ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ

Αθήνα, 22 Δεκεμβρίου 2005

ΟΜΙΛΙΑ

ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ

ΚΑΤΑ ΤΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ 2006

Σας άκουσα κύριε, Παπανδρέου, να διαστρεβλώνετε προκλητικά την αλήθεια. Να ωραιοποιείτε τα παρελθόν σας. Και να προεξοφλείτε ότι θα κερδίσετε τις εκλογές. Τρία πράγματα δεν μπορώ να κάνω για να σας τα απαγορεύσω: Πρώτον, το να λέτε ανακρίβειες. Δεύτερον, το να γυρίζετε και να θυμάστε τον κακό σας εαυτό. Και, τρίτο και κυριότερο, δεν μπορώ να σας απαγορεύσω να ονειρεύεστε.

Σας άκουσα όμως να κάνετε και μια αναφορά σε «παραμύθια». Εδώ ομολογώ ότι έχω μια δυσκολία. Είναι το μόνο επίπεδο, που δεν τολμώ να σας συναγωνιστώ. Γιατί στα παραμύθια η παράταξή σας και οι κυβερνήσεις σας διαχρονικά ήταν ασυναγώνιστες. Ακούγοντας την σημερινή σας ομιλία βλέπω ότι είστε άξιος της παράδοσής σας την συνεχίζετε επάξια.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι

Στις 7 του Μάρτη του 2004, οι Ελληνίδες και οι Έλληνες ζήτησαν διακυβέρνηση ευθύνης. Ζήτησαν να χτίσουμε Οικονομία ευκαιριών. Βιώσιμη και ισόρροπη ανάπτυξη. Σύγχρονο Κράτος Δικαίου.

Σήμερα, οι Ελληνίδες και οι Έλληνες αισθάνονται ότι η Χώρα βρίσκεται, πράγματι, σε μια νέα περίοδο, σε μια νέα τροχιά. Διαπιστώνουν ότι μπήκε σε τροχιά σταθερότητας και ανάπτυξης. Γνωρίζουν ότι χτίζουμε στέρεες βάσεις για το αύριο. Η πολιτική μας αποδεικνύεται αποτελεσματική σε όλα τα επίπεδα: Στο εσωτερικό, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στην ευρύτερη περιοχή μας.

Η πρόσφατη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Προϋπολογισμό ενισχύει ακόμη περισσότερο τη δυναμική μας. Εργαστήκαμε, γι’ αυτό, υπεύθυνα, εντατικά και αθόρυβα, εδώ και πολλούς μήνες. Δημιουργήσαμε, μαζί με την Ισπανία και την Πορτογαλία, την Ομάδα «Φίλων της Συνοχής». Η επίτευξη συμφωνίας μεταξύ 25 κρατών-μελών, με διαφορετικές προτεραιότητες και συμφέροντα, ήταν δύσκολο εγχείρημα. Η Ελλάδα είχε κάθε λόγο να επιδιώξει λύση, πριν το τέλος του χρόνου. Διαπραγματευτήκαμε μεθοδικά. Και το αποτέλεσμα δικαίωσε τις προσπάθειές μας. Η Ελλάδα πέτυχε το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα και διασφάλισε πλήρως τα συμφέροντά της.

  • Παρότι ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός είναι τελικά μικρότερος από εκείνον που παρουσιάστηκε τον Ιούνιο, παρότι οι δαπάνες για τη Συνοχή είναι λιγότερες κατά 63 δις ευρώ, η Ελλάδα διατήρησε αυτούσιο το ποσό που είχαμε θέσει εξ’ αρχής: 20 δισεκατομμύρια 101 εκατομμύρια ευρώ.
  • Πετύχαμε, ακόμη, επέκταση κατά ένα χρόνο της προθεσμίας για την άντληση πόρων. Στα πρώτα -και πιο δύσκολα- χρόνια του νέου Κοινοτικού Πλαισίου, ο κανόνας «ν+2» γίνεται «ν+3».
  • Πετύχαμε, επίσης, μια πολύ σημαντική αύξηση στο ποσοστό χρηματοδότησης των προγραμμάτων. Από το 50%, που ίσχυε για τη Στερεά Ελλάδα και το Νότιο Αιγαίο, και από το 75% για άλλες περιοχές, φτάσαμε έως και το 85%.
  • Πετύχαμε, επιπλέον, ειδικές ρυθμίσεις για το Φ.Π.Α. στα συγχρηματοδοτούμενα έργα, γεγονός που ελαφρύνει, ακόμη περισσότερο, τους επόμενους εθνικούς Προϋπολογισμούς.
  • Πετύχαμε να αυξηθούν σημαντικά οι δαπάνες για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη. Τα Πανεπιστήμια και τα Ερευνητικά Κέντρα μας θα έχουν, έτσι, τη δυνατότητα να διεκδικούν και να διασφαλίζουν ακόμη μεγαλύτερες πιστώσεις.
  • Βεβαίως και έγινε μια μικρή διόρθωση στο κεφάλαιο για την ανάπτυξη της υπαίθρου, που δεσμευόμαστε να υπερκαλύψουμε από εθνικούς πόρους. Για τις Περιφέρειες που δεν θα έχουν πλήρη χρηματοδότηση μελετούμε τρόπους επιπλέον στήριξης, από το Ταμείο Συνοχής και το Εθνικό Στρατηγικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης.
  • Σε ό,τι αφορά την Κοινή Αγροτική Πολιτική, δεν αλλάζει τίποτε απ’ όσα είχαν συμφωνηθεί το 2002. Μείναμε σταθερά στη θέση που είχα αναπτύξει από το βήμα αυτό: Καμιά αλλαγή πριν από το 2013. Συζητήσεις μπορεί να γίνουν. Προετοιμασίες, για το μετά, μπορεί να αρχίσουν. Αλλαγές, όμως, δεν προβλέπονται και δεν πρόκειται να γίνουν, έως τότε. Αλλαγές προϋποθέτουν τη σύμφωνη γνώμη όλων. Και αυτό, ούτε υπάρχει, ούτε μπορεί να υπάρξει. Και κάτι ακόμη: Μετά τις επίμονες προσπάθειές μας, οι πρόσφατες αποφάσεις

του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου διασφαλίζουν την κοινοτική στήριξη για τα αγροτικά προϊόντα και για το βαμβάκι, τουλάχιστον έως το 2013. Αυτή είναι η αλήθεια! Η παραποίησή της σημαίνει πολιτική μικρότητα. Και αυτή, δυστυχώς, περισσεύει.

Η βαρειά κληρονομιά του παρελθόντος.

Ακούστηκαν τις ημέρες αυτές πολλά, για τους προϋπολογισμούς του 2005 και του 2006. Εκείνο που δεν ακούστηκε, από όσους κυβερνούσαν έως πρόσφατα, είναι σε ποιό οικονομικό υπέδαφος, χτίζονται οι προϋπολογισμοί αυτοί. Κάποιοι δεν βολεύονται στο φως. Κάποιοι θέλουν να σβήσουν την πραγματικότητα από τη μνήμη.

Όμως! Εάν δεν μετριέται η κληρονομιά του χτες, εάν αγνοείται η πραγματικότητα, όλα τα άλλα στερούνται βάσης. Οι πολίτες γνωρίζουν, σήμερα, την αλήθεια. Ξέρουν και την έκταση και το χρόνο δημιουργίας και τις αιτίες των προβλημάτων.

Αντιπολιτεύεστε, δυστυχώς, με τον ίδιο τρόπο που κυβερνούσατε. Καταγγέλλετε την αποκάλυψη της αλήθειας, αλλά δεν λέτε κουβέντα για την κατάσταση που αφήσατε, πίσω σας. Πετροβολάτε τον καθρέφτη που απεικονίζει την πραγματικότητα της πολιτικής σας, αλλά δεν αγγίζετε τα προβλήματα. Ρωτώ όμως! Μπορεί μια Χώρα να πορευτεί, με σιγουριά και ασφάλεια, πάνω σε ναρκοπέδια κρυμμένων χρεών και ελλειμμάτων; Ποιές θα ήταν οι συνέπειες για την Οικονομία μας; Ποιοί θα πλήρωναν το μεγαλύτερο κόστος; Θα πλήττονταν -ναι ή όχι;- οι οικονομικά ασθενέστεροι;

Και, επειδή ακούστηκε και μια βαρειά κουβέντα περί πολιτικής απάτης, επιτρέψτε μου να σας πω ότι εγώ έχω διαφορετικό ορισμό της πολιτικής απάτης. Και θα σας δώσω μερικά παραδείγματα από χοντροκομμένες, ανερυθρίαστες, προκλητικές, θρασύτατες πολιτικές απάτες και μάλιστα μακρόχρονης διάρκειας:

  • Πολιτική λοιπόν απάτη στο δικό μου λεξιλόγιο είναι το να παρουσιάζεις, επί σειρά ετών, ψεύτικους προϋπολογισμούς.
  • Πολιτική απάτη είναι να κοροϊδεύεις συστηματικά το σύνολο των πολιτών, για τα δημοσιονομικά πράγματα της χώρας.
  • Πολιτική απάτη είναι να εξαπατάς όλους τους εταίρους σου για δήθεν πλεονασματικούς προϋπολογισμούς, που ήταν βαρύτατα ελλειμματικοί.
  • Πολιτική απάτη είναι να κατασπαταλάς τα χρήματα του φορολογούμενου στον πύθο των Δαναϊδων ενός αντιπαραγωγικού κράτους.
  • Και, βέβαια, πολιτική απάτη είναι να παριστάνεις, χωρίς ντροπή, χωρίς αιδώ, ότι τα αγνοείς όλα. Και όχι μόνο αυτό, αλλά να κάνεις από πάνω και τον τιμητή.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Αυτά όλα είναι ο ορισμός της πολιτικής απάτης. Και ακόμα περισσότερο, ήταν πολιτικό ολίσθημα πρώτου μεγέθους σε βάρος του τόπου, σε βάρος των πολιτών, σε βάρος των νέων ανθρώπων. Ήταν, στην ουσία, υπονόμευση του μέλλοντος του τόπου. Και αυτή τη βαρειά κληρονομιά δεν μπορείτε να την αποσείσετε. Σας συνοδεύει. Σας ακολουθεί. Σας έχει σφραγίσει. Αυτή είναι η πραγματικότητα.

Οι πολίτες, μας ζήτησαν να σπάσουμε το φαύλο κύκλο των χαμένων ευκαιριών. Ζήτησαν να καλύψουμε το έδαφος που χάθηκε στα χρόνια της απραξίας και των λαθών. Να σταματήσουμε τον κατήφορο. Να δώσουμε λύσεις στα οικονομικά προβλήματα και τις χρόνιες παθογένειες του Κράτους.

  • Το δημόσιο χρέος από το 25% του ΑΕΠ, που ήταν το 1980, είχε ξεπεράσει το 109%. Κατάντησε το Κράτος να πληρώνει για τόκους το 20% των δαπανών του Τακτικού Προϋπολογισμού. Πληρώνουμε περισσότερο για τόκους απ’ όσα για την Παιδεία, την Υγεία ή την Άμυνα.
  • Το έλλειμμα, στο τέλος του 2004, ήταν πενταπλάσιο εκείνου που αναφερόταν

στον προϋπολογισμό. Ήταν υπερδιπλάσιο του ανώτατου ορίου της ευρωζώνης.

  • Η ανεργία είχε φτάσει πάνω από το 11%, στις αρχές του 2004.
  • Η «ισχυρή» Οικονομία, που προπαγάνδιζαν οι κυβερνήσεις του χτες, αποδεικνυόταν τραγικά ανίσχυρη.

Σ’ αυτό το δύσκολο περιβάλλον, ήμασταν αντιμέτωποι με μια διπλή πρόκληση: Αφενός, να εξυγιάνουμε τα δημόσια οικονομικά, περιορίζοντας τα ελλείμματα. Και, αφετέρου, να διασφαλίσουμε ισχυρή ανάπτυξη σ’ ολόκληρη τη Χώρα. Κάθε δράση στη μια κατεύθυνση, καθιστούσε πιο δύσκολη την προσπάθεια στην άλλη. Επιλέξαμε την ήπια δημοσιονομική προσαρμογή. Επιλέξαμε το δρόμο των αλλαγών και των μεταρρυθμίσεων. Είπαμε τα πράγματα με τ’ όνομά τους και καταρτίσαμε Προϋπολογισμό ευθύνης.

Το 2005 ήταν, όντως, μια δύσκολη χρονιά. Αντιμετωπίζαμε, όχι μόνο τη βαρειά κληρονομιά της ανευθυνότητας, αλλά και την αρνητική επίδραση διεθνών παραγόντων. Οι ρυθμοί ανάπτυξης στην Ευρωζώνη, επιβραδύνονταν. Ο διεθνής ανταγωνισμός γίνεται ολοένα και πιο έντονος. Η έκρηξη στις διεθνείς τιμές πετρελαίου και η μεγάλη πετρελαϊκή εξάρτηση της Χώρας, δυσκόλευε την ανάπτυξη και τροφοδοτούσε τον πληθωρισμό.

  • Η ανταγωνιστικότητα της Οικονομίας, στις τελευταίες θέσεις των εταίρων μας,

όλα τα προηγούμενα χρόνια, αντιμετώπιζε επιπρόσθετη πίεση.

  • Τα Ολυμπιακά έργα είχαν τελειώσει και δεν υπήρχε κανένα άλλο έργο έτοιμο να ξεκινήσει.
  • Διεθνείς οικονομικοί οργανισμοί, εκτιμώντας τη δημοσιονομική κατάσταση της Χώρας, προεξοφλούσαν σκληρά μέτρα και ανάπτυξη κάτω από το 3% του ΑΕΠ.
  • Όλοι πρόβλεπαν αύξηση της ανεργίας.

Είναι αλήθεια ότι αντιμετωπίσαμε δυσκολίες. Δεν διεκδικήσαμε και δεν διεκδικούμε το αλάθητο. Κάναμε, όμως, σημαντικά βήματα προόδου.

  • Πετύχαμε μείωση των ελλειμμάτων, πολύ μεγαλύτερη από τις 2 περίπου ποσοστιαίες μονάδες που εκτιμούσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
  • Διατηρήσαμε, έναν από τους υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης, υπερδιπλάσιο του μέσου όρου, στην Ευρωζώνη.
  • Είχαμε, παρά την αρνητική μεταολυμπιακή συγκυρία, μείωση της ανεργίας, αντί της προβλεπόμενης αύξησης.
  • Πετύχαμε σημαντική αύξηση στο σύνολο των εξαγωγών μας και, ακόμη μεγαλύτερη, στα αγροτικά προϊόντα.
  • Είχαμε ανοδική πορεία στον Τουρισμό. Είχαμε αναθέρμανση του επενδυτικού ενδιαφέροντος, γεγονός που απεικονίζεται ξεκάθαρα στην εφαρμογή του νέου αναπτυξιακού νόμου. Εγκρίθηκαν, ήδη, πάνω από 480 επενδύσεις, που ξεπερνούν τα 900 εκ ευρώ και δημιουργούν γύρω στις 3.000 νέες θέσεις εργασίας.
  • Δώσαμε, ταυτόχρονα, λύσεις σε προβλήματα, που ούτε καν αναγνωρίζονταν από τις Κυβερνήσεις του χτες. (Πανωτόκια, ΛΑΦΚΑ, επίσπευση αποζημιώσεων στους αγρότες). Η Ελλάδα ξέφυγε οριστικά από την αδράνεια, τη συντήρηση, τη στασιμότητα. Μπήκε σε τροχιά δυναμικής και βιώσιμης ανάπτυξης. Η Ελλάδα, χτίζει στέρεες βάσεις, για ένα νέο αναπτυξιακό πρότυπο που αυξάνει το παραγόμενο προϊόν, διευρύνει το κοινωνικό μέρισμα και μειώνει την ανεργία.

Φαίνεται ξεκάθαρα, πια, ότι κάτι καινούριο γεννιέται. Διασφαλίζεται μια νέα προοπτική. Βεβαίως, υπάρχουν σοβαρές δυσκολίες μπροστά μας. Ξέρουμε ότι ο δρόμος είναι ανηφορικός. Έχουμε, όμως, τη δύναμη που μας δίνει η εμπιστοσύνη των πολιτών. Αυτή χαλυβδώνει τη θέληση και την αποφασιστικότητά μας, να αλλάξουμε τα πράγματα στον Τόπο. Δεν είμαστε διαχειριστές του κατεστημένου. Είμαστε αποφασισμένοι να προχωρήσουμε. Με ευθύνη και αποτελεσματικότητα. Με πολιτικές που παράγουν καρπούς, για όλους τους πολίτες.

Ο Νέος Προϋπολογισμός.

Το 2006 είναι ένας ακόμη καθοριστικός χρόνος για την Οικονομία μας. Ο νέος Προϋπολογισμός ορίζει υποχρεώσεις απόλυτα αναγκαίες για να ξεφύγουμε από τη βαρειά κληρονομιά του παρελθόντος και να κατακτήσουμε το μέλλον.

Υπαγορεύει…

  • Επιμονή στην ήπια και αποτελεσματική προσαρμογή.
  • Περιορισμό των καταναλωτικών δαπανών.
  • Αξιοποίηση της περιουσίας του Δημοσίου.
  • Αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής.
  • Νέα σειρά αποκρατικοποιήσεων.
  • Συνέχιση των αλλαγών και των μεταρρυθμίσεων.

Είναι Προϋπολογισμός μετάβασης από την αβεβαιότητα, στην ασφάλεια και τη σιγουριά. Προϋπολογισμός αποτελεσματικής προσαρμογής. Σταθερότητας και ανάπτυξης. Ευθύνης και προοπτικής.

Βασικός στόχος είναι η αποκατάσταση της δημοσιονομικής ισορροπίας. Το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης να διαμορφωθεί κάτω του 3% του ΑΕΠ. Να διασφαλιστεί οριστικά  το μέλλον της ελληνικής Οικονομίας. Δεν είναι, απλά και μόνον, υποχρέωση προς την Ε.Ε. Είναι, προπάντων, χρέος ευθύνης προς τους πολίτες, και ακόμη περισσότερο τους νέους μας. Και το χρέος αυτό διαπνέει, στο σύνολό του, τον Προϋπολογισμό.

Ειδικότερα: Σε ό,τι αφορά τα έξοδα:

  • Υπαγορεύονται συντονισμένες προσπάθειες που μειώνουν τις καταναλωτικές δαπάνες (σχεδόν κατά 4%) και περιορίζουν το σύνολο των δαπανών κατά 0,7% του ΑΕΠ.
  • Η έμφαση δίδεται…
  • στον περιορισμό της κρατικής σπατάλης,
  • στη διαφάνεια της διαχείρισης, αλλά και
  • στην αποτελεσματικότητα των δαπανών.

Συγκροτείται, για το σκοπό αυτό, Σώμα Δημοσιονομικού Ελέγχου και υιοθετούνται σύγχρονες μορφές ελέγχου των δημόσιων δαπανών.

  • Σημειώνω ότι στη συγκράτηση των δαπανών, συμβάλλει και η μείωση των τόκων, ύστερα από την επαναδιαπραγμάτευση των χρεών.
  • Παράλληλα συνεχίζεται και το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων και αποκρατικοποιήσεων.
  • Το μεγάλο εγχείρημα βρίσκεται στις τολμηρές αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις, που προωθούνται στον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα. Και σ’ αυτό θέλω να είμαι απόλυτα σαφής: Τα προβλήματα, που συσσωρεύτηκαν στις επιχειρήσεις και τους οργανισμούς του Δημοσίου ήταν, και είναι, πολλά. Ήταν -και είναι- αβάσταχτα στην Οικονομία. Ήταν – και είναι- πρόκληση για την κοινωνία και τους πολίτες.

Θυμίζω:

  • Το 2000 οι συνολικές ζημιές σε 29 μη εισηγμένες ΔΕΚΟ ήταν περίπου 410 εκ. ευρώ.
  • Το 2001 έφτασαν τα 470.
  • Το ‘02 ήταν πάνω από 640.
  • Το ‘03 ήταν περισσότερα από 740.
  • Το 2004 ξεπέρασαν το 1 δις 15 εκ. ευρώ. Σε τέσσερα χρόνια, σχεδόν τριπλασιάστηκαν.

Και κάτι ακόμη:

  • Το 1993, ήταν στο Δημόσιο 476 χιλιάδες εργαζόμενοι.
  • Το 2004, έφτασαν τις 600 χιλιάδες. Περίπου 25% περισσότεροι.

Και όμως! Στο ίδιο διάστημα, οι άνεργοι αυξήθηκαν κατά 150 χιλιάδες. Αυτά είναι τα αποτελέσματα της κρατικίστικης αντίληψης. Ελλείμματα, χρέη και έκρηξη της ανεργίας. Ολοένα και περισσότερα βάρη στα αμέσως επόμενα χρόνια, στις νέες γενιές. Στα παιδιά μας. Σε όλους. Όλα αυτά είναι αδύνατο να τ’ αντέξει η Χώρα, η Οικονομία, η Κοινωνία. Δεν ήταν κοινωνική πολιτική. Ήταν το ακριβώς αντίθετο. Ήταν κατάφωρη κοινωνική αδικία. Ήταν έσχατη ανευθυνότητα. Ήταν -και είναι- μια παθογένεια, που δεν αντιμετωπίζεται με απλή διαχείριση. Απαιτεί τολμηρές αλλαγές, βαθειές μεταρρυθμίσεις. Αυτό είναι το επιτακτικό αίτημα της κοινωνίας. Αυτό ξεκινήσαμε. Αυτό κάνουμε. Και αυτό συνεχίζουμε.

Βάζουμε τέλος στις καταστάσεις που τροφοδοτούσαν…

  • τη διόγκωση ενός προβληματικού Δημόσιου Τομέα,
  • την παραγωγή τεράστιων ελλειμμάτων,
  • την εκκόλαψη φαινομένων διαφθοράς,
  • τη μετατροπή μεγάλων δημόσιων επιχειρήσεων, κρίσιμων για την ανάπτυξη της Χώρας, σε ζημιογόνα φέουδα κομματισμού. Αντιμετωπίζουμε τα προβλήματα στη ρίζα τους. Αυτός είναι και ο στόχος του νόμου για τις ΔΕΚΟ, που μόλις πρόσφατα ψηφίστηκε. Μια πραγματική τομή, με τη στήριξη των πολιτών, που εγγυάται πολλαπλά οφέλη, τόσο για την Οικονομία, όσο και για ολόκληρη την Κοινωνία.

Οι θέσεις μας είναι ξεκάθαρες: Προχωρούμε αταλάντευτα στις μεταρρυθμίσεις. Διότι τις χρειάζεται η Χώρα. Οι μεταρρυθμίσεις δεν υπηρετούν ιδεολογίες. Υπηρετούν τον Τόπο! Υπηρετούν τα συμφέροντα της κοινωνίας! Τις ανάγκες των πολιτών! Γι’ αυτό οι πολιτικές δυνάμεις, έχουν χρέος να στηρίζουν τις αλλαγές. Να στηρίζουν τις μεταρρυθμίσεις. Όταν η ίδια η κοινωνία στηρίζει την ανάγκη αυτή, οι πολιτικές δυνάμεις είναι αδιανόητο να…

  • μένουν πίσω,
  • να προτάσσουν το μικροκομματισμό,
  • να εγκλωβίζονται στο μικρόκοσμό τους,
  • να επιμένουν σε δόγματα και ιδεοληψίες περασμένων εποχών.

Η Κυβέρνηση προχωρά με την κοινωνία στο πλευρό της. Επιδιώκουμε, όμως, τη συνεννόηση και τη συναίνεση όλων των πολιτικών δυνάμεων. Οι αναγκαίες και αυτονόητες αλλαγές είναι χρέος όλων. Είναι αδιανόητο να λέγεται, απλώς και διαρκώς, «όχι σε όλα». Δεν μπορεί να αρνείται κανείς το αυτονόητο. Δεν μονοπωλούμε τις ιδέες για μεταρρυθμίσεις. Ακούμε κάθε μεταρρυθμιστική πρόταση. Ο δρόμος των μεταρρυθμίσεων μας χωράει όλους. Όσοι αποφασίσουν να μείνουν πίσω θα ξεπεραστούν από το αίτημα της κοινωνίας. Η θέση μας είναι ξεκάθαρη. Είναι θέση ευθύνης.

Ανάλογες πολιτικές, ευθύνης και αποτελεσματικότητας, διαπνέουν, στο σύνολό του, τον Προϋπολογισμό. Αυτό, ακριβώς, ισχύει και στο σκέλος των εσόδων. Άμεση προτεραιότητά μας είναι η αντιμετώπιση της παραοικονομίας, του λαθρεμπορίου, της φοροδιαφυγής. Αναγνωρίζουμε ότι η προσπάθεια είναι δύσκολη.  Τα αποτελέσματα, ωστόσο, είναι ήδη απτά. Τα επίσημα στοιχεία  καταρρίπτουν την ανεύθυνη κινδυνολογία. Η αύξηση των φορολογικών εσόδων, το προηγούμενο δίμηνο, ξεπέρασε το 11% και, σε ετήσια βάση, είναι μεγαλύτερη από τις προβλέψεις του προϋπολογισμού. Επιπλέον, όμως: Προωθούνται, ήδη, πρόσθετα, στοχευμένα μέτρα, για την εξυγίανση του φορολογικού τοπίου.

Ανάμεσα στ’ άλλα:

  • Εφαρμόζεται από την 1η του χρόνου νέο σύστημα φορολόγησης στη μεταβίβαση ακινήτων.
  • Προωθείται συγκροτημένο σχέδιο περιστολής του λαθρεμπορίου στα καύσιμα.
  • Εντείνονται οι ηλεκτρονικές διασταυρώσεις και αυξάνονται οι έλεγχοι για τον εντοπισμό της μεγάλης φοροδιαφυγής.
  • Ελέγχονται αυστηρά οι κρατικοί μηχανισμοί, ώστε να μπει φραγμός στη δράση επίορκων λειτουργών. Όλα αυτά εγγυούνται, στο ακέραιο, τα προβλεπόμενα φορολογικά έσοδα. Διασφαλίζεται, έτσι, ο πιο ήπιος, κατά το δυνατόν, αλλά και ο πιο αποτελεσματικός τρόπος, για τη δημοσιονομική προσαρμογή. Μπαίνουν οι βάσεις για πιο δίκαιη φορολόγηση.
  • Θέτουμε και πετυχαίνουμε ξεκάθαρους στόχους, που αποφέρουν απτό όφελος στον πολίτη. Αυτή είναι η επιλογή μας. Απάντηση στη συντηρητική αντίληψη της ήσσονος προσπάθειας. Απάντηση στην οπισθοδρομική λογική του φόβου. Απάντηση Κοινωνικής Δικαιοσύνης.

Νέα Αναπτυξιακή Δυναμική

 Είναι γεγονός ότι η Χώρα έχει, για ένα ακόμη διάστημα, ανηφορικό δρόμο. Όμως! Ακόμη πιο σίγουρο, είναι ότι βρίσκεται μπροστά σε μεγάλες ευκαιρίες. Είναι η πύλη εισόδου της Ανατολής προς την Ευρώπη, αλλά και η γέφυρα της Ευρώπης προς την ευρύτερη περιοχή. Είναι πόλος ανάπτυξης σε μια δυναμικά ανερχόμενη περιοχή του Κόσμου. Έχει σημαντικά γεωπολιτικά πλεονεκτήματα. Φυσικό και πολιτισμικό πλούτο, απαράμιλλης αξίας. Ανθρώπινο δυναμικό μεγάλων δυνατοτήτων. Σ’ αυτή τη βάση χτίζουμε το νέο πρότυπο ανάπτυξης.  Δίνουμε έμφαση και προτεραιότητα στη βελτίωση…

  • του επιχειρηματικού περιβάλλοντος,
  • της ανταγωνιστικότητας και
  • της εξωστρέφειας της Οικονομίας μας.

Διαμορφώνονται συνθήκες που προσελκύουν ελληνικές και ξένες επενδύσεις και δημιουργούν νέες θέσεις εργασίας. Συνθήκες ανάπτυξης και ευημερίας, για όλους. Αυτός είναι ο αμετάθετος στόχος μας. Και σ’ αυτό το στόχο πορευόμαστε. Με κινητήρια δύναμη την πλατειά συμμαχία των πολιτών. Δημιουργούμε την Ελλάδα που δεν θα αγκομαχά πίσω από τις εξελίξεις. Την Ελλάδα που ξεφεύγει από τις θέσεις των ουραγών, για να βρεθεί στους πρωτοπόρους της Ευρώπης. Αναπτύσσουμε δράσεις προσανατολισμένες στις ανάγκες της Νέας Οικονομίας και της Κοινωνίας της Πληροφορίας. Επενδύουμε στον Πολιτισμό και την Παιδεία, την Έρευνα και την Καινοτομία. Συνδέουμε την εκπαίδευση με την παραγωγή και την αγορά εργασίας.

  • Στηρίζουμε, με συγκροτημένη Ψηφιακή Στρατηγική, την αξιοποίηση των Νέων Τεχνολογιών  και την εξάπλωση της χρήσης τους. Προωθούμε αλλαγές και μεταρρυθμίσεις, που βελτιώνουν το αναπτυξιακό περιβάλλον και το καθιστούν φιλικό στην επιχειρηματικότητα.

Συμβάλλουν σ’ αυτό…

  • η μείωση των φορολογικών συντελεστών για τις επιχειρήσεις,
  • ο νέος αναπτυξιακός νόμος,
  • η αποκατάσταση της αξιοπιστίας στη Κεφαλαιαγορά,
  • το νέο πλαίσιο αδειοδότησης των επιχειρήσεων,
  • η αναθεώρηση του ΕΠΑΝ και η ένταξη σ’ αυτό, του εμπορίου και των υπηρεσιών,
  • η επέκταση του δικτύου των Βιομηχανικών Περιοχών,
  • τα μέτρα στήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων,
  • η ενίσχυση της ευελιξίας στην αγορά εργασίας,
  • η επίλυση του ασφαλιστικού των Τραπεζών,
  • ο νόμος για τις Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα.

Για τον σκοπό αυτό…

  • Προωθούνται σχέδια αξιοποίησης της ακίνητης δημόσιας περιουσίας.
  • Προχωρά η προεργασία για την αναμόρφωση, μέσα στο 2006, του Πτωχευτικού Δικαίου.
  • Καταρτίζονται, και πρόκειται να συμβάλλουν αποφασιστικά στο ξεκίνημα νέων επενδύσεων, Ειδικά Χωροταξικά Σχέδια για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, τον Τουρισμό και τη Βιομηχανία.
  • Αναβαθμίζεται η λειτουργία αναπτυξιακών θεσμών, όπως τα εθνικά συμβούλια…
  • Ποιότητας,
  • Έρευνας και Τεχνολογίας,
  • Ανταγωνιστικότητας και Ανάπτυξης,
  • η Επιτροπή Ανταγωνισμού,
  • ο Συνήγορος του Καταναλωτή.
  • Εφαρμόζεται δυναμική και εξωστρεφής ενεργειακή πολιτική, με έμφαση…
  • στην προστασία του περιβάλλοντος.
  • Την άμεση απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου.
  • Τον περιορισμό της πετρελαϊκής εξάρτησης.
  • Την εξοικονόμηση ενέργειας.
  • Τη στήριξη επενδύσεων στα βιοκαύσιμα και τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας.
  • Την προώθηση μεγάλων διεθνών διασυνδέσεων, που καθιστούν τη Χώρα μας ενεργειακό δίαυλο.
  • Ο στόχος μας είναι ξεκάθαρος: Ελλάδα ανταγωνιστική, με ποιότητα και ισχυρό πλεονέκτημα στις διεθνείς αγορές.
  • Αναπτύσσουμε στενή συνεργασία, τόσο με τους γείτονές μας, όσο και με Χώρες, όπως η Ιαπωνία και η Κίνα.
  • Ενδυναμώνουμε την Οικονομική Διπλωματία.
  • Ενισχύουμε την Εξωστρέφεια της Οικονομίας μας.
  • Η Ελλάδα διεκδικεί το μέρισμα που της αξίζει στις αγορές του Κόσμου.

Στοχευμένες πολιτικές.

Από την πρώτη στιγμή της Νέας Διακυβέρνησης θέσαμε στο επίκεντρο της πολιτικής μας την ελληνική ύπαιθρο, τα νησιά μας, τις απομονωμένες περιοχές. Αξιοποιούμε τα συγκριτικά πλεονεκτήματα ολόκληρης της Χώρας. Στρέφουμε τα προγράμματα των Κοινοτικών Πλαισίων προς την Περιφέρεια. Αναβαθμίσαμε, ήδη, το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου, λύσαμε σοβαρές εκκρεμότητες και πετύχαμε σημαντική αύξηση των ρυθμών απορρόφησης.

  • Καταρτίζουμε, στο μεταξύ, Εθνικό Στρατηγικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, για την περίοδο 2007-2013, και θέτουμε ως βασική προτεραιότητα την ανάπτυξη της Περιφέρειας.
  • Προετοιμάζουμε τη δημιουργία 5 Προγραμματικών Αναπτυξιακών Περιφερειών, ώστε να διασφαλιστεί η καλύτερη αξιοποίηση των εθνικών και κοινοτικών πόρων.
  • Στο μεταξύ, αναβαθμίζεται η σύνδεση της Περιφέρειας με τα μεγάλα αστικά κέντρα.
  • Προωθούνται, μέσα στο 2005 και το 2006 (μόνο από το ΥΠΕΧΩΔΕ) έργα πάνω από 13,5 δις ευρώ.
  • Δρομολογείται η κατασκευή, με τη μέθοδο της παραχώρησης, έξι νέων μεγάλων οδικών αξόνων, όπως η Ιονία Οδός και η Ε 65.
  • Στηρίζονται, με το πρόγραμμα «Θησέας», οι αναπτυξιακές πρωτοβουλίες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ Βαθμού.
  • Με το νέο Προϋπολογισμό…
  • Αυξάνεται κατά 40% η χρηματοδότηση έργων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, που εκτελούνται από τις Περιφέρειες.
  • Αυξάνονται σημαντικά οι προϋπολογισμοί του Υπουργείου Αιγαίου, του Υπουργείου Μακεδονίας-Θράκης, του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης.
  • Η Αγροτική Οικονομία αποτελεί κεντρική πτυχή της νέας Στρατηγικής για την Περιφερειακή Ανάπτυξη. Στηρίζουμε έμπρακτα τους αγρότες μας και προωθούμε τις νέες αγροτικές υποδομές. Θυμίζω ότι στην περίοδο 2004-2005 οι δημόσιες επενδύσεις στον αγροτικό τομέα ξεπέρασαν τα 800 εκ. ευρώ, σχεδόν διπλάσιες της προηγούμενης διετίας. Αυτή είναι η πραγματικότητα. Δίνουμε προτεραιότητα στις δαπάνες για τις επενδύσεις νέων αγροτών και τη στήριξη των μειονεκτικών ζωνών.

Παράλληλα, προωθούνται ολοκληρωμένες μελέτες για…

  • την αναδιάρθρωση των καλλιεργειών,
  • την ανάπτυξη επιχειρηματικού πνεύματος
  • τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την καλύτερη προώθηση των προϊόντων μας.
  • Το μέλλον της Περιφέρειας είναι συνδεδεμένο και με το σχέδιό μας για μια νέα τουριστική άνθηση.  Δίνουμε έμφαση…
  • στην ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού.
  • Στην ανάδειξη του φυσικού πλούτου και των μνημείων του Πολιτισμού μας.
  • Στην εφαρμογή σύγχρονης επικοινωνιακής στρατηγικής.
  • Παράλληλα, στοχεύουμε στη διαρκή ενδυνάμωση του ρόλου της Ναυτιλίας μας.
  • Στη διεύρυνση του εθνικού νηολογίου,
  • τον εκσυγχρονισμό του λιμενικού συστήματος,
  • την ενίσχυση του θεσμικού πλαισίου για την ακτοπλοΐα.

 Οι δεσμεύσεις μας.

Οι δεσμεύσεις που αναλάβαμε εφαρμόζονται. Παρά τις αυξημένες υποχρεώσεις, που μας κληροδότησε το χτες, εξασφαλίζονται σημαντικές πιστώσεις για…

  • Την επιστροφή στους συνταξιούχους κρατήσεων του ΛΑΦΚΑ.
  • Την επέκταση μισθολογικών παροχών στους συνταξιούχους στρατιωτικούς.
  • Τη χορήγηση ειδικού επιδόματος στους ένστολους .
  • Την αύξηση συνταξιοδοτικών παροχών σε Άτομα με Ειδικές Ανάγκες.
  • Την αύξηση της επιχορήγησης στα Ασφαλιστικά Ταμεία.
  • Την αύξηση κατά 60% των πόρων των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.
  • Τη χορήγηση στις μητέρες, που αποκτούν τρίτο παιδί, εφάπαξ ποσού 2.000 ευρώ.
  • Τις προσλήψεις εκπαιδευτικών, όπως επίσης και τις προσλήψεις 4.500 νοσηλευτών και ιατρικού προσωπικού.
  • Οι μεγαλύτερες εισοδηματικές αυξήσεις, υπερδιπλάσιες του πληθωρισμού, δίνονται στις αγροτικές συντάξεις και το ΕΚΑΣ. Υπογραμμίζω ότι οι δεσμεύσεις που αναλάβαμε, τόσο για το ΕΚΑΣ, όσο και για τους συνταξιούχους του ΟΓΑ, ισχύουν στο ακέραιο και προγραμματίζονται στο πλαίσιο της τετραετίας.
  • Προετοιμάζουμε για το 2007 σταδιακή μείωση των φορολογικών συντελεστών για τα φυσικά πρόσωπα, με έμφαση στην ενίσχυση των οικονομικά ασθενέστερων.

 Διαφάνεια παντού.

Έχουμε κάνει, από καιρό, τις επιλογές μας και δεν τις αλλάζουμε. Είπαμε το γενναίο “ναι” σε καθοριστικές τομές και προχωρούμε αταλάντευτα. Θωρακίζουμε θεσμικά την Πολιτεία, με ρυθμίσεις που διασφαλίζουν περισσότερο φως, στο δημόσιο βίο, τους θεσμούς, τους κρατικούς μηχανισμούς.

  • Επιστρατεύεται η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση για να λειτουργεί, αποτελεσματικότερα και με απόλυτη διαφάνεια, η Δημόσια Διοίκηση.
  • Εφαρμόζεται σύστημα ανοιχτών διαγωνισμών, στις μελέτες και τα έργα του Δημοσίου.
  • Ψηφίστηκε νέος νόμος για τις προμήθειες των εξοπλιστικών προγραμμάτων των Ενόπλων Δυνάμεων, ενώ το 2005, μειώσαμε τις αμυντικές δαπάνες.
  • Καταρτίστηκε Σύστημα Ηλεκτρονικών Προμηθειών για το Δημόσιο και συγκροτείται Ανεξάρτητη Αρχή για τον έλεγχό τους.
  • Προωθείται ειδικό πλαίσιο για τις προμήθειες στο χώρο της Υγείας.
  • Θεσπίστηκαν αυστηρά νομοθετικά μέτρα, που κλείνουν τις κερκόπορτες της «παραδικαστικής» συναλλαγής.
  • Προετοιμάζεται νομοθετικό πλαίσιο, που ρυθμίζει τη συγκέντρωση και την αδειοδότηση των ηλεκτρονικών ΜΜΕ.
  • Οι αρχές που ακολουθούμε είναι ξεκάθαρες και δεν αλλάζουν. Συνεχίζουμε, αποφασιστικά και ασυμβίβαστα, τον αγώνα που αναλάβαμε. Εκπτώσεις δεν κάνουμε. Εκβιασμοί δεν περνούν. Συμψηφισμοί δεν γίνονται. Ένας είναι ο κανόνας.Και ο κανόνας αυτός είναι κοινός για όλους. Διαφάνεια παντού. Καμιά δύναμη, δεν αλλάζει το στόχο μας. Καμία πίεση, δεν αλλοιώνει τη βούλησή μας. Καμία πρόκληση, δεν είναι πάνω από τη δύναμή μας. Διότι δύναμή μας είναι οι πολίτες. Νικητές σ’ αυτόν τον αγώνα θα είναι όλοι οι πολίτες, η Οικονομία, η Κοινωνία, η Δημοκρατία.

 Ζητώ να ψηφίσετε τον Προϋπολογισμό.

Η Νέα Εποχή ορίζει ξεκάθαρες αρχές: Διαφάνεια. Αποτελεσματικότητα. Ευθύνη. Ορίζει σταθερές αξίες: Ομοψυχία. Συστράτευση. Διεθνή συνεργασία. Ορίζει συγκεκριμένους στόχους:

  • Οικονομία ευκαιριών.
  • Ανθρωποκεντρική ανάπτυξη.
  • Κράτος Δικαίου, δίπλα στον πολίτη.

Ορίζει με σαφήνεια και το δρόμο του μέλλοντος:

  • Αλλαγές και μεταρρυθμίσεις.
  • Σύγχρονες πολιτικές.
  • Αποτελεσματική διακυβέρνηση.

Αυτή είναι η στρατηγική μας. Συνεχίζουμε το έργο μας με τη δύναμη που μας δίνει η πλατιά κοινωνική πολιτική συμμαχία, που στηρίζει τις αλλαγές και τις μεταρρυθμίσεις. Προχωρούμε με τόλμη στις αλλαγές των αναχρονιστικών και ξεπερασμένων δομών, που καθήλωναν τη Χώρα.

Προχωρούμε, σε βαθειές μεταρρυθμίσεις στο Κράτος, την Οικονομία, την Υγεία, την Παιδεία. Η Ελλάδα οφείλει -και μπορεί- να βγει μπροστά. Οφείλουμε -και είμαστε αποφασισμένοι- να ενισχύσουμε τη σχέση εμπιστοσύνης μεταξύ πολίτη και πολιτικής. Να σηκώσουμε πιο ψηλά το δημόσιο βίο. Να δημιουργήσουμε νέο πολιτικό πολιτισμό.

Οφείλουμε και είμαστε αποφασισμένοι να προχωρήσουμε σε αλλαγές και μεταρρυθμίσεις, οι οποίες, όμως χρειάζονται και την αντίστοιχη συνταγματική βάση.

  • Στόχος είναι να απελευθερώσουμε τη δύναμή της Παιδείας και να καταστήσουμε τη Χώρα μας Κέντρο Εκπαίδευσης και Πολιτισμού.
  • Στόχος είναι η διασφάλιση πλήρους διαφάνειας στο πολιτικό σύστημα.
  • Στόχος είναι η προστασία και η αναβάθμιση του Περιβάλλοντος.
  • Για όλους αυτούς τους λόγους, δρομολογούμε ευρύτατο δημόσιο διάλογο και προετοιμάζουμε την κίνηση των αναγκαίων διαδικασιών, ώστε η επόμενη Βουλή να είναι Αναθεωρητική Βουλή.
  • Είναι η ώρα των μεγάλων και υπεύθυνων αλλαγών, που έχει ανάγκη ο Τόπος και απαιτεί ο πολίτης. Είναι η ώρα για τομές και μεταρρυθμίσεις…
  • Μακριά από δόγματα και λαϊκισμούς.
  • Μακριά από αναχρονιστικές αντιλήψεις.
  • Μακριά από κρατικίστικες ιδεοληψίες.
  • Μακριά από νοοτροπίες συντήρησης.

Η μεγάλη κοινωνική πλειοψηφία των μεταρρυθμίσεων, απαιτεί να αλλάξουμε τα πράγματα και να δώσουμε τέλος στα αδιέξοδα του παρελθόντος. Η κοινωνία, ώριμη όσο ποτέ, σίγουρη για την αναγκαιότητα, βέβαιη για την επιτυχία, δείχνει το δρόμο του μέλλοντος. Οι Ελληνίδες και οι Έλληνες, αισθάνονται τώρα, ότι η Χώρα βρίσκεται στο δρόμο της προοπτικής που προσμένουν.

Εντείνουμε διαρκώς τις προσπάθειές μας. Αποφασισμένοι να πάμε πιο γρήγορα. Πιο δυνατά. Πιο ψηλά. Έχουμε τη θέληση, έχουμε τη δύναμη, έχουμε την τόλμη, να πάμε τη Χώρα μπροστά. Προχωρούμε… Χωρίς αιφνιδιασμούς! Με την κοινωνία παρούσα. Χωρίς δογματισμούς! Με τον πολίτη συμμέτοχο. Χωρίς προκαταλήψεις! Με διάλογο, συνεννόηση, σύνθεση. Η στρατηγική μας είναι συγκροτημένη και η απόφασή μας είναι απλή:  Τίποτα λιγότερο από την επιτυχία.

Με πλήρη συναίσθηση ευθύνης για το χρέος μας στους πολίτες σας καλώ, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, να υπερψηφίσετε το νέο Προϋπολογισμό.

  • Θέλουμε υπερψήφιση του Προϋπολογισμού για να αποτινάξουμε τα βάρη του χτες και να διασφαλίσουμε ένα πιο δίκαιο αύριο.
  • Θέλουμε τη θετική ψήφο σας στον Προϋπολογισμό, ως εντολή και δέσμευση για αλλαγές και μεταρρυθμίσεις, που βελτιώνουν τη ζωή του πολίτη.
  • Θέλουμε την ψήφο σας στον Προϋπολογισμό, ως ξεκάθαρο μήνυμα στην κοινωνική συμμαχία των αλλαγών και των μεταρρυθμίσεων. Μήνυμα αποφασιστικότητας και ευθύνης.
  • Ζητώ να χτίσουμε, όλοι μαζί, Κράτος Δικαίου, πραγματικά κοινωνικό. Οικονομία ευκαιριών. Κοινωνία που παράγει και προοδεύει.
  • Ζητώ θετική ψήφο στον προϋπολογισμό για την Ελλάδα της δυναμικής ανάπτυξης.
  • Ζητώ να θεμελιώσουμε, όλοι μαζί, με διάλογο και συνεννόηση, τη νέα προοπτική.