβαίνει, όμως, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, το ακριβώς αντίθετο: Οι εκπρόσωποι των εργοδοτικών οργανώσεων και της ΓΣΕΕ κατέληξαν σε διετή συμφωνία. Απέδειξαν ευθύνη, τόσο προς τον κόσμο που εκπροσωπούν, όσο και προς τον Τόπο, γενικότερα. Και θέλω, γι’ αυτό,  να εκφράσω, άλλη μια φορά, την ικανοποίηση της Κυβέρνησης, αλλά και να τους συγχαρώ όλους.

Υποστηρίζεται, ακόμη, ότι οι μεταρρυθμίσεις «στηρίζουν την ασυδοσία στην αγορά εργασίας». Και εδώ φαίνεται ξεκάθαρα πως κάποιοι… μετρούν ανάποδα. Διότι…

• Δεν είναι η Κυβέρνηση που πρότεινε την ανασφάλιστη εργασία του Λαυρίου!
• Δεν είναι η Κυβέρνηση που προσανατολίζεται στο «σκανδιναβικό μοντέλο» των ελεύθερων απολύσεων και τους σκληρής φορολόγησης των πολιτών.
• Όλα αυτά, σε συνδυασμό με τις αποκαλύψεις του πρώην Συντονιστή Οικονομικών του ΠΑΣΟΚ, αλλά και τις τοποθετήσεις για κίνητρα αύξησης των ορίων ηλικίας, που έγιναν από τον Οικονομικό Σύμβουλο του Αρχηγού του ΠΑΣΟΚ, αποκαλύπτουν πολιτική σύγχυση, διπλή ταυτότητα, αλλά και κρυφούς σχεδιασμούς.

Στο αίτημα της ασφάλειας, προτείνουν συνθήκες ανασφάλειας. Στην ανάγκη για φορολογική ελάφρυνση, απαντούν με σχέδια για φορολογικές επιδρομές. Κατηγορούν, ταυτόχρονα, όλους τους άλλους για όσα οι ίδιοι απεργάζονται.

Στην ίδια επιστολή γίνεται λόγος και για απώλεια θέσεων εργασίας. Και λέγεται αυτό, την ώρα που συμβαίνει το ακριβώς αντίθετο. Απώλεια θέσεων εργασίας προκάλεσε το έλλειμμα ανταγωνιστικότητας της πολιτικής ΠΑΣΟΚ. Από το 3% που ήταν η ανεργία το 1980, είχε φτάσει στο 11,3%, το πρώτο τρίμηνο του 2004. Στη δεκαετία 19994-2003, ενώ αυξήθηκαν κατά 25% οι προσλήψεις στο Δημόσιο, αυξήθηκε και η ανεργία κατά δύο ποσοστιαίες μονάδες. Και αυτό λέει, από μόνο του, πολλά.

Σήμερα, η ανεργία, όχι μόνον δεν αυξάνεται, αλλά άρχισε κιόλας να υποχωρεί. Το τελευταίο τρίμηνο του 2005, είχε πέσει στο 9,7%. Όμως! Το είπα πολλές φορές και το επαναλαμβάνω: Η ανεργία – ιδίως, μάλιστα, στις γυναίκες, τις νέες και τους νέους μας, τους πτυχιούχους των Πανεπιστημίων – ήταν και είναι το πιο μεγάλο κοινωνικό πρόβλημα. Γι’ αυτό, ακριβώς, από την πρώτη στιγμή, οι πολιτικές μας αναπτύσσονται, σταθερά και στοχευμένα, στον άξονα «εκπαίδευση – ανάπτυξη – απασχόληση».

Με την Εθνική Στρατηγική Περιφερειακής Ανάπτυξης δίνεται έμφαση…

• στη στήριξη του αγροτικού κόσμου,
• στην επέκταση της τουριστικής βιομηχανίας μας,
• στη δημιουργία έργων πνοής σ’ ολόκληρη τη Χώρα.

Με το νέο αναπτυξιακό πρότυπο, οικοδομούνται συνθήκες για…

• την ενθάρρυνση της επιχειρηματικότητας του Έλληνα,
• τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας,
• την ενίσχυση της εξωστρέφειας της Οικονομίας μας.

Με τις αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις που προωθούνται, ανοίγει ο δρόμος για νέες επενδύσεις και νέες επιχειρήσεις. Με ενεργητικές πολιτικές επιδοτούνται…

• η πρόσληψη ανέργων από επιχειρήσεις,
• η απόκτηση εργασιακής εμπειρίας,
• η αυτοαπασχόληση.

Έτσι, και μόνον έτσι, δημιουργούνται θέσεις εργασίας. Έτσι και μόνον έτσι μειώνεται η ανεργία. Η αναπτυξιακή πολιτική μας δίνει, ήδη, τα πρώτα θετικά σημάδια. Κανένας μας, ωστόσο, δεν ησυχάζει και δεν μπορεί να ησυχάσει, όσο υπάρχει ένα τέτοιας σημασίας και τέτοιας έκτασης πρόβλημα. Οι δράσεις μας εντείνονται σε όλους τους τομείς και όλα τα επίπεδα. Ρωτώ όμως: Πώς ένας πολιτικός φορέας, που ήταν τόσα χρόνια στην Κυβέρνηση, μπορεί να επιδεικνύει τόση πολιτική ανωριμότητα; Πώς γίνεται να αυξάνεται η ανεργία επί ΠΑΣΟΚ, να μειώνεται σήμερα και οι υπαίτιοι να παριστάνουν τους καταγγέλλοντες; Γιατί τόση διαστρέβλωση; Γιατί τόση παραποίηση;

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Στην αίτηση που υποβλήθηκε για τη σημερινή συζήτηση γίνεται λόγος και για «απώλεια κοινοτικών πόρων». Ένα, όμως, είναι περισσότερο από βέβαιο: Είτε σκόπιμα εκθέτουν τις Κυβερνήσεις του κόμματός τους, είτε σκόπιμα επιχειρούν να παραπληροφορήσουν τους πολίτες. Διότι, απώλεια πόρων υπήρξε μόνο με ευθύνη ΠΑΣΟΚ!

Θυμίζω τα 500 και πλέον εκ. ευρώ, που επιβλήθηκαν ως πρόστιμο για τις κακοτεχνίες, την κακοδιαχείριση, τις αδιαφανείς διαδικασίες της περιόδου 2000-2003. Θυμίζω το πρόστιμο για το έγκλημα του Κτηματολογίου, που διαφημιζόταν σαν το «μεγαλύτερο εθνικό έργο», για να καταλήξει σ’ ένα από τα μεγαλύτερα σκάνδαλα. Θυμίζω ότι, το Μάρτιο του 2004, τέσσερα χρόνια μετά την έναρξη εφαρμογής του Γ΄ ΚΠΣ, πολλά από τα κοινοτικά προγράμματα βρίσκονταν στο «κόκκινο». Στα τέσσερα χρόνια ΠΑΣΟΚ, ο μέσος όρος απορροφητικότητας των 13 ΠΕΠ ήταν 15,6%. Στα δύο χρόνια της Νέας Διακυβέρνησης έφτασε το 40,6%. Σε ετήσια βάση τριπλασιάστηκε.

• Το πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα», από το 14,5 %, έφτασε στο 43%.
• Το πρόγραμμα «Υγεία-Πρόνοια», από το 12%, στο 42%.
• Το πρόγραμμα «Κοινωνία της Πληροφορίας», από το 12%, στο 36%.

Αυτή είναι η αλήθεια! Και η αλήθεια αυτή αποδεικνύει ότι πάμε καλά.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Αναφέρεται, όμως, ο Αρχηγός του ΠΑΣΟΚ και στην επιχειρηματικότητα. «Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις», λέει στην επιστολή του, «επιβαρύνονται ακόμη περισσότερο από τα μέτρα της Κυβέρνησης». Επιτέλους όμως! Από ποιά μέτρα επιβαρύνονται;

• Από τη μείωση των φορολογικών συντελεστών, από την οποία επωφελούνται δεκάδες χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις;
• Από την επιπλέον πριμοδότηση των 15 ποσοστιαίων μονάδων που τους δίνει ο νέος αναπτυξιακός επενδυτικός νόμος;
• Από την επιπλέον χρηματοδότηση που τους παρέχει το ΕΠΑΝ, μέσα από το οποίο επωφελήθηκαν, μέχρι σήμερα, 80 χιλ. επιχειρήσεις;

Εξαντλούμε, για πρώτη φορά, τα όρια του Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων και δίνουμε τη μέγιστη δυνατή χρηματοδότηση. Μέσα σε δύο μόλις χρόνια, εφαρμόσαμε περισσότερα από 30 μέτρα για τη στήριξή τους. Θυμίζω:

• Τη σύσταση Εθνικού Συμβουλίου Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων.
• Το Στρατηγικό Σχέδιο Δράσης για την προώθηση των ελληνικών προϊόντων στο εξωτερικό.
• Τη θεσμοθέτηση του Γενικού Εμπορικού Μητρώου και τον εκσυγχρονισμό της Επιμελητηριακής Νομοθεσίας.
• Την εφαρμογή ολοκληρωμένης παρέμβασης για τη δημιουργία νέων Βιομηχανικών Περιοχών και τον εκσυγχρονισμό αυτών που υπάρχουν.
• Την επιδότηση της μερικής απασχόλησης σε 10 χιλιάδες πολύ μικρές επιχειρήσεις  του λιανικού εμπορίου.
• Την ένταξη, για πρώτη φορά, στο ΕΠΑΝ των εμπορικών δραστηριοτήτων και των επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών.
• Μόλις πρόσφατα εγκρίθηκε μια ακόμη προκήρυξη στα Περιφερειακά Προγράμματα, για τις μικρομεσαίες μεταποιητικές και τουριστικές επιχειρήσεις, ενώ προετοιμάζεται άλλη μια για τις εμπορικές.
• Από αυτές και μόνο τις δράσεις πρόκειται να ενισχυθούν περισσότερες από 4,5 χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις, σε επενδυτικά σχέδια 400 εκατ. ευρώ.

Σε ό,τι αφορά την ανταγωνιστικότητα: Η αλήθεια είναι ότι, σ’ όλη τη διάρκεια των κυβερνήσεων ΠΑΣΟΚ, η ανταγωνιστικότητα της ελληνικής Οικονομίας βρισκόταν σε κάθετη πτώση. Και αυτό απεικονιζόταν στη μείωση των εξαγωγών, την καθήλωση του τουρισμού, την αύξηση της ανεργίας. Προϋπόθεση ευημερίας στο ανταγωνιστικό διεθνές περιβάλλον  είναι να αναστρέψουμε τις τάσεις αυτές. Δεν μπορεί, όμως, η ελληνική ανταγωνιστικότητα να στηριχθεί στην επιδίωξη χαμηλού εργατικού κόστους.

Απαιτείται…

• αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών,
• ενίσχυση της παραγωγικότητας,
• νίκη σε μια ελληνική επανάσταση ποιότητας.

Κηρύξαμε, για το σκοπό αυτό, όλα τα χρόνια, από το 2005 ως το 2010, έτη ανταγωνιστικότητας και εφαρμόζουμε σειρά από μέτρα και πολιτικές. Θυμίζω:

• Τη μείωση των φορολογικών συντελεστών για τις επιχειρήσεις έως και δέκα ποσοστιαίες μονάδες.
• Το νέο αναπτυξιακό νόμο, που παρέχει αυξημένα κίνητρα σε παλιές και νέες επιχειρήσεις.
• Το νόμο για το εμπόριο και τη θέσπιση ενιαίου πλαισίου για το ωράριο των καταστημάτων.
• Την αποκατάσταση της αξιοπιστίας της Κεφαλαιαγοράς, που είχε εξανεμιστεί μετά το πολιτικοοικονομικό έγκλημα του Χρηματιστηρίου.

Και όμως! Όλα αυτά καταψηφίστηκαν από την Αντιπολίτευση. Είχε δοθεί εντολή, για μηδενική ανοχή απέναντι σε ό,τι λέει και σε ό,τι κάνει η Κυβέρνηση. Κι ύστερα γίνεται λόγος για ανταγωνιστικότητα; Ποιά ανταγωνιστικότητα; Με ποιά μέτρα; Με τη… «δύναμη» της αδράνειας; Ποιά είναι η άλλη πρόταση; Ποιός είναι ο ‘’άλλος δρόμος’’, που χρησιμοποιείται συνθηματολογικά και αποκρύπτεται συστηματικά;

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Δεν είπαμε ποτέ ότι είναι εύκολα τα πράγματα. Δεν είπαμε ποτέ ότι η κατάσταση της Οικονομίας είναι αυτή που θα θέλαμε. Υπήρχαν και υπάρχουν…

• σοβαρά προβλήματα,
• βάρη που δυσκολεύουν την πορεία της Χώρας,
• κενά που δυσχεραίνουν την αναπτυξιακή διαδικασία.

Αναφέρομαι, πρώτ’ απ’ όλα, στο δημόσιο χρέος: Τον Ιανουάριο του 1996 ήταν κοντά στα 87 δις ευρώ και στο τέλος του 2003 ξεπερνούσε τα 167 δις ευρώ. Στην οκταετία, δηλαδή, του λεγόμενου εκσυγχρονισμού και της… «ισχυρής Οικονομίας» το δημόσιο χρέος διπλασιάστηκε. Όλα τα έσοδα από το φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων δεν αρκούν, σήμερα, για την πληρωμή των τόκων, που έφτασαν τα 10 δις ευρώ.

Ακόμη πιο πιεστικό, όμως, είναι το δημοσιονομικό έλλειμμα, που αποδείχθηκε πενταπλάσιο εκείνου που αναφερόταν στον προϋπολογισμό και υπερδιπλάσιο του ανώτατου ορίου της Ευρωζώνης. Κανένας δεν μπορούσε ούτε καν να διανοηθεί το μέγεθος της ανευθυνότητας που κυριαρχούσε. Η λεγόμενη «δημιουργική λογιστική» ήταν μια μεθόδευση συγκάλυψης της αποτυχίας. Ήταν, ταυτόχρονα, μια καλοστημένη παγίδα, μια βόμβα ρυθμισμένη να εκραγεί στα χέρια της επόμενης Κυβέρνησης και των επόμενων γενιών. Αυτή είναι η πραγματικότητα. Ανάμεσα, στ’ άλλα, περίπου 8,7 δις ευρώ για αμυντικές δαπάνες δεν είχαν εγγραφεί με καμία μέθοδο. Αυτά και μόνον εάν εγγράφονταν στον Προϋπολογισμό του 2005 το έλλειμμα θα ξεπερνούσε το 10% του ΑΕΠ και οι συνέπειες, για τους πολίτες, θα ήταν εξουθενωτικές. Το πρόβλημα ήταν εξαιρετικά κρίσιμο. Άλλοι το δημιούργησαν και άλλοι το αντιμετωπίζουν. Και όμως! Οι υπαίτιοι άρχισαν να παριστάνουν τους κατήγορους. Αντί να συμβάλουν στην αντιμετώπισή του, προεξοφλούσαν καταδίκη της Ελλάδας από το ECOFIN. Αντί να ζητήσουν «συγνώμη» από τους πολίτες, περίμεναν την επιβολή σκληρών φορολογικών μέτρων! Τους διαψεύσαμε και τους απογοητεύσαμε!

Η Ε.Ε. αναγνώρισε επίσημα ότι η Ελλάδα…

• νοικοκυρεύει τα δημόσια οικονομικά,
• μειώνει το δημόσιο έλλειμμα,
• οδηγεί στην προσαρμογή, χωρίς έκτακτα μέτρα.

Και αυτό σημαίνει όφελος για την Οικονομία, όφελος για τους πολίτες, όφελος για ένα Κράτος, πραγματικά Κοινωνικό, που δεν υποτάσσεται στους βολεμένους, αλλά στηρίζει τους οικονομικά ασθενέστερους.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Κρίσιμης σημασίας αλλαγή, για την εξυγίανση του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα είναι εφαρμογή του νόμου για τις ΔΕΚΟ. Η κατάσταση που δημιουργήθηκε, στα χρόνια που πέρασαν, δεν μπορεί να συνεχίζεται άλλο. Δεν την αντέχει η Οικονομία. Δεν τη δέχεται η Κοινωνία.

Ο φαύλος κύκλος των ελλειμμάτων που επιρρίπτονται στο φορολογούμενο και υπονομεύουν την αναπτυξιακή διαδικασία είναι ανάγκη να κλείσει, το ταχύτερο δυνατό. Αυτό απαιτούν οι πολίτες. Και αυτό κάνουμε. Με συνεννόηση, αλλά και αποφασιστικότητα. Ο στόχος είναι ξεκάθαρος:

• Διαφάνεια στη λειτουργία των ΔΕΚΟ.
• Βελτίωση των υπηρεσιών τους.
• Ελάφρυνση των φορολογούμενων.

Αναβαθμίζουμε, ταυτόχρονα, τον έλεγχο των δημόσιων δαπανών, με τη σύσταση Γενικής Διεύθυνσης Δημοσιονομικών Ελεγκτών. Και, βέβαια, εντείνουμε την προσπάθεια για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. Είναι βασική υποχρέωσή μας. Είναι ζήτημα κοινωνικής δικαιοσύνης. Σχεδιάζουμε, παράλληλα, την έναρξη ουσιαστικού διαλόγου για μια κοινή εκτίμηση όλων των παραμέτρων που αφορούν στο Ασφαλιστικό.

Δίνουμε, στο μεταξύ, άμεση προτεραιότητα…

• στην εφαρμογή των νόμων για την ενοποίηση Ασφαλιστικών Ταμείων.
• Την αξιοποίηση της περιουσίας τους.
• Την αντιμετώπιση της εισφοροδιαφυγής.

Η επίλυση του προβλήματος απαιτεί πολιτικές και κοινωνικές συναινέσεις, για την κατάρτιση σχεδίου σε βάθος χρόνου. Αυτή είναι η θέση μας. Και αυτή τη στρατηγική ακολουθούμε.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Προωθούμε, με ευθύνη, τις αλλαγές, τις τομές και τις μεταρρυθμίσεις, που εγγυούνται μια νέα προοπτική: Το Σχέδιο μας για την Οικονομία και την Ανάπτυξη βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη.

Εφαρμόζουμε, από την πρώτη στιγμή, Εθνική Στρατηγική Περιφερειακής Ανάπτυξης. Δίνουμε έμφαση στην ενίσχυση της τουριστικής βιομηχανίας μας σ’ ολόκληρη τη Χώρα.

Αναπτύσσουμε πολιτικές που εγγυούνται λύσεις στα προβλήματα και διασφαλίζουν νέα προοπτική στον αγροτικό κόσμο.

Δίνουμε έμφαση…

• στην αναδιάρθρωση των καλλιεργειών,
• την ανάπτυξη επιχειρηματικού πνεύματος,
• την καλύτερη προώθηση των προϊόντων μας.

Διασφαλίσαμε την καταβολή κοινοτικών ενισχύσεων και την προώθηση προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης ως το 2013.

Καθορίστηκαν, για ένα εκατομμύριο εκατό χιλιάδες αγρότες, τα ατομικά δικαιώματα της ενιαίας ενίσχυσης και αρχίζουν να καταβάλλονται από την 1^η Δεκεμβρίου.

Με συγκροτημένο Σχέδιο, δημιουργούμε τους όρους και τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για να υπάρχει ισχυρή, αυτοδύναμη ανάπτυξη σ’ ολόκληρη τη Χώρα.

Δρομολογήσαμε, από την πρώτη στιγμή, τις διαδικασίες για να αποκτήσει η Χώρα μας, μέσα στο 2006, Εθνικό Χωροταξικό Σχέδιο, αλλά και Ειδικά Χωροταξικά Σχέδια, για όλες τις επενδυτικές δραστηριότητες. Να ξέρει κάθε ενδιαφερόμενος πού και τί μπορεί να επενδύσει. Χωρίς αβεβαιότητες και αδιανόητες καθυστερήσεις. Χωρίς διαπλοκές και εξαρτήσεις. Χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς.

Προχωρούμε στην εφαρμογή του ενιαίου πλαισίου για τις Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα.

Άνοιξε, ήδη, ένας νέος δρόμος για…

• την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων,
• την αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας,
• την προώθηση νέων αναπτυξιακών και κοινωνικών υποδομών από την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Προωθήσαμε και προωθούμε αλλαγές και μεταρρυθμίσεις για τη μείωση της γραφειοκρατίας και την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης των επιχειρήσεων. Εφαρμόζεται, ήδη, ένα νέο πλαίσιο για την ίδρυση και τη λειτουργία των βιομηχανικών επιχειρήσεων Σύντομα ολοκληρώνεται και το πλαίσιο για τις επιχειρήσεις του Εμπορίου και του Τουρισμού. Παράλληλα, δημιουργούνται σε κάθε Νομαρχία Διευθύνσεις Ανάπτυξης που θα λειτουργούν ως υπηρεσίες «μιας στάσης».

Θεσπίζουμε κανόνες που διασφαλίζουν ισότητα ευκαιριών και διαφάνεια στις συναλλαγές με το Δημόσιο. Αλλάξαμε το πλαίσιο ανάθεσης των μελετών και των έργων Δημοσίου και συγκροτούμε Εθνικό Σύστημα Δημόσιων Προμηθειών, για τη διενέργεια ηλεκτρονικών διαγωνισμών.

Προωθούμε Νέα Ενεργειακή Πολιτική, με έμφαση…

• στην απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου.
• Την αξιοποίηση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και της βιοενέργειας.
• Τον περιορισμό της πετρελαϊκής εξάρτησης.
• Τα μεγάλα έργα που καθιστούν τη Χώρα μας διεθνή ενεργειακό δίαυλο.

Θεσμοθετήσαμε νέο πλαίσιο και αυξήσαμε τους πόρους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ώστε να ανταποκρίνεται στην αναπτυξιακή και κοινωνική αποστολή της. Αναμορφώνουμε το πτωχευτικό δίκαιο, το οποίο στηρίζεται ακόμη, σε ένα νομοθετικό πλαίσιο των αρχών του περασμένου αιώνα. Γίνεται και αυτό πραγματικότητα, μέσα στο 2006.

Ενισχύουμε αποτελεσματικά την εξωστρέφεια της Οικονομίας μας. Δώσαμε άμεση προτεραιότητα στην αναβάθμιση…

• της Οικονομικής Διπλωματίας,
• του Ελληνικού Οργανισμού Εξωτερικού Εμπορίου,
• του Εθνικού Συμβουλίου Εξαγωγών.

Πετύχαμε, ήδη, σημαντικά αποτελέσματα και επισπεύδουμε ακόμη περισσότερο την εφαρμογή του Σχεδίου μας. Διεκδικούμε και κερδίζουμε το μερίδιο που δικαιούται η Χώρα μας στις διεθνείς αγορές.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Η πολιτική μας διαμορφώνεται και εφαρμόζεται με σταθερό προσανατολισμό στο κοινωνικό αποτέλεσμα. Γνώμονάς μας είναι το συμφέρον του πολίτη. Οι δεσμεύσεις που αναλάβαμε εφαρμόζονται ημέρα με την ημέρα.

• Αυξήθηκε το αφορολόγητο όριο, για τους μισθωτούς, τους συνταξιούχους, τους ελεύθερους επαγγελματίες.
• Ρυθμίστηκαν οι ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το Δημόσιο.
• Χορηγήθηκε αναδρομικά το επίδομα εξομάλυνσης στους συνταξιούχους στρατιωτικούς.

Εξασφαλίστηκαν οι αναγκαίες πιστώσεις για…

• Την αύξηση των συνταξιοδοτικών παροχών σε Άτομα με Ειδικές Ανάγκες.
• Την αύξηση της επιχορήγησης στα Ασφαλιστικά Ταμεία.
• Την αύξηση κατά 60% των πόρων για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις.
• Τη χορήγηση στις μητέρες, που αποκτούν τρίτο παιδί, εφάπαξ ποσού 2.000 ευρώ.
• Τη σταδιακή επιστροφή στους συνταξιούχους των κρατήσεων του ΛΑΦΚΑ.

Μέσα στην τετραετία γίνονται πράξη και οι δεσμεύσεις μας, τόσο για τους οικονομικά ασθενέστερους, όσο και τους συνταξιούχους του ΟΓΑ. Προετοιμάζουμε, ταυτόχρονα, την ολοκλήρωση της φορολογικής μεταρρύθμισης, με νόμο που πρόκειται να ψηφιστεί, μέσα στο 2006. Απόφασή μας είναι η σταδιακή μείωση, από το 2007, των φορολογικών συντελεστών για όλα τα φυσικά πρόσωπα. Προτεραιότητα δίδεται στην ενίσχυση των οικονομικά ασθενέστερων. Αυξάνεται ακόμη περισσότερο το αφορολόγητο όριο για τους χαμηλόμισθους και τους χαμηλοσυνταξιούχους. Είμαστε, ταυτόχρονα, σε διαρκή επαγρύπνηση με θεσμικές παρεμβάσεις, με αυστηρούς ελέγχους για την καταπολέμηση της κερδοσκοπίας στην αγορά. Αντιμετωπίζουμε με ευθύνη άλλη μια κληρονομιά των Κυβερνήσεων ΠΑΣΟΚ, στην οποία προστέθηκαν οι συνέπειες από την έκρηξη στις διεθνείς τιμές του πετρελαίου. Παρά την αρνητική συγκυρία και τις κατεστημένες νοοτροπίες φαίνονται, ήδη, τα πρώτα αποτελέσματα. Η διαφορά του πληθωρισμού ανάμεσα στην Ελλάδα και την Ευρωζώνη, άρχισε να μειώνεται. Δεν μας αρκεί, όμως! Επιμένουμε αταλάντευτα. Δημιουργούμε νέους θεσμούς και εντείνουμε διαρκώς τους ελέγχους για την προστασία του καταναλωτή. Συμμαχούμε με τον πολίτη και συγκρουόμαστε με τα χρόνια προβλήματα. Αυτή είναι η θέση μας. Θέση πολιτικής και κοινωνικής ευθύνης.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Ακολουθούμε συγκροτημένο Σχέδιο Πορείας, που παραμερίζει την ανασφάλεια και δημιουργεί συνθήκες σταθερότητας και βιώσιμης ανάπτυξης. Τα αποτελέσματα της πολιτικής μας εμπνέουν αισιοδοξία. Το κλίμα αλλάζει. Η Ελλάδα πετυχαίνει σημαντικές νίκες.

Οι δημόσιες δαπάνες μειώνονται ως ποσοστό του ΑΕΠ και το δημοσιονομικό έλλειμμα υποχωρεί, για να φτάσει κάτω από το όριο του 3%. Η ανάπτυξη απλώνεται σ’ ολόκληρη τη Χώρα και σε όλους του τομείς, με ρυθμούς υπερδιπλάσιους του μέσου όρου της Ευρωζώνης. Εκδηλώνεται, ήδη, έντονο επενδυτικό ενδιαφέρον και δημιουργούνται νέες επιχειρήσεις. Σημειώνω ότι υπάρχει, ήδη, σημαντική αύξηση στην επιχειρηματικότητα ευκαιρίας και μείωση στην επιχειρηματικότητα ανάγκης.

Το 2004, σύμφωνα με τα στοιχεία των επιμελητηρίων, δημιουργήθηκαν 24 χιλιάδες επιχειρήσεις περισσότερες απ’ όσες έκλεισαν. Το 2005 δημιουργήθηκαν 28.5 χιλιάδες επιχειρήσεις, περισσότερες από όσες έκλεισαν.

Έχουν, ήδη, υποβληθεί περισσότερα από 1.500 επενδυτικά σχέδια στο πλαίσιο του νέου αναπτυξιακού νόμου και έχουν εγκριθεί πάνω από τα μισά.

Οι εξαγωγές μας, σημείωσαν αύξηση κατά 13,1%. ενώ οι εξαγωγές αγροτικών προϊόντων αυξήθηκαν ακόμη περισσότερο (24%). Τον Ιανουάριο η αύξηση στις εξαγωγές μας ήταν 31%.

Το τουριστικό ρεύμα προς τη Χώρα μας ενισχύεται και η τουριστική βιομηχανία μας αποκτά νέα δυναμική. Τα αποτελέσματα αυτά δείχνουν ξεκάθαρα τις θετικές τάσεις που διαγράφονται: Η Ελλάδα κινείται, με ασφάλεια και σιγουριά σε μια νέα προοπτική. Θεμελιώνει οικονομία ευκαιριών. Διασφαλίζει ανάπτυξη παντού. Εγγυάται, σε κάθε πολίτη, περισσότερες ευκαιρίες και νέες δυνατότητες.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Αισιόδοξο για τα χρόνια που έρχονται είναι το γεγονός ότι η Ελλάδα, με συστηματική και υπεύθυνη προσπάθεια, αύξησε ουσιαστικά το μερίδιό της στους κοινοτικούς πόρους, για την προγραμματική περίοδο 2007-2013. Διασφαλίσαμε 20,1 δις ευρώ για τις γενικές αναπτυξιακές υποδομές και δράσεις και ακόμη περισσότερα για την αγροτική ανάπτυξη. Καταρτίζουμε, ήδη, Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς για τη νέα περίοδο και προετοιμαζόμαστε εντατικά, ώστε, από τα μέσα του χρόνου, να αρχίσει η υποβολή και η ένταξη προγραμμάτων.

Θέσαμε ως βασικούς άξονες της στρατηγικής μας την Περιφερειακή Ανάπτυξη και την επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο.

Εφαρμόζουμε, ήδη, Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική, με στόχο την επέκταση των νέων τεχνολογιών σε όλο το φάσμα της Οικονομίας και σε όλη την έκταση του Κράτους. Δίνουμε άμεση προτεραιότητα στην έρευνα, την Τεχνολογία και την Καινοτομία.

Προετοιμάζουμε νέες δράσεις για την αξιοποίηση των αναπτυξιακών δυνατοτήτων κάθε περιοχής της Χώρας. Για το σκοπό αυτό, σχεδιάσαμε τη δημιουργία νέου -αξιόπιστου και απλού- συστήματος διαχείρισης των κοινοτικών και εθνικών πόρων, με κύριο γνώμονα την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια. Δημιουργούμε 5 Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα, 5 Επιτελικές Διαχειριστικές Αρχές, που θα συνεργάζονται στενά με τις 13 διοικητικές περιφέρειες και την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Προετοιμάζουμε, παράλληλα, ανοικτό διάλογο με όλους τους αντιπροσωπευτικούς φορείς για τη μεταρρύθμιση της διοικητικής δομής της Χώρας.

Προετοιμάζουμε συνταγματική μεταρρύθμιση, με γνώμονα τις ανάγκες, τα αιτήματα και τα συμφέροντα του πολίτη.

Συνεχίζουμε, με σίγουρα και σταθερά βήματα, τις αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται από την κοινωνία. Αλλαγές και μεταρρυθμίσεις, που σημαίνουν όφελος για όλους τους πολίτες.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Οι πολίτες μας ζήτησαν να εργαστούμε για να κερδίσουμε το μέλλον. Ζήτησαν ειλικρινή διάλογο, σύνθεση απόψεων, ξεκάθαρες πολιτικές. Αυτό κάνουμε.

Από την πρώτη στιγμή θέσαμε ξεκάθαρους στόχους:

• Οικονομία ευκαιριών,
• Ανθρωποκεντρική ανάπτυξη,
• Κράτος δίπλα στον πολίτη.

Τηρούμε στο ακέραιο τις δεσμεύσεις μας. Κερδίζουμε σταδιακά σημαντικούς στόχους, που δίνουν πλεονέκτημα στην Ελλάδα και αποφέρουν όφελος στον πολίτη. Δημιουργούμε  περιβάλλον ευθύνης και εμπιστοσύνης.

Προχωρούμε χωρίς προκαταλήψεις. Χωρίς αναστολές. Χωρίς εξαρτήσεις. Χωρίς συμβιβασμούς. Προχωρούμε με δύναμή μας την πλατιά κοινωνική συμμαχία των αλλαγών και των μεταρρυθμίσεων. Οι πολίτες, σίγουροι, για την ορθότητα της πολιτικής μας, δείχνουν το δρόμο του μέλλοντος.

Το δρόμο που περνά μέσα από τις μεγάλες αλλαγές, μέσα από τις γενναίες μεταρρυθμίσεις. Προχωρούμε με αποφασιστικότητα. Με τόλμη και ισχυρή βούληση. Με αυτοπεποίθηση και αισιοδοξία, για το τελικό αποτέλεσμα. Ακολουθούμε πολιτική ευθύνης που εγγυάται βιώσιμη ανάπτυξη, τόνωση της απασχόλησης,  κοινωνική συνοχή. Χτίζουμε κοινωνία που παράγει και προοδεύει. Κοινωνία αλληλεγγύης και δικαιοσύνης. Αυτός είναι ο στόχος μας. Και το στόχο αυτό θα τον πετύχουμε.