ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ
Αθήνα, 30 Οκτωβρίου 2006
ΟΜΙΛΙΑ
ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ
ΣΤΗΝ ΕΝΑΡΞΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΥ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΥ FORUM
ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟΥ
Κύριε Γενικέ Γραμματέα,
Κύριε Γενικέ Γραμματέα της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών,
Κύριοι Υπουργοί,
Κυρία Επίτροπε,
Κυρίες και Κύριοι,
Με ιδιαίτερη χαρά κηρύσσω σήμερα την έναρξη της Πρώτης Συνέλευσης του Φόρουμ για τη Διακυβέρνηση του Διαδικτύου, υλοποιώντας έτσι μια από τις κύριες αποφάσεις της Παγκόσμιας Διάσκεψης της Τύνιδας για την Κοινωνία της Πληροφορίας.
Σήμερα, εγκαινιάζουμε μια διαδικασία για την αντιμετώπιση μιας από τις κύριες προκλήσεις των καιρών μας· τη μελλοντική μορφή του Διαδικτύου και την ικανότητά του να παρέχει αυξημένες δυνατότητες για μια οικουμενική κοινότητα χωρίς αποκλεισμούς. Δυνατότητες, τις οποίες δεν θα μπορούσαμε καν να φανταστούμε μερικά χρόνια πριν.
Η Ελλάδα, ως η χώρα που φιλοξενεί την εναρκτήρια Συνέλευση αυτής της πρωτοεμφανιζόμενης και μοναδικής διαδικασίας, έχει πλήρη επίγνωση της σημασίας και του περιεχομένου της. Αυτό το Φόρουμ, μέσω μιας πολυσυμμετοχικής προσέγγισης, ενώνει κάτω από τους ίδιους στόχους και το ίδιο όραμα, Κυβερνήσεις, Διακυβερνητικούς Οργανισμούς, τον Ιδιωτικό Τομέα και την Κοινωνία των Πολιτών. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, θεσμοθετεί μία επιτυχημένη πρακτική, που έχει ήδη καθιερωθεί κατά τη διαδικασία προετοιμασίας του Φόρουμ.
Λαμβάνοντας υπόψη το ενδιαφέρον όλων μας για τη διαρκώς εξελισσόμενη ευρωστία και το δυναμισμό του Διαδικτύου, αυτό το Φόρουμ πρέπει να θεωρηθεί ως ευκαιρία διαλόγου επί της πολιτικής της πολυσυμμετοχικότητας. Τα συμπεράσματά του πρέπει να συνδράμουν στο να προσδιορισθεί και οικοδομηθεί η συναίνεση. Πρέπει, επίσης, να μας εμφυσήσουν ένα κοινό όραμα και μια κοινή αντίληψη για το πώς θα προχωρήσουμε.
Το IGF προσφέρει μια ανοικτή και διαφανή πλατφόρμα για την καθιέρωση του διαλόγου μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων μερών. Μπορεί να διευκολύνει την ανταλλαγή ιδεών και παραδειγμάτων βέλτιστης πρακτικής σε σχέση με τη Διακυβέρνηση του Διαδικτύου. Μέσω της αυξημένης αλληλεπίδρασης μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών, η ελεύθερη ροή των ιδεών μπορεί να οδηγήσει σε μια ανεξάρτητη και κριτική αντιμετώπιση των σημαντικότερων ζητημάτων. Ταυτόχρονα, η διαφορετικότητα των συμμετεχόντων, συνδυασμένη με τον ανοικτό χαρακτήρα του Φόρουμ, προσφέρει την ευκαιρία για μια σοβαρή εμπλοκή και δέσμευση από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.
Όλοι αναγνωρίζουμε ότι διαχρονικά το Διαδίκτυο, δομικό στοιχείο της υποδομής της Κοινωνίας της Πληροφορίας, έχει εξελιχθεί από μια ερευνητική και ακαδημαϊκή υποδομή σε ένα οικουμενικό μέσο επικοινωνίας, διαθέσιμο σε όλους. Στις μέρες μας, η Τεχνολογία της Πληροφορίας και των Επικοινωνιών καθιστά δυνατό σε ένα πολύ μεγάλο τμήμα του πληθυσμού της Γης να συμμετάσχει, να μοιρασθεί και να επεκτείνει τη βάση της ανθρώπινης γνώσης. Συμβάλλει στην περαιτέρω ενίσχυση κάθε πτυχής της ανθρώπινης προσπάθειας, ιδιαίτερα στην εκπαίδευση, την υγεία και την επιστήμη. Η υιοθέτηση της Τεχνολογίας από τις επιχειρήσεις διαδραματίζει ένα θεμελιώδη ρόλο στην ανάπτυξη, ενώ οι ολοκληρωμένες επενδύσεις στην Τεχνολογία οδηγούν σε περαιτέρω αύξηση του εμπορίου και σε περισσότερη και ποιοτικά αναβαθμισμένη απασχόληση.
Ο ανοικτός χαρακτήρας, η απλότητα και η ελευθερία στην πρόσβαση και τη λήψη της πληροφορίας, από κοινού με την κατανεμημένη φύση του, είναι μεταξύ των βασικών αρχών, επί των οποίων βασίσθηκε η επιτυχία του Διαδικτύου. Οι αρχές αυτές έδωσαν τη δυνατότητα στο Διαδίκτυο να αναπτύσσεται ταχύτατα και να προσαρμόζεται στις νέες απαιτήσεις και δυνατότητες. Η παγκόσμια αρχή για τη Διακυβέρνηση του Διαδικτύου πρέπει να λαμβάνει υπόψη αυτές τις αρχές για να ανταποκρίνεται κατάλληλα στο ταχέως μεταβαλλόμενο επιχειρησιακό περιβάλλον του Διαδικτύου. Με δεδομένο τον παγκόσμιο ρόλο του σήμερα, το Διαδίκτυο πρέπει να συνεχίσει να παρέχει τα μέσα για την υποστήριξη της ανοικτής, προσβάσιμης και ελεύθερης ανταλλαγής της πληροφορίας, των ιδεών και των απόψεων σε κάθε σημείο της Γης.
Η δέσμευσή μας για τη σταθερότητα, την ασφάλεια και την αποτελεσματική διαχείριση του Διαδικτύου ως παγκόσμιας υποδομής χρειάζεται τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων μερών, τόσο από τις αναπτυγμένες, όσο και από τις αναπτυσσόμενες χώρες, αντίστοιχα προς τους ρόλους και τις ευθύνες τους. Ούτως ή άλλως, η Διακυβέρνηση του Διαδικτύου είναι κάτι πολύ περισσότερο από απόδοση ονομάτων και διευθύνσεων. Περιλαμβάνει σημαντικά ζητήματα δημόσιας πολιτικής, τη διαχείριση των κρίσιμων πόρων του Διαδικτύου, την ασφάλεια καθώς και άλλα κοινωνικά και οικονομικά ζητήματα.
Η προσέγγιση της Διακυβέρνησης του Διαδικτύου πρέπει να μην αποκλείει κανένα, να ανταποκρίνεται στα ερεθίσματα και τις προκλήσεις και να συνεχίσει να υποστηρίζει ένα περιβάλλον που προάγει τις καινοτομίες, τον ανταγωνισμό και τις επενδύσεις. Για να εξασφαλίσει τη λειτουργικότητα του Διαδικτύου ως παγκόσμιου δικτύου, το μοντέλο Διακυβέρνησής του πρέπει να θεμελιωθεί όχι μόνο πάνω σε υπάρχουσες δομές, αλλά και σε καινοτομίες αιχμής. Να κεφαλαιοποιήσει γνωστές και επιτυχημένες πρακτικές, αλλά και νέες ιδέες, αποδίδοντας ιδιαίτερη έμφαση στις συμπληρωματικότητες μεταξύ όλων των πλευρών που εμπλέκονται σε μια δημοκρατική, διαφανή και πολύπλευρη διαδικασία. Απαιτείται στενή συνεργασία μεταξύ όλων των εμπλεκομένων και ενδιαφερομένων μερών, που πρέπει να συμπεριλάβει την ανάπτυξη αρχών επί θεμάτων δημόσιας πολιτικής, εφαρμόσιμων σε παγκόσμια κλίμακα, που θα συνδέονται με το συντονισμό και τη διαχείριση των κρίσιμων πόρων. Αν μου επιτραπεί να διευρύνω λίγο το συλλογισμό μου, αυτή είναι η αναλογία που προτείνει ο Καθηγητής Negreponte με τους τρεις διασυνδεόμενους κύκλους, επί των οποίων πρέπει να εστιάσουμε τις συντονισμένες μας προσπάθειες: ο κόσμος της αλληλεπίδρασης, ο κόσμος της ψυχαγωγίας και ο κόσμος της πληροφόρησης.
Αναγνωρίζοντας την ύπαρξη του ψηφιακού χάσματος και των προκλήσεων που αυτό θέτει
για πολλές χώρες, πρέπει να αποδώσουμε ιδιαίτερη έμφαση στο σχεδιασμό της ανάπτυξης και της οικοδόμησης ικανοτήτων. Η γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος απαιτεί κατάλληλες και βιώσιμες επενδύσεις σε τηλεπικοινωνιακές υποδομές και υπηρεσίες, οικοδόμηση ικανοτήτων και μεταφορά τεχνολογίας για πολλά χρόνια ακόμη. Οι πρόοδοι στην τεχνολογία των τηλεπικοινωνιών και δικτύων δεδομένων υψηλής ταχύτητας αυξάνουν συνεχώς τη δυνατότητα των αναπτυσσομένων χωρών και των χωρών με μεταβατικές οικονομίες να συμμετέχουν στην παγκόσμια οικονομία.
Όλοι πρέπει να έχουν ίσες ευκαιρίες να αποκτήσουν τις απαραίτητες δεξιότητες και γνώσεις με σκοπό να κατανοήσουν, να συμμετάσχουν ενεργά και να επωφεληθούν πλήρως από το Διαδίκτυο και την Οικονομία της Γνώσης. Σε αυτή τη γραμμή σκέψης, θα ήθελα να παροτρύνω τις κοινωνίες μας να δημιουργούν και να προάγουν όλο και περισσότερα προγράμματα, όπως αυτό του “υπολογιστή των εκατό δολαρίων”.
Κύριε Γενικέ Γραμματέα,
Κυρίες και Κύριοι,
Θα τολμούσα να πω ότι το μέλλον μας εμφανίζεται βαθιά συνυφασμένο με το Διαδίκτυο. Το Διαδίκτυο θα είναι εκεί, με όλα τα πλεονεκτήματά του και τα μειονεκτήματά του. Το πεδίο δράσης και η πολιτική κατεύθυνση αυτής της συνάντησης είναι να εξασφαλίσουν ότι το Διαδίκτυο θα αποτελεί ένα αποτελεσματικό εργαλείο για την προαγωγή της γνώσης αλλά, επίσης, και της ειρήνης, της ασφάλειας και της σταθερότητας. Το Διαδίκτυο μπορεί και πρέπει να ενισχύσει τη δημοκρατία, την κοινωνική συνοχή, την καλή διακυβέρνηση και την ισχύ των νόμων σε εθνικό και διεθνές επίπεδο. Είναι πρόκληση για μας η προσπάθεια να εξασφαλίσουμε ότι το Διαδίκτυο θα ανταποκριθεί στις συγκεκριμένες ανάγκες αυτών που ευρέως περιγράφονται ως “ψηφιακοί άστεγοι”. Η προσοχή μας πρέπει τελικά να στραφεί προς τις πλέον ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας, όπως οι μετανάστες, οι πρόσφυγες, οι άνεργοι και οι μη προνομιούχοι, οι νέοι, οι ηλικιωμένοι πολίτες, τα άτομα με ειδικές ανάγκες.
Σε αυτήν την πρώτη συνέλευση του IGF, αναμένουμε να στηθεί το σκηνικό και να εδραιωθούν μια δομή και ένα δίκτυο συμπαγή και περιεκτικά για να εστιασθούν σε θέματα όπως: προσιτότητα και διαθεσιμότητα του Διαδικτύου· κόστος διασύνδεσης και ασφάλεια· διαχείριση των κρίσιμων πόρων και μεταφορά τεχνολογίας· πολυγλωσσία και τοπική παραγωγή λογισμικού· οικοδόμηση ικανοτήτων και συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων
από αναπτυσσόμενες χώρες.
Σε συνάρτηση με την ανάγκη να αφεθεί το Διαδίκτυο να αναπτυχθεί βασιζόμενο στα θετικά χαρακτηριστικά του, όπως το να είναι ανοικτό, διαφανές και ακέραιο, το IGF αποβλέπει στην ανεύρεση μεθόδων για την προαγωγή της ελεύθερης διακίνησης της πληροφορίας, που πρέπει να περιλαμβάνουν τη δυνατότητα επικοινωνίας διαμέσου των γλωσσικών συνόρων και να εξασφαλίζουν το σεβασμό της ελευθερίας της έκφρασης.
Είναι γεγονός ότι το Διαδίκτυο έχει γίνει στρατηγικά ζωτικό τμήμα της τηλεπικοινωνιακής υποδομής των περισσοτέρων χωρών. Συνεπώς, επηρεάζει άμεσα την οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική εξέλιξη. Είναι, επομένως, επιτακτική ανάγκη να θεωρηθεί η Διακυβέρνηση του Διαδικτύου ως ένα ζήτημα κρίσιμης σημασίας και υψηλής προτεραιότητας. Το IGF φιλοδοξεί να αποτελέσει το πλαίσιο, από όπου ξεκινάμε τη διαδικασία της ανάπτυξης και της υλοποίησης ενός κοινού οράματος για την εξέλιξη του Διαδικτύου και της Κοινωνίας της Πληροφορίας. Αυτή η κοινή πρόκληση είναι υπέρτατης σημασίας για το σημερινό κόσμο και πολύ περισσότερο για τις μελλοντικές γενεές. Το IGF,
δομώντας τα ζητήματα γύρω από το δημοκρατικό κεκτημένο του Διαδικτύου, μπορεί να εισαγάγει έναν ουσιαστικό διάλογο για το πώς θα προαχθεί η ελεύθερη ροή της πληροφορίας σε όλο τον κόσμο. Θεωρώ ότι, πριν προχωρήσουμε στη δημοκρατία του Διαδικτύου, είναι λογικό να ενισχύσουμε πρώτα τη δημοκρατία μέσα στο ίδιο το Διαδίκτυο.
Είμαι βέβαιος ότι οι συμμετέχοντες θα επωφεληθούν από τη δικτύωση που θα λάβει χώρα εδώ στην Αθήνα. Όλοι θα αποκτήσουν νέες γνώσεις για βέλτιστες πρακτικές και θα σχηματίσουν κέντρα γνώσης και κοινότητες κοινών ενδιαφερόντων. Ελπίζω ότι θα αποκτήσουν καλή εικόνα των νέων, πιεστικών ζητημάτων. Θα πρέπει να αγκαλιάσουν, παρά να αποφύγουν, τα ζητήματα της Παγκόσμιας Διάσκεψης της Τύνιδας και να προχωρήσουν σε μια κριτική αποτίμηση του έργου των Διεθνών Οργανισμών που σχετίζονται με τη διακυβέρνηση του Διαδικτύου.
Η εφαρμογή των αρχών της Παγκόσμιας Διάσκεψης της Τύνιδας θα αποτελέσει ένα από τα κύρια στοιχεία, για να αποφανθούμε περί της μελλοντικής επιτυχίας του IGF, μαζί με την καθιέρωση θεσμικής ταυτότητας και δομής του Φόρουμ και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ όλων των συμμετεχόντων.
Είμαστε υπερήφανοι που αυτή η πρώτη σημαντική προσπάθεια για να διακυβερνηθεί το Διαδίκτυο και να καταστεί πιο προσιτό και πιο προσβάσιμο πραγματοποιείται εδώ στην Ελλάδα. Είναι, πράγματι, μια προσπάθεια προς όφελος όλης της ανθρωπότητας.
Κυρίες και Κύριοι,
Σας εύχομαι κάθε επιτυχία στις εργασίες που έχετε μπροστά σας, τις επόμενες τέσσερις ημέρες.
Σας ευχαριστώ θερμά.